Uitvoeringsprogramma Integrale Handhaving Purmerend 2012

Overtredingen
Uit ervaring is gebleken dat stelselmatig geconstateerde overtredingen in algemene zin niet per definitie het
grootste risico met zich meebrengen. Voorbeeld hiervan is het niet of niet op tijd laten keuren van
blusmiddelen. Dit is een veelvoorkomende overtreding maar zegt nagenoeg niets over het risico bij brand.
Algemene plaatselijke verordening (Apv) en Bijzondere wetten
Apv
De Algemene plaatselijke verordening omvat een veelheid aan gemeentelijke regels, waaronder een deel van
de Afvalstoffenverordening en de parkeerverordening. Een groot deel van de regels zijn zogenoemde
'vangnetartikelen'. Indien burgers bij problemen in de openbare buitenruimte er onderling niet uitkomen, kan
worden teruggevallen op de regels uit de Apv. De gemeente kan dan in het laatste geval op basis van regels uit
de Apv handhavend optreden.
Voor burgers zijn overtredingen in de openbare buitenruimte veelal goed waarneembaar, zoals hondenpoep,
verkeerd aangeboden huisvuil en parkeeroverlast. Het gaat dan veelal om Apv gerelateerde zaken waarover
burgers ook bij de gemeente melding maken. De ontvangen meldingen en klachten geven dan ook een goed
beeld waar burgers last van ondervinden. Opvallend in de klachten- en meldingenregistratie is dat in 2010 een
explosieve groei van klachten heeft plaatsgevonden en dat die zich heeft doorgezet in 2011. Alleen de
meldingen met betrekking tot het hondenbeleid zijn sinds 2010 afgenomen.
Uit de klachten- en meldingenanalyse
Meldingen woon- en leefomgeving (1e half jaar 2011)
blijkt dat de meldingen uit het eerste half
jaar van 2011 met name afkomstig zijn
300
van de wijken Purmer-Noord en
250
Overwhere. De meldingen hebben
voornamelijk betrekking op de
200
parkeren / verkeer
afvalstoffenverordening. Hierbij moet
vooral worden gedacht aan het dumpen
van afval en het plaatsen van afval naast
150
100
afvalstoffenverordening
hondenbeleid
APV / overlast
de ondergrondse inzamelpunten, maar
ook het verkeerd, te lang of te vroeg
50
plaatsen van de zogenaamde 'grijze bak'.
Daarnaast komen ook meldingen over
parkeren / verkeer, Apv / overlast en
0
hondenbeleid het meest uit de Purmer-
Noord. Uit de wijk Wheermolen komen de
Wijken in de gemeente Purmerend
minste meldingen. Ondanks dat de
meeste meldingen uit de Purmer-Noord en
Figuur 6: Aantal meldingen woon- en leefomgeving 1e helft 2011
Overwhere komen ten aanzien van afvalstoffen, is dit niet het gebied waarbinnen de meeste overtredingen zijn
geconstateerd. Dat is in de wijk de Gors. Dit heeft te maken met het feit dat in de Gors de overtreder
gemakkelijker te achterhalen is.
Aantal binnengekomen meldingen
centrum
Purmer-Noord
De bebouwing in Purmer-Noord bestaat voor een groot deel uit gestapelde bouw, waar men gebruik maakt van
ondergrondse containers voor meerdere percelen. Vermoedelijk door een grotere mate van anonimiteit
ontstaan bij deze containers vaak hopen gedumpt anoniem afval (hout, verpakkingsmateriaal, matrassen etc.).
Er komen uit de Purmer-noord veel klachten over dergelijke dumpingen bij de ondergrondse containers. Veelal
is hierbij geen dader te achterhalen en kan er dus ook niet bekeurd worden. De Gors heeft nauwelijks
gestapelde bouw. Bij klachten over illegale dumpingen kan in de Gors ten opzichte van Purmer-Noord iets
vaker de dader achterhaald worden.
Deels zijn de bij de gemeente binnenkomende klachten van incidentele aard, bijvoorbeeld klachten gerelateerd
aan de invoering van een nieuw afvalinzamelsysteem. Het merendeel van de klachten zijn van terugkerende
aard.
Gemeentebreed kan de enorme toename aan meldingen met de huidige capaciteit nauwelijks worden verwerkt.
De gemeenteraad heeft echter als kader gesteld dat alle klachten en meldingen binnen 8 dagen worden
afgehandeld en dat de parkeergelden zoals begroot worden binnengehaald. Hierdoor is het niet mogelijk om op
alle taakonderdelen proactief toezicht uit te voeren.
Purmer-Zuid
Gors
Wheermolen
Overwhere
Weidevenne