Uitvoeringsprogramma Integrale Handhaving Purmerend 2012

Bijlage 8 Omgevingsanalyse
Inleiding
Met de omgevingsanalyse wordt inzicht verkregen in de problemen en risico s in de gemeente waar
handhaving een rol kan spelen in het aanpakken en beheersen van deze problemen en risico s. Hiermee kan
sturing worden gegeven aan de handhavingsinspanningen. De omgevingsanalyse vormt dan ook de basis voor
het stellen van prioriteiten, het formuleren van doelstellingen en het uiteindelijk vaststellen van een integraal
uitvoeringsprogramma. De omgevingsanalyse bestaat uit een probleem- en risicoanalyse. In de
probleemanalyse wordt inzichtelijk gemaakt welke problemen burgers en bedrijven in Purmerend ervaren en
welke problemen vanuit het toezicht naar voren komen. In de risicoanalyse wordt inzichtelijk gemaakt welke
problemen zich kunnen gaan voordoen, hoe ernstig deze problemen zijn en hoe groot het risico is dat deze
problemen zich zullen gaan voordoen. Het gaat dan ook om zaken die niet direct waarneembaar zijn, maar wel
waarneembaar kunnen worden, zoals brandgevaar en instortingsgevaar.
Relevante gebiedskenmerken Purmerend
Purmerend is ontstaan in de veertiende eeuw in een zeer waterrijk
gebied. Purmerend ligt tussen Zaandam en Edam-Volendam en is
omgeven door polders, zoals de Purmer, Beemster en Wormer.
De stad ligt circa 20 kilometer ten noorden van Amsterdam waar veel
inwoners van Purmerend, vaak voormalig inwoners van de hoofdstad,
werken. De oppervlakte van Purmerend bedraagt 2.456 hectare,
waarvan 112 hectare water.
De ondergrond van Purmerend bestaat overwegend uit veen en klei. In
de loop der tijd is het inwonertal gegroeid tot boven de 79.000 inwoners.
De stad bestaat uit 7 wijken, 5 bedrijventerreinen een golfbaan en een
bos van Staatsbosbeheer. In 2010 heeft Purmerend haar 600 jarig
bestaan gevierd.
Probleemanalyse
Milieu
Toezicht en handhaving op milieugebied richt zich op bedrijfsgebonden (ook wel inrichtinggebonden)
activiteiten en activiteiten die buiten de grenzen van bedrijven plaatsvinden (overige activiteiten), zoals het
lozen van afvalwater, afvaldumpingen, gevelreiniging, etc. Onder overige activiteiten vallen ook klachten en
handhavingverzoeken. Klachten kunnen over alle milieugerelateerde activiteiten gaan. Daarentegen gaan
handhavingverzoeken over het
algemeen over
Inrichtingenbestand milieu
bedrijfsactiviteiten.
Bedrijfsgebonden activiteiten
Op 1 januari 2010 waren er in
Purmerend 3.405 bedrijven
(inrichtingen) geregistreerd 16 .
Hiervan vallen ongeveer 1.100
bedrijven onder de
werkingssfeer van de Wet
milieubeheer (in het
inrichtingenbestand zijn ruim
1.600 bedrijven geregistreerd).
In figuur 5 is een onderverdeling
gemaakt naar voorkomen op
brancheniveau.
16 Bron: Purmerend in cijfers 2011
7%
5%
18%
12%
9%
4%
9%
2%
9%
19%
Figuur 2: Opbouw inrichtingenbestand milieu
Figuur 1: Overzicht Purmerend en omgeving
11%
ambachtsbedrijven
horeca
metaalbewerking
inrichtingen voor motorvoertuigen
bouw-,installatie- en houtbewerking
detailhandel
opslag- en transportbedrijven
woon- en verblijfsgebouwen
sport- en recreatieinrichtingen
groothandel
overig