Ridderkerk in beeld - Erasmus University Thesis Repository ...

zij hun meningen wat betreft de burgemeester niet onder stoelen of banken. Zij hebben namelijk
een duidelijk beeld van hoe een echte staatsman zich dient te presenteren.
Wat betreft deze ontwikkeling kan verder worden gezegd dat deze gevoed wordt aan twee kanten.
In de eerste plaats door burgers die gebruik maken van mogelijkheden, die hen in staat stellen om
hun mening kenbaar te maken. Deze mogelijkheden worden hen geboden door onder andere de
gemeente Ridderkerk en de plaatselijke media. Het sturen van een ingezonden brief aan de lokale
kranten is hier een goede illustratie van. Ten tweede probeert de gemeente Ridderkerk op haar
beurt op een geheel eigen wijze in te spelen op deze ontwikkeling. Dit uit zich bijvoorbeeld in het
creëren van mogelijkheden voor burgers om hen in staat te stellen hun meningen kenbaar te
maken. Dit wordt zowel door de ambtenaren als door de burgers zelf beaamd. De gemeente steekt
volgens hen veel tijd en geld in participatiemogelijkheden voor haar inwoners.
5.1.2 New Public Management
Om de economische crisis van de jaren tachtig het hoofd te bieden, moest de Nederlandse
overheid ingrijpen door vooral financiële hervormingen door te voeren. Dit gebeurde aan de hand
van NPM, een stroming die erop gericht is om werkwijzen, processen en procedures van
overheidsorganisaties te modelleren naar evenbeelden uit de private sector (Hakvoort en
Klaassen, 2004), maar waar de nadruk ook ligt bij prestatiegerichtheid en efficiencyverhoging.
NPM werd gezien als wondermiddel tegen alle kwalen.
Wat betreft efficiencyverhoging en prestatiegerichtheid merken ambtenaren op dat ze te weinig
worden betrokken: ‘wij moeten het maar uitvoeren’. Gedoeld wordt op regels en/of richtlijnen die
van elders opgedragen worden, zonder in gesprek te gaan met de uitvoerende ambtenaren. De
resultaten staan daarbij voorop, resultaten die op zo’n efficiënt mogelijk manier voor elkaar
gebracht moeten worden. Vooral net na de verkiezingen kunnen bepaalde zaken enorm
veranderen, zonder dat de uitvoerende ambtenaren hiermee ingestemd hebben. Dit leidt soms tot
irritaties of tast het enthousiasme van de ambtenaren voor hun werk aan. De nadruk die - mede
onder invloed van NPM - vooral gelegd wordt op resultaat, maakt het voor de ambtenaren soms
ook lastig om garant te staan voor een gedegen resultaat: ‘soms kost het gewoon meer tijd’. Op
papier kan het volgens hen efficiënt ogen, maar in praktijk valt dit vaak tegen. Dit kan volgens de
60