Uitvoeringsprogramma Integrale Handhaving Purmerend 2012

Actuele problemen
De meeste klachten die de gemeente ontvangt zijn van privaatrechtelijke aard, zoals overhangende begroeiing,
of betreffen omgevingsvergunningsvrije bouwactiviteiten, zoals kleine bouwwerken aan de achterzijde van
woningen. De meeste klachten worden direct aan de gemeente geadresseerd en worden niet eerst met de
betrokken buurtbewoners besproken.
Bij het controleren van omgevingsvergunningen en controle bestaande bouw voldoen de brandwerende
scheidingen niet altijd aan de daaraan gestelde eisen. Dit komt doordat de eisen uit het Bouwbesluit in het
kader van (brand)veiligheid in de loop der jaren zijn aangescherpt en doorvoerleidingen veelal in een later
stadium worden aangebracht.
Landelijk is er veel aandacht voor asbest. Ook in Purmerend is recentelijk op 3 locaties asbest aangetroffen.
De volgende oorzaken hebben hieraan ten grondslag gelegen:
Brand;
Het niet naleven van de sloopvoorschriften;
Verwering van asbestcementplaten;
Tijdens verbouwingswerkzaamheden.
De risico's die asbest met zich mee kan brengen voor de gezondheid en het feit dat vrijgekomen asbestdeeltje
niet met het blote oog zijn waar te nemen, zorgen er voor dat het verwijderen hiervan specialistische kennis
vereist en tijdrovend is.
Er worden signalen ontvangen over illegale bewoning op bedrijventerreinen en afgesplitste appartementen die
uitsluitend bestemd zijn voor recreatief gebruik. Dit leidt tot onwenselijke situaties, gezien de precedentwerking
en de gevolgen hiervan voor de ruimtelijke kwaliteit in Purmerend. De signalen zijn afkomstig van:
BAG (Basisregistraties adressen en gebouwen);
Integrale controles;
Bewoners van industrieterreinen.
Uit een in december 2011 uitgezette internetenquête, waaraan 1139 Purmerenders hebben deelgenomen, ten
aanzien van bouwen de volgende onderwerpen belangrijk gevonden:
Illegale sloop
Illegale bouw waarbij brandveiligheid en constructie-eisen in het geding zijn
Hennepkwekerijen
Theaters en horeca (constructieve veiligheid)
Kinderdagverblijven (constructieve veiligheid)
Ziekenhuis (constructieve veiligheid)
Fabrieken (constructieve veiligheid)
Hotels en pensions (constructieve veiligheid)
Scholen (constructieve veiligheid)
Sporthallen en zwembaden (constructieve veiligheid)
Winkels en winkelcentra (constructieve veiligheid)
Brandpreventie
Aan de brandweer is de taak op het gebied van brandpreventie, art 25 Wet veiligheidsregio's, opgedragen. Een
onderdeel van deze taak is het adviseren aan het gemeentebestuur en andere organisaties zoals bijvoorbeeld
een Regionale Uitvoering Dienst over brandveiligheidsaspecten. Het houden van toezicht is daarbij onmisbaar.
De brandweer krijgt namelijk uit het houden van toezicht informatie over risico's. Daarbij neemt zij informatie
over bouw- en milieuaspecten in relatie tot brandveiligheid mee. Deze info dient weer als input voor preparatie
en repressie.
In hoofdzaak richt de brandweer zich op de gebruiksfase van bouwwerken/objecten. Ook is er aandacht voor
de fase vóór ingebruikname ook wel de oprichting- of bouwfase genoemd. De taak van de brandweer in deze
fase betreft de preventieve toets. Bouwkundige aspecten, zoals illegale verbouwingen en "schijnbaar"
vergunningvrije werkzaamheden, zijn daarbij een punt van aandacht. Het komt voor dat bij verbouwingen
scheidingen tussen brandcompartimenten worden doorbroken. Dit kan leiden tot het onbeheersbaar worden
van een brand.
De toezicht- en handhavingstaak ten aanzien van brandpreventie richt zich op: