De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?

DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN
de reglementering goed opvolgt en men dus niet kan veralgemenen, worden er toch
nog te veel en te vaak handelingen vastgesteld die fraude in de hand kunnen werken:
het niet bijhouden van een extra foto in het dossier voor controle bij afgifte van een
nieuw verblijfsdocument, het niet verifi ëren of de persoon die zich aanbiedt wel inderdaad
overeenkomt met de foto in het dossier en de aangeboden foto, het meegeven
van documenten aan derden zonder dat de persoon zich persoonlijk heeft aangeboden,
het niet correct bijhouden van bepaalde registers, niet voldoende nagaan van
de bewijzen van bloed- en aanverwantschap bij het indienen van een verblijfs- of
vestigingsaanvraag als descendent… Deze fouten kunnen het gevolg zijn van een te
hoge werkdruk, onvoldoende kennis van de reglementering of gebrek aan inzicht in
de mogelijke gevolgen van bepaalde handelingen. Dit zijn handelingen die evenwel
vermeden kunnen worden indien de gemeenten voldoende gesensibiliseerd zouden
zijn naar deze problematiek toe. 93
Daarnaast bestaat er ook nog een probleem rond het herkennen van manifest valse
documenten die worden voorgelegd en het herkennen van de gelijkenis tussen een
foto en de persoon die zich aanbiedt. Voor deze problematiek werd in 2005/2006
door de Dienst Vreemdelingenzaken en de Federale Politie een vorming georganiseerd
voor een aantal pilootgemeenten. Het is de bedoeling deze vorming op korte termijn
op permanente wijze aan alle ambtenaren van de vreemdelingendienst en bevolkingsdienst
van de gemeenten aan te bieden. Gelet op het beschikbaar vormingspersoneel
bij de Federale Politie zal deze vorming evenwel over een lange periode gespreid
worden. Naast deze initiatieven is een extra sensibilisatie zeker aangewezen. 94
2.1.2 Imposter
De notie “imposter” duidt op het feit dat de fysionomie van de minderjarige niet
overeen lijkt te stemmen met de fysionomie van het kind wiens pasfoto zich op het
paspoort bevindt. Dit is wederom uiterst moeilijk vast te stellen en vereist expertise
van de grenscontroleurs in deze materie. Deze vorm van vervalsing wordt bijvoorbeeld
gehanteerd indien een paspoort of identiteitskaart van een minderjarige van vreemde
origine, die legaal in België verblijft, wordt opgestuurd naar het land van herkomst
teneinde een andere minderjarige op illegale wijze het land binnen te brengen met
het authentiek paspoort dat hem of haar niet toebehoort.
2.1.3 Fotoverandering
Men spreekt van fotoverandering indien een foto op het paspoort wordt gekleefd.
Deze werkwijze wordt volgens de actoren op het terrein de laatste tijd minder frequent
93 DIENST VREEMDELINGENZAKEN, Nota met betrekking tot sensibilisering van de gemeenten, 1.
94 Ibid., 2.
122