De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?

De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen? De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?

vluchtelingenwerk.be
from vluchtelingenwerk.be More from this publisher
03.09.2013 Views

HOOFDSTUK 4: PARTICIPERENDE OBSERVATIE name met de Dienst Vreemdelingenzaken – geïntercepteerd en gerepatrieerd. De jonge vrouw wordt kort verhoord, maar na contactname met het parket wordt beslist haar te laten beschikken. Uit het verhoor komt onder meer naar voor dat de moeder van het meisje in een bar in Madrid werkt en haar dochter wou laten overkomen naar Spanje om haar daar te laten studeren. Wegens omstandigheden (haar vader is stervende) was het voor de moeder onmogelijk om naar Madrid af te reizen, waardoor ze haar dochter aan haar vriendin heeft toevertrouwd. Die vriendin beweert dat de moeder het meisje enkele dagen later in België komt ophalen. Op ons aandringen wordt overgegaan tot herverhoor van de afhaler (i.e. de jonge vrouw), aangezien er een aantal onduidelijkheden blijft bestaan en ook de verklaringen van het meisje ons doen vermoeden dat het om een potentiële risicosituatie gaat. De vriendin verschijnt voor het herverhoor, vergezeld door een Nederlandse vrouw die gekend is voor diverse feiten van prostitutie en het aanzetten tot prostitutie, wat onze twijfel wederom versterkt. Het meisje zelf kent noch de vriendin, noch de vrouw die haar vergezelt. Na contactname met de Dienst Vreemdelingenzaken wordt besloten het meisje voorlopig onder te brengen in een opvangcentrum van Fedasil tot de situatie opgeklaard is. Er wordt contact opgenomen met de Dienst Voogdij om zo snel mogelijk een voogd aan te stellen. Zowel aan de aangestelde voogd als aan de begeleidster van het opvangcentrum wordt gevraagd om de Federale Gerechtelijke Politie Airport op de hoogte te houden van eventuele ontwikkelingen. Verdere opvolging leert ons het volgende: na contactname met de moeder in de Dominicaanse Republiek, is deze eerst bereid om haar dochter te komen ophalen in het opvangcentrum, tot ze verneemt dat ze kort verhoord zal worden door de Federale Gerechtelijke Politie Airport. Vanaf dat ogenblik is ze niet meer bereid tot dialoog. Ondertussen krijgen ook het opvangcentrum en de voogd meer en meer twijfels over de verklaringen van de moeder. Er wordt besloten om een gezinshereniging te bewerkstelligen met de grootmoeder, aangezien er vermoedens zijn dat de persoon in kwestie niet de werkelijke moeder is. Volgens de voogd is een terugkeer naar Santa Domingo vrij snel mogelijk met medewerking van IOM (International Organisation for Migration) aangezien het paspoort van de minderjarige nog geldig is, maar men moet dan wel snel handelen, want haar visum vervalt kortelings. De vriendin van de moeder wil het meisje evenwel kost wat kost bij haar. Ze heeft ook een advocaat onder de arm genomen, die er alles aan doet om het adres van het opvangcentrum te weten te komen. De voogd deelt het vermoeden van mensenhandel: vlak na haar aanwijzing vond ze de plaatsingsmaatregel overdreven, maar nu zijn er toch gegevens die haar vermoedens hebben versterkt. Zo kan de moeder geen enkel bewijs voorleggen dat ze de werkelijke moeder van het meisje is: ze beschikt niet over een geboorteakte en kan ook niet uitleggen hoe ze aan het paspoort van het meisje is gekomen. Bovendien is 125

DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN de moeder akkoord om haar dochter te komen afhalen, tot de voogd vermeldt dat ze hier geconfronteerd zal worden met haar dochter in bijzijn van de Federale Gerechtelijke Politie Airport. Vanaf dan bedenkt ze allerlei smoezen en het ziet er niet naar uit dat ze naar België zal komen. Niets is minder waar. Als we enkele dagen later contact opnemen met het opvangcentrum, blijkt het meisje vertrokken te zijn. Haar moeder is haar komen ophalen en kon een authentieke geboorteakte voorleggen, dus de voogd en het opvangcentrum konden niet anders dan haar laten gaan … 126 (Informatie uit politionele bron) Dit voorbeeld illustreert een aantal belangrijke knelpunten. Vooreerst is er het probleem van de bewijslast: ook al heb je het gevoel dat er iets niet klopt aan een bepaalde situatie, zolang je het niet kan hard maken met bewijzen, zijn er weinig mogelijkheden tot handeling voorhanden. In dit geval wezen enkele gegevens op mogelijk slachtofferschap van mensenhandel en toch hebben we niet kunnen voorkomen dat het meisje door de mazen van het net glipte. Bovendien is het betreurenswaardig dat de actoren op het terrein niet de refl ex hebben gehad om contact op te nemen met één van de drie erkende opvang- en begeleidingscentra voor slachtoffers van mensenhandel (met name Payoke, Pag-Asa of Sürya). We willen ons niet uitspreken over de mogelijkheid tot het opstarten van de procedure voor het verkrijgen van het statuut van slachtoffer van mensenhandel, die afhangt van een theoretische (elk slachtoffer aanmelden in een gespecialiseerd centrum) versus een pragmatische aanpak (afwegen of er voldoende elementen aanwezig zijn om de procedure te kunnen opstarten). Deze mogelijkheid tot aanmelding wordt voorzien in artikel 61/2 van de wet van 15 september 2006 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen 96 stelt het volgende: “§ 1. Indien de politie- of de inspectiediensten over aanwijzingen beschikken dat een vreemdeling het slachtoffer is van het misdrijf bedoeld in artikel 433quinquies van het Strafwetboek of het misdrijf bedoeld in artikel 77bis onder de omstandigheden bepaald in artikel 77quater, l', uitsluitend voor wat de niet begeleide minderjarigen betreft, tot 5°, verwittigen zij onmiddellijk de minister of zijn gemachtigde, brengen zij de vreemdeling op de hoogte van de mogelijkheid om een verblijfstitel te verkrijgen in ruil voor samenwerking met de autoriteiten die belast zijn met het onderzoek naar of de vervolging van deze misdrijven en brengen zij hem in contact met een door de bevoegde overheid erkend centrum dat gespecialiseerd is in het onthaal van slachtoffers van deze misdrijven.” Deze casus illustreert bovendien dat er een vermoedelijk probleem is inzake afstemming van de actoren op het terrein: ondanks onze uitdrukkelijke vraag om de Federale Gerechtelijke Politie Airport op de hoogte te brengen van een eventuele wijziging van 96 Wet van 15 september 2006 tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, Belgisch Staatsblad, 6 oktober 2006.

HOOFDSTUK 4: PARTICIPERENDE OBSERVATIE<br />

name met de Dienst Vreemdelingenzaken – geïntercepteerd en gerepatrieerd. <strong>De</strong><br />

jonge vrouw wordt kort verhoord, maar na contactname met het parket wordt beslist<br />

haar te laten beschikken.<br />

Uit het verhoor komt onder meer naar <strong>voor</strong> dat de moeder van het meisje in <strong>een</strong> bar<br />

in Madrid werkt en haar dochter wou laten overkomen naar Spanje om haar daar te<br />

laten studeren. Wegens omstandigheden (haar vader is stervende) was het <strong>voor</strong> de<br />

moeder onmogelijk om naar Madrid af te reizen, waardoor ze haar dochter aan haar<br />

vriendin heeft toevertrouwd. Die vriendin beweert dat de moeder het meisje enkele<br />

dagen later in België komt ophalen.<br />

Op ons aandringen wordt overgegaan tot herverhoor van de afhaler (i.e. de jonge<br />

vrouw), aangezien er <strong>een</strong> aantal onduidelijkheden blijft bestaan en ook de verklaringen<br />

van het meisje ons doen vermoeden dat het om <strong>een</strong> potentiële risicosituatie<br />

gaat. <strong>De</strong> vriendin verschijnt <strong>voor</strong> het herverhoor, vergezeld door <strong>een</strong> Nederlandse<br />

vrouw die gekend is <strong>voor</strong> diverse feiten van prostitutie en het aanzetten tot prostitutie,<br />

wat onze twijfel wederom versterkt. Het meisje zelf kent noch de vriendin, noch de<br />

vrouw die haar vergezelt. Na contactname met de Dienst Vreemdelingenzaken wordt<br />

besloten het meisje <strong>voor</strong>lopig onder te brengen in <strong>een</strong> opvangcentrum van Fedasil tot<br />

de situatie opgeklaard is. Er wordt contact opgenomen met de Dienst Voogdij om zo<br />

snel mogelijk <strong>een</strong> voogd aan te stellen. Zowel aan de aangestelde voogd als aan de<br />

begeleidster van het opvangcentrum wordt gevraagd om de Federale Gerechtelijke<br />

Politie Airport op de hoogte te houden van eventuele ontwikkelingen.<br />

Verdere opvolging leert ons het volgende: na contactname met de moeder in de<br />

Dominicaanse Republiek, is deze eerst bereid om haar dochter te komen ophalen<br />

in het opvangcentrum, tot ze verneemt dat ze kort verhoord zal worden door de<br />

Federale Gerechtelijke Politie Airport. Vanaf dat ogenblik is ze niet meer bereid tot<br />

dialoog. Ondertussen krijgen ook het opvangcentrum en de voogd meer en meer<br />

twijfels over de verklaringen van de moeder. Er wordt besloten om <strong>een</strong> gezinshereniging<br />

te bewerkstelligen met de grootmoeder, aangezien er vermoedens zijn dat de<br />

persoon in kwestie niet de werkelijke moeder is. Volgens de voogd is <strong>een</strong> terugkeer<br />

naar Santa Domingo vrij snel mogelijk met medewerking van IOM (International<br />

Organisation for Migration) aangezien het paspoort van de minderjarige nog geldig<br />

is, maar men moet dan wel snel handelen, want haar visum vervalt kortelings. <strong>De</strong><br />

vriendin van de moeder wil het meisje evenwel kost wat kost bij haar. Ze heeft ook<br />

<strong>een</strong> advocaat onder de arm genomen, die er alles aan doet om het adres van het<br />

opvangcentrum te weten te komen.<br />

<strong>De</strong> voogd deelt het vermoeden van mensenhandel: vlak na haar aanwijzing vond ze<br />

de plaatsingsmaatregel overdreven, maar nu zijn er toch gegevens die haar vermoedens<br />

hebben versterkt. Zo kan de moeder g<strong>een</strong> enkel bewijs <strong>voor</strong>leggen dat ze de<br />

werkelijke moeder van het meisje is: ze beschikt niet over <strong>een</strong> geboorteakte en kan<br />

ook niet uitleggen hoe ze aan het paspoort van het meisje is gekomen. Bovendien is<br />

125

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!