Ridderkerk in beeld - Erasmus University Thesis Repository ...
Ridderkerk in beeld - Erasmus University Thesis Repository ...
Ridderkerk in beeld - Erasmus University Thesis Repository ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
zij hun men<strong>in</strong>gen wat betreft de burgemeester niet onder stoelen of banken. Zij hebben namelijk<br />
een duidelijk <strong>beeld</strong> van hoe een echte staatsman zich dient te presenteren.<br />
Wat betreft deze ontwikkel<strong>in</strong>g kan verder worden gezegd dat deze gevoed wordt aan twee kanten.<br />
In de eerste plaats door burgers die gebruik maken van mogelijkheden, die hen <strong>in</strong> staat stellen om<br />
hun men<strong>in</strong>g kenbaar te maken. Deze mogelijkheden worden hen geboden door onder andere de<br />
gemeente <strong>Ridderkerk</strong> en de plaatselijke media. Het sturen van een <strong>in</strong>gezonden brief aan de lokale<br />
kranten is hier een goede illustratie van. Ten tweede probeert de gemeente <strong>Ridderkerk</strong> op haar<br />
beurt op een geheel eigen wijze <strong>in</strong> te spelen op deze ontwikkel<strong>in</strong>g. Dit uit zich bijvoor<strong>beeld</strong> <strong>in</strong> het<br />
creëren van mogelijkheden voor burgers om hen <strong>in</strong> staat te stellen hun men<strong>in</strong>gen kenbaar te<br />
maken. Dit wordt zowel door de ambtenaren als door de burgers zelf beaamd. De gemeente steekt<br />
volgens hen veel tijd en geld <strong>in</strong> participatiemogelijkheden voor haar <strong>in</strong>woners.<br />
5.1.2 New Public Management<br />
Om de economische crisis van de jaren tachtig het hoofd te bieden, moest de Nederlandse<br />
overheid <strong>in</strong>grijpen door vooral f<strong>in</strong>anciële hervorm<strong>in</strong>gen door te voeren. Dit gebeurde aan de hand<br />
van NPM, een strom<strong>in</strong>g die erop gericht is om werkwijzen, processen en procedures van<br />
overheidsorganisaties te modelleren naar even<strong>beeld</strong>en uit de private sector (Hakvoort en<br />
Klaassen, 2004), maar waar de nadruk ook ligt bij prestatiegerichtheid en efficiencyverhog<strong>in</strong>g.<br />
NPM werd gezien als wondermiddel tegen alle kwalen.<br />
Wat betreft efficiencyverhog<strong>in</strong>g en prestatiegerichtheid merken ambtenaren op dat ze te we<strong>in</strong>ig<br />
worden betrokken: ‘wij moeten het maar uitvoeren’. Gedoeld wordt op regels en/of richtlijnen die<br />
van elders opgedragen worden, zonder <strong>in</strong> gesprek te gaan met de uitvoerende ambtenaren. De<br />
resultaten staan daarbij voorop, resultaten die op zo’n efficiënt mogelijk manier voor elkaar<br />
gebracht moeten worden. Vooral net na de verkiez<strong>in</strong>gen kunnen bepaalde zaken enorm<br />
veranderen, zonder dat de uitvoerende ambtenaren hiermee <strong>in</strong>gestemd hebben. Dit leidt soms tot<br />
irritaties of tast het enthousiasme van de ambtenaren voor hun werk aan. De nadruk die - mede<br />
onder <strong>in</strong>vloed van NPM - vooral gelegd wordt op resultaat, maakt het voor de ambtenaren soms<br />
ook lastig om garant te staan voor een gedegen resultaat: ‘soms kost het gewoon meer tijd’. Op<br />
papier kan het volgens hen efficiënt ogen, maar <strong>in</strong> praktijk valt dit vaak tegen. Dit kan volgens de<br />
60