Uitvoeringsprogramma Integrale Handhaving Purmerend 2012
Uitvoeringsprogramma Integrale Handhaving Purmerend 2012 Uitvoeringsprogramma Integrale Handhaving Purmerend 2012
De toezichthouders van de Brandweer rapporteren de bevindingen aan de Juridische beleidsmedewerkers van de afdeling VTH. Deze Juridische beleidsmedewerkers starten het handhavingtraject. De Brandweer adviseert de Juridische beleidsmedewerkers van VTH over de inhoudelijke aanschrijvingsgronden op basis van deskundigheid. Capaciteit Uren Brandpreventie inspecteur, afdeling Brandweer 2.456 Brandpreventie controleur, afdeling Brandweer 2.456 Juridisch beleidsmedewerker brandpreventie, afdeling VTH 1.340 Totaal (incl. coördinatie) 6.252 Capaciteit Uren Coördinator proactie en preventie 650 In bijlage 5 is de gereserveerde capaciteit samenvattend weergegeven. In de gereserveerde capaciteit zijn de uren voor overleggen en eventueel onvoorziene zaken/gebeurtenissen niet meegenomen. 4.4.2 Structurele activiteiten Om invulling te geven aan de wettelijke taak zal de Brandweer zich richten op het toezicht wat uitgevoerd moet worden in navolging van hetgeen bepaald is in de nota handhaving. Daarnaast zal de Brandweer zich steeds meer gaan richten op de voorlichting van burgers en bedrijven op het gebied van brandveiligheid en zelfredzaamheid. Op het gebied van de handhaving zal er, met behulp van de nota handhaving, bepaald moeten worden op welke wijze bepaalde overtredingen gehandhaafd moeten worden. Niet alle overtredingen leiden immers tot een onveiligere situatie. Echter, de bepalingen voor wat betreft de keuzes daarin dienen nog beschreven te worden in een nader te ontwikkelen document (kernvoorschriften en begunstigingstermijnen). Tot die tijd zal er op de geconstateerde overtredingen gehandhaafd moeten worden. Dit aangezien er bestuurlijk tot op heden geen andere keuzes zijn gemaakt. Toezicht in relatie tot af te geven omgevingsvergunning voor het bouwen en/of gebruik In het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), omgevingsvergunning voor bouwen en/of gebruik, worden adviezen gegeven en toezicht gehouden door de afdeling Brandweer. Dat aangezien de Brandweer één van de belanghebbende partijen is voor wat betreft de Wabo. Het traject rond de (juridische) handhaving is ondergebracht binnen de afdeling VTH. Dit laatste is beschreven en vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst (DVO). De afdeling Brandweer brengt inhoudelijke expertise in en start het juridisch handhavingtraject in geval van overtredingen. Toezicht in het kader van nieuwbouw en/of verbouw Doelstelling Input Er wordt 250 uur aan brandpreventief toezicht (inspecteur) ingezet. Prestatie In het kader van de Wabo, omgevingsvergunning voor het bouwen, dient er in relatie tot brandveiligheid toezicht gehouden te worden tijdens de bouw. Dit toezicht gebeurt als adviseur van de bouwinspecteur en als belanghebbende voor het bouwen van een brandveilige gebouw. Naleef 98% van de nieuwe bouwwerken zijn uitgevoerd conform de afgegeven omgevingsvergunning en voldoen aan de wet- en regelgeving op het gebied van brandveiligheid. Effect Zorgdragen voor een opgeleverd bouwwerk waarbij het brandveiligheidniveau wordt bewerkstelligd wat in de afgegeven vergunning beoogd is. 18 van 28
Toezicht in verband met aanvraag omgevingsvergunning gebruik en meldingen Doelstelling Input Er wordt 200 uur aan brandpreventief toezicht (inspecteur) ingezet. Prestatie In het kader van de Wabo, omgevingsvergunning voor het gebruik, dient er voor wat betreft de brandveiligheid een intakecontrole gedaan te worden na het afgeven van de vergunning. Tevens zal dit gebeuren bij meldingen die gedaan worden. Naleef 98% van de objecten zijn uitgevoerd conform de afgegeven omgevingsvergunning en voldoen aan de wet- en regelgeving op het gebied van gebruik. Effect Zorgdragen voor een opgeleverd bouwwerk waarbij het beoogde brandveiligheidniveau voor de desbetreffende gebruiksfunctie, tijdens het gebruik, wordt bewerkstelligd. Juridische handhaving naar aanleiding van geconstateerde gebreken in bovenstaande situaties Doelstelling Input Er wordt 100 uur aan juridische handhaving ingezet. Prestatie Mochten er op basis van bovengenoemde controles/adviezen vervolgstappen noodzakelijk zijn in de handhaving sfeer dan zullen de Juridische beleidsmedewerkers dit verder in behandeling nemen. Naleef Het gebruik van de onderzochte objecten laten voldoen aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving op het gebied van brandveilig gebruik. Effect Het voorkomen van schade, hinder en hinder aan bouwwerken en de omgeving. Toezicht op de reeds afgegeven omgevingsvergunning en meldingen voor het gebruik Doelstelling Input Er wordt 1.270 uur aan brandpreventief toezicht (controleur) ingezet. Prestatie In hoofdzaak richt de Brandweer zich op het toezicht houden op bouwwerken/objecten in de gebruiksfase. 2012 staat in het teken van de controles op de bouwwerken/objecten die vallen in de categorieën A en B (toezicht op basis van de categorisering uit PREVAP). Binnen deze categorieën vallen nagenoeg alle objecten die in de risicoinventarisatie vallen onder de categorie "hoogste prioriteit". In 2012 zal 100% van de objecten die in de betreffende categorieën vallen gecontroleerd zijn. Naleef 45% van de gecontroleerde objecten voldoet na 1 e controle aan de wet- en regelgeving op het gebied van brandveilig gebruik. Effect Mede zorg dragen voor een bouwwerk waarbij het beoogde brandveiligheidniveau voor de desbetreffende gebruiksfunctie, tijdens het gebruik, wordt bewerkstelligd Opmerking: De Brandweer heeft de beschikking over 2 FTE aan controleurs. Het aantal werkbare uren voor deze functionarissen is ontoereikend om alle objecten in Purmerend van een jaarlijkse controle te voorzien. Gezien het risico (zie prioriteitsindeling in paragraaf 3.3.3) stellen we in deze dan ook voor om ons te richten op de categorieën A & B (zie bijlage 7). Dit is in lijn met hetgeen gesteld in de nota handhaving. Mochten er klachten van burgers komen en/of vragen komen van andere taakvelden (in het kader van de oog- en oorfunctie) met betrekking tot objecten in de andere categorieën (C t/m E), dan zal hier desgewenst invulling aan worden geven. 19 van 28
- Page 1: UITVOERINGSPROGRAMMA INTEGRALE HAND
- Page 4 and 5: 1 INLEIDING 1.1 Achtergrond en kade
- Page 6 and 7: 2 INTEGRALE HANDHAVING 2.1 Inleidin
- Page 8 and 9: Bijzonderheden: Per 1 april 2012 wo
- Page 10 and 11: Met toepassing van de risicoanalyse
- Page 12 and 13: Indien de noodzaak bestaat tot best
- Page 14 and 15: Activiteiten Prioriteit - Tijdelijk
- Page 16 and 17: 4.2 Taakveld milieu 4.2.1 Capacitei
- Page 18 and 19: Toezicht en juridische handhaving v
- Page 22 and 23: Advisering bouwinspecteurs bij geco
- Page 24 and 25: Toezicht bij evenementen Doelstelli
- Page 26 and 27: Vanwege de beperkt beschikbare uren
- Page 28 and 29: Inventarisatie aantal inrichtingen
- Page 30 and 31: 5 EVALUEREN EN BIJSTUREN Jaarlijks
- Page 32 and 33: Bijlage 2 Toezicht brandveilig gebr
- Page 34 and 35: Bijlage 4 Inzetbare capaciteit taak
- Page 36 and 37: Bijlage 6 Inzetbare capaciteit taak
- Page 38 and 39: Verrommelde erven op bedrijventerre
- Page 40 and 41: De milieucontroles die plaatsvinden
- Page 42 and 43: Actuele problemen De meeste klachte
- Page 44 and 45: Overtredingen Uit ervaring is geble
- Page 46 and 47: van de toezichtstaak naar de gemeen
- Page 48: Colofon Het Uitvoeringsprogramma In
De toezichthouders van de Brandweer rapporteren de bevindingen aan de Juridische<br />
beleidsmedewerkers van de afdeling VTH. Deze Juridische beleidsmedewerkers starten het<br />
handhavingtraject. De Brandweer adviseert de Juridische beleidsmedewerkers van VTH over de<br />
inhoudelijke aanschrijvingsgronden op basis van deskundigheid.<br />
Capaciteit Uren<br />
Brandpreventie inspecteur, afdeling Brandweer 2.456<br />
Brandpreventie controleur, afdeling Brandweer 2.456<br />
Juridisch beleidsmedewerker brandpreventie, afdeling VTH 1.340<br />
Totaal (incl. coördinatie) 6.252<br />
Capaciteit Uren<br />
Coördinator proactie en preventie 650<br />
In bijlage 5 is de gereserveerde capaciteit samenvattend weergegeven. In de gereserveerde<br />
capaciteit zijn de uren voor overleggen en eventueel onvoorziene zaken/gebeurtenissen niet<br />
meegenomen.<br />
4.4.2 Structurele activiteiten<br />
Om invulling te geven aan de wettelijke taak zal de Brandweer zich richten op het toezicht wat<br />
uitgevoerd moet worden in navolging van hetgeen bepaald is in de nota handhaving. Daarnaast<br />
zal de Brandweer zich steeds meer gaan richten op de voorlichting van burgers en bedrijven op<br />
het gebied van brandveiligheid en zelfredzaamheid.<br />
Op het gebied van de handhaving zal er, met behulp van de nota handhaving, bepaald moeten<br />
worden op welke wijze bepaalde overtredingen gehandhaafd moeten worden. Niet alle<br />
overtredingen leiden immers tot een onveiligere situatie. Echter, de bepalingen voor wat betreft de<br />
keuzes daarin dienen nog beschreven te worden in een nader te ontwikkelen document<br />
(kernvoorschriften en begunstigingstermijnen). Tot die tijd zal er op de geconstateerde<br />
overtredingen gehandhaafd moeten worden. Dit aangezien er bestuurlijk tot op heden geen andere<br />
keuzes zijn gemaakt.<br />
Toezicht in relatie tot af te geven omgevingsvergunning voor het bouwen en/of<br />
gebruik<br />
In het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), omgevingsvergunning<br />
voor bouwen en/of gebruik, worden adviezen gegeven en toezicht gehouden door de afdeling<br />
Brandweer. Dat aangezien de Brandweer één van de belanghebbende partijen is voor wat betreft<br />
de Wabo.<br />
Het traject rond de (juridische) handhaving is ondergebracht binnen de afdeling VTH. Dit laatste is<br />
beschreven en vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst (DVO).<br />
De afdeling Brandweer brengt inhoudelijke expertise in en start het juridisch handhavingtraject in<br />
geval van overtredingen.<br />
Toezicht in het kader van nieuwbouw en/of verbouw<br />
Doelstelling<br />
Input Er wordt 250 uur aan brandpreventief toezicht (inspecteur) ingezet.<br />
Prestatie In het kader van de Wabo, omgevingsvergunning voor het bouwen, dient er in<br />
relatie tot brandveiligheid toezicht gehouden te worden tijdens de bouw. Dit toezicht<br />
gebeurt als adviseur van de bouwinspecteur en als belanghebbende voor het<br />
bouwen van een brandveilige gebouw.<br />
Naleef 98% van de nieuwe bouwwerken zijn uitgevoerd conform de afgegeven<br />
omgevingsvergunning en voldoen aan de wet- en regelgeving op het gebied van<br />
brandveiligheid.<br />
Effect Zorgdragen voor een opgeleverd bouwwerk waarbij het brandveiligheidniveau wordt<br />
bewerkstelligd wat in de afgegeven vergunning beoogd is.<br />
18 van 28
Change language