De luchthaven, een veilige plek voor alleenreizende minderjarigen?

DEEL II: ONDERZOEKSRESULTATEN
Van augustus 2006 tot januari 2007 werd intensief onderzoek verricht naar de dagelijkse
praktijk inzake alleenreizende minderjarigen binnen de luchthavensetting. Vooreerst
werd de procedure inzake Unaccompanied Minors onder de loep genomen, met
de bedoeling eventuele hiaten in de procedure te detecteren. Vervolgens werden ook
de gangbare praktijken inzake de andere categorieën alleenreizende minderjarigen,
de Young Passengers en de Minors Third Party, uitvoerig geobserveerd. De observaties
gebeurden dan ook voornamelijk in twee fasen, die we uitgebreid zullen toelichten en
illustreren aan de hand van de uitdieping van relevante casussen.
1. Unaccompanied Minors
Nadat een inventaris werd opgemaakt van de gangbare en afwijkende procedures voor
Unaccompanied Minors, werd de praktijk van begeleiding van Unaccompanied Minors
door het grondpersoneel van de handelingmaatschappijen, werkzaam op Brussels
Airport, onder de loep genomen gedurende de maand augustus 2006. Deze maand valt
namelijk binnen de drukste periode van het jaar qua begeleiding van Unaccompanied
Minors: in augustus en september 2006 werden 5.542 Unaccompanied Minors door
Aviapartner en Flightcare begeleid (27%).
1.1 De procedure UM
Uit de gesprekken met de actoren en uit de observaties op het terrein blijkt dat de
procedure UM bij de diverse actoren, werkzaam binnen de luchthavensetting, bekend
is. Dit wordt uiteraard in de hand gewerkt door de zichtbaarheid van de Unaccompanied
Minors, die meestal een opvallend gadget van de luchtvaartmaatschappij bij zich
dragen, waardoor het voor de andere betrokken actoren duidelijk wordt dat zij binnen
een UM-procedure reizen.
In augustus 2006 werd de procedure UM uitvoerig geobserveerd, 37 Unaccompanied
Minors werden gevolgd. Op basis van deze vaststellingen konden geen afwijkingen
binnen de procedure worden vastgesteld. Er werd vooral nagegaan wat de concrete
procedures zijn inzake Unaccompanied Minors en of deze procedures een correcte
toepassing kennen in de praktijk. Algemeen gezien werd het in het vorig hoofdstuk
beschreven traject nauwkeurig opgevolgd. Er werd bovendien zowel meegelopen met
jobstudenten als met werknemers die al ingewerkt zijn, dit om na te gaan of er eventueel
verschillen bestaan qua aanpak en begeleiding. Deze verschillen kwamen in de
praktijk niet sterk tot uiting, tenzij wat de bekendheid inzake documenten en luchtvaartprocedures
aangaat. Concreet werd het volgende vastgesteld.
108