Uitvoeringsprogramma Integrale Handhaving Purmerend 2012

2 INTEGRALE HANDHAVING
2.1
Inleiding
In de nota handhaving is de visie op integrale handhaving beschreven. De toezichtstrategie in
deze nota geeft aan welke vormen van toezicht worden onderscheiden en wat de basiswerkwijze
daarbij is.
De gemeente Purmerend streeft naar integraal toezicht waarbij handhavingsacties zoveel mogelijk
integraal worden voorbereid en uitgevoerd. Integrale handhaving is gericht op het beperken van de
toezichtslast voor burgers en bedrijven. Naast integrale handhaving, dragen ook coördinatie en
goede afstemming tussen toezichthouders/handhavers er toe bij dat het aantal contactmomenten
met bedrijven wordt teruggebracht. Ook wordt daarmee een eenduidige en duidelijke
communicatie naar burgers en bedrijven bevorderd en verhoogt het de kwaliteit van de
handhaving.
Purmerend hanteert een integraal toezichtsmodel dat onderscheid maakt in drie niveaus van
toezicht en is afhankelijk van de complexiteit van waarop toezicht wordt gehouden:
1. samen controleren: vanuit bouwen, brandpreventie, milieu en eventuele andere
aandachtspunten gezamenlijk uit te voeren controle; vooral van belang in complexere situaties
waar milieu, brandpreventie, bouwen én andere relevante aandachtspunten meerdere
specialismen vragen voor een goede beoordeling van de situatie
2. voor elkaar controleren: integrale controle voor bouwen, brandpreventie, milieu en andere
aandachtspunten door 1 toezichthouder; vooral in relatief eenvoudige situaties waar geen
bijzondere of specialistische kennis van bouwen, brandpreventie, milieu of andere facetten is
gevraagd.
3. voor elkaar signaleren: facetcontrole door 1 toezichthouder, waarbij deze op hoofdpunten ook
kijkt naar andere facetten en bijzonderheden meldt aan collega; vooral in situaties waar óf
bouwen óf brandpreventie of milieu (of ander facet) specialistische kennis vraagt en waar de
overige facetten op basis van meer generieke kennis en vaardigheden kunnen worden
gecontroleerd.
2.2 De stand van zaken
In de gemeente Purmerend wordt al jaren op ad hoc basis samengewerkt volgens de
toezichtsniveau's "samen controleren" en "voor elkaar signaleren". Dit geldt ook voor de
samenwerking met externe partijen (o.a. de provincie, het Hoogheemraadschap Hollands
Noorderkwartier, politie, regionaal milieuteam en de arbeidsinspectie). In 2012 zal de
samenwerking met deze partijen worden gecontinueerd. Daarnaast vindt er tussen de taakvelden
gestructureerd overleg plaats. Hierin worden juridische en technische onderwerpen integraal
behandeld.
Vanaf 2010 is integraal toezicht projectmatig in de uitvoeringsprogramma's opgenomen. In 2010
en 2011 zijn bij horeca-, restaurants- en garagebedrijven op projectmatige wijze integrale controles
uitgevoerd. De integrale projecten worden geëvalueerd en de uitkomsten hiervan worden in 2012
gebruikt om de integrale samenwerking verder te ontwikkelen. In 2012 worden er zeven integrale
activiteiten uitgevoerd.
4 van 28