De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?
De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen? De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?
De casus die hierna wordt toegelicht, betreft een situatie waarbij de identiteit van de afhaler niet overeenstemde met de opgegeven identiteit in het UM-document. Casus 1 HOOFDSTUK 4: PARTICIPERENDE OBSERVATIE De afdeling Grenscontrole van de Federale Politie wordt door een medewerker van de handelingmaatschappij op de hoogte gebracht van het feit dat er zich in het kader van de UM-procedure van twee meisjes van vijf en zeven, komende van een vlucht vanuit de Democratische Republiek Congo (Kinshasa), een afhaler in de aankomsthal bevindt. Zijn identiteit komt niet met de identiteit vermeld op het document UM. De afhaler is dronken en wordt overgebracht naar de burelen van de Grenscontrole voor nader onderzoek. Hij beweert de vader te zijn van de kinderen. Het nummer van de opgegeven afhaler stemt overeen met de GSM van de persoon die zich op dat moment in de burelen van de Grenscontrole bevindt. Toch kan hij op geen enkele manier bewijzen dat hij de vader is. De man verklaart dat zijn kinderen samen met hun moeder op vakantie zijn vertrokken naar Kinshasa, maar de moeder zou al eerder naar België zijn teruggereisd. Eerst beweert hij de naam op het document UM niet te kennen, nadien stelt hij alsnog dat hij zelf deze persoon is. Het is evenwel moeilijk om met hem een conversatie te hebben gezien zijn dronken toestand. Aan de hand van de identiteitsbewijzen van de kinderen wordt de identiteit van hun moeder opgezocht. Zij blijkt gekend te zijn voor diverse feiten, waaronder prostitutie. De kinderen beweren op hun beurt dat het wel degelijk om hun papa gaat, maar opstellers geven aan dat het moeilijk is om met hen een gesprek te voeren gezien hun jonge leeftijd. Hierop nemen opstellers contact met de magistraat die beveelt om vingerafdrukken van de zogenaamde “vader” te nemen om diens identiteit na te gaan, de leefomstandigheden op het wettelijke adres van de moeder na te gaan en de kinderen onder te brengen in een jeugdtehuis indien de moeder onvindbaar is. De beslissing wordt aan de vader meegedeeld, hij beslist om bij de kinderen te blijven tot hun eventuele overbrenging. Ze brengen de nacht door bij de Federale Politie. De Dienst Vreemdelingenzaken wordt gecontacteerd om na te gaan of de man al dan niet geldige documenten bezit om in België te blijven. Hij heeft een Bewijs van Inschrijving in het Vreemdelingenregister dat geldig is tot het einde van de volgende maand. De volgende dag omstreeks 10u is eindelijk contact met de “moeder” mogelijk. Zij meldt dat haar “werkelijke” kinderen op dat moment in haar gezelschap verkeren te Luik. Op die manier stellen opstellers vast dat de Belgische paspoorten op frauduleuze wijze werden bekomen. Het wordt dus duidelijk dat de man zijn twee dochters met frauduleus bekomen paspoorten het land tracht binnen te brengen. De meisjes zelf blijven ondertussen de naam volhouden van de vrouw die zogezegd hun moeder is volgens de frauduleus bekomen paspoorten, maar ze kunnen geen verdere beschrijving geven van de vrouw, wat ze wel kunnen voor hun broers en zussen. Ze zwijgen evenwel als het over hun mama gaat, dus het gesprek wordt afgebroken. 111
DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Opstellers begeven zich met de man naar diens woonplaats, waar hij verzocht wordt documenten te overhandigen die zijn identiteit kunnen staven en die kunnen bewijzen dat het om zijn eigen dochters gaat. Hij kan geen voorwerpen noch documenten voorleggen die de link met zijn kinderen kunnen aantonen. Na een gesprek met de zogenaamde moeder geeft hij toe dat het niet om zijn kinderen gaat. De meisjes worden ondertussen opgevangen door maatschappelijke assistenten. Het parket gelast over te gaan tot verhoor van de “vader” met behulp van een beëdigd tolk en de Dienst Vreemdelingenzaken en de Dienst Voogdij in kennis te stellen van de administratieve toestand van de minderjarigen. Betrokkene verklaart dat hij destijds bij zijn asielaanvraag bij Dienst Vreemdelingenzaken heeft verklaard dat hij vader is van vier kinderen. Hij beweert dat hij al meermaals heeft getracht om zijn kinderen op legale wijze binnen te brengen, maar dit werd steeds geweigerd door de Belgische ambassade in Kinshasa. Hierdoor zag hij zich genoodzaakt de meisjes met frauduleuze paspoorten te laten afkomen. Hij heeft deze paspoorten hier bekomen en opgestuurd naar Kinshasa, waardoor de meisjes aldus een one way reis Kinshasa – Brussel konden maken. Door de Dienst Vreemdelingenzaken zal nagegaan worden of een familiehereniging met de biologische moeder in Kinshasa mogelijk is. Aldus dient de Belgische ambassade er eerst vooronderzoek te verrichten om na te gaan of die vrouw in staat is de kinderen op te vangen en van een verblijfplaats te voorzien. 112 (Informatie uit politionele bron) Het blijft moeilijk af te wegen of het hier om een geval van potentiële kindersmokkel gaat of niet. De opstellers beschikken over geen enkele aanwijzing dat het werkelijk om de vader van de kinderen gaat, de kinderen blijven wel herhalen dat de man hun vader is, maar beseffen niet in welk land ze zich bevinden,... Bovendien werd geen enkele indicatie gevonden bij de betrokkene thuis die erop kan wijzen dat hij wel degelijk de vader is. Hij is vragende partij om een DNA-test te laten uitvoeren teneinde zekerheid te bekomen omtrent de familiale band met de minderjarigen. De illustratie van deze casus brengt ons bij het bespreken van de problematiek van (humanitaire) mensensmokkel. Dit zal in het volgende onderdeel uitgebreid aan bod komen bij de toelichting van de observaties van de overige categorieën. Wat belangrijk is voor het onderzoek, is het gegeven dat deze situatie kon gedetecteerd worden aan de hand van de procedure UM: zoniet zouden de minderjarigen door de mazen van het net geglipt zijn, vermits zij de Grenscontrole op dat moment reeds gepasseerd waren. Dankzij de alerte reactie van de medewerker van de handelingmaatschappij kwam de potentiële risicosituatie aan het licht. Dergelijke situaties kan men trachten te voorkomen door een doorgedreven sensibilisatie van het grondpersoneel inzake de risico’s verbonden aan het alleen reizen van minderjarigen en dit door middel van een degelijke initiële en permanente vorming. Hun verantwoordelijkheid strekt zich enkel tot het correct toepassen van de procedure UM. Men kan enkel hopen op hun
- Page 61 and 62: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE V
- Page 63 and 64: DEEL I: INLEIDING EN METHODOLOGIE G
- Page 66: DEEL II Onderzoeksresultaten
- Page 69 and 70: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Het o
- Page 71 and 72: aantal begeleide UM's aantal begele
- Page 73 and 74: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN vaart
- Page 75 and 76: aantal alleenreizende minderjarigen
- Page 77 and 78: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Afkom
- Page 79 and 80: aantal Young Passangers Een andere
- Page 81 and 82: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 3.Tus
- Page 84 and 85: Hoofdstuk 3 Procedures betreffende
- Page 86 and 87: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 88 and 89: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 90 and 91: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 92 and 93: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 94 and 95: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 96 and 97: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 98 and 99: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 100 and 101: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 102 and 103: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 104 and 105: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 106: HOOFDSTUK 3: PROCEDURES BETREFFENDE
- Page 109 and 110: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Van a
- Page 111: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN echte
- Page 115 and 116: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 114 n
- Page 117 and 118: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Er is
- Page 119 and 120: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Servi
- Page 121 and 122: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN reche
- Page 123 and 124: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN de re
- Page 125 and 126: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Daarn
- Page 127 and 128: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN de mo
- Page 129 and 130: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 128 C
- Page 131 and 132: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Ook h
- Page 133 and 134: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN Ondan
- Page 135 and 136: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 134 C
- Page 137 and 138: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN 3. Tu
- Page 139 and 140: DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN de ac
- Page 142 and 143: Hoofdstuk 5 Situatieschets van de p
- Page 144 and 145: HOOFDSTUK 5: SITUATIESCHETS VAN DE
- Page 146 and 147: HOOFDSTUK 5: SITUATIESCHETS VAN DE
- Page 148 and 149: HOOFDSTUK 5: SITUATIESCHETS VAN DE
- Page 150 and 151: HOOFDSTUK 5: SITUATIESCHETS VAN DE
- Page 152 and 153: HOOFDSTUK 5: SITUATIESCHETS VAN DE
- Page 154 and 155: HOOFDSTUK 5: SITUATIESCHETS VAN DE
- Page 156 and 157: HOOFDSTUK 5: SITUATIESCHETS VAN DE
- Page 158 and 159: HOOFDSTUK 5: SITUATIESCHETS VAN DE
- Page 160 and 161: HOOFDSTUK 5: SITUATIESCHETS VAN DE
DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN<br />
Opstellers begeven zich met de man naar diens woonplaats, waar hij verzocht<br />
wordt documenten te overhandigen die zijn identiteit kunnen staven en die kunnen<br />
bewijzen dat het om zijn eigen dochters gaat. Hij kan g<strong>een</strong> <strong>voor</strong>werpen noch documenten<br />
<strong>voor</strong>leggen die de link met zijn kinderen kunnen aantonen. Na <strong>een</strong> gesprek<br />
met de zogenaamde moeder geeft hij toe dat het niet om zijn kinderen gaat. <strong>De</strong><br />
meisjes worden ondertussen opgevangen door maatschappelijke assistenten. Het<br />
parket gelast over te gaan tot verhoor van de “vader” met behulp van <strong>een</strong> beëdigd<br />
tolk en de Dienst Vreemdelingenzaken en de Dienst Voogdij in kennis te stellen van<br />
de administratieve toestand van de <strong>minderjarigen</strong>.<br />
Betrokkene verklaart dat hij destijds bij zijn asielaanvraag bij Dienst Vreemdelingenzaken<br />
heeft verklaard dat hij vader is van vier kinderen. Hij beweert dat hij al meermaals<br />
heeft getracht om zijn kinderen op legale wijze binnen te brengen, maar dit<br />
werd steeds geweigerd door de Belgische ambassade in Kinshasa. Hierdoor zag hij zich<br />
genoodzaakt de meisjes met frauduleuze paspoorten te laten afkomen. Hij heeft deze<br />
paspoorten hier bekomen en opgestuurd naar Kinshasa, waardoor de meisjes aldus <strong>een</strong><br />
one way reis Kinshasa – Brussel konden maken. Door de Dienst Vreemdelingenzaken<br />
zal nagegaan worden of <strong>een</strong> familiehereniging met de biologische moeder in Kinshasa<br />
mogelijk is. Aldus dient de Belgische ambassade er eerst <strong>voor</strong>onderzoek te verrichten<br />
om na te gaan of die vrouw in staat is de kinderen op te vangen en van <strong>een</strong> verblijfplaats<br />
te <strong>voor</strong>zien.<br />
112<br />
(Informatie uit politionele bron)<br />
Het blijft moeilijk af te wegen of het hier om <strong>een</strong> geval van potentiële kindersmokkel<br />
gaat of niet. <strong>De</strong> opstellers beschikken over g<strong>een</strong> enkele aanwijzing dat het werkelijk<br />
om de vader van de kinderen gaat, de kinderen blijven wel herhalen dat de man<br />
hun vader is, maar beseffen niet in welk land ze zich bevinden,... Bovendien werd<br />
g<strong>een</strong> enkele indicatie gevonden bij de betrokkene thuis die erop kan wijzen dat hij<br />
wel degelijk de vader is. Hij is vragende partij om <strong>een</strong> DNA-test te laten uitvoeren<br />
teneinde zekerheid te bekomen omtrent de familiale band met de <strong>minderjarigen</strong>.<br />
<strong>De</strong> illustratie van deze casus brengt ons bij het bespreken van de problematiek van<br />
(humanitaire) mensensmokkel. Dit zal in het volgende onderdeel uitgebreid aan bod<br />
komen bij de toelichting van de observaties van de overige categorieën. Wat belangrijk<br />
is <strong>voor</strong> het onderzoek, is het gegeven dat deze situatie kon gedetecteerd worden aan<br />
de hand van de procedure UM: zoniet zouden de <strong>minderjarigen</strong> door de mazen van<br />
het net geglipt zijn, vermits zij de Grenscontrole op dat moment reeds gepasseerd<br />
waren. Dankzij de alerte reactie van de medewerker van de handelingmaatschappij<br />
kwam de potentiële risicosituatie aan het licht. <strong>De</strong>rgelijke situaties kan men trachten<br />
te <strong>voor</strong>komen door <strong>een</strong> doorgedreven sensibilisatie van het grondpersoneel inzake de<br />
risico’s verbonden aan het all<strong>een</strong> reizen van <strong>minderjarigen</strong> en dit door middel van<br />
<strong>een</strong> degelijke initiële en permanente vorming. Hun verantwoordelijkheid strekt zich<br />
enkel tot het correct toepassen van de procedure UM. Men kan enkel hopen op hun