Ridderkerk in beeld - Erasmus University Thesis Repository ...

ambtenaren en andere burgers, zien de kloof tussen beide groepen groeien (Binnenlands Bestuur,
2011). Wanneer het gaat om het beeld dat burgers hebben, is vaak niet duidelijk waarop dit beeld
is gebaseerd en vooral ook niet op basis waarvan dit beeld is ontstaan. Het beeld dat burgers
vormen kan gebaseerd zijn op slechts één aspect van de politiek, maar vervolgens gelden voor de
overheid als geheel. Het vertrouwen van burgers in de overheid is een multidimensionaal thema.
Het kan afhangen van uiteenlopende factoren. In een poging deze in kaart te brengen, maakt
Norris (1999) een onderscheid tussen een vijftal niveaus van objects of support. In dit onderzoek
worden deze niveaus als ordeningskader gebruikt om de frames die de burgers en ambtenaren
hebben te structureren.
2.3.1 Political Community
Het eerste niveau betreft een brede steun voor de politieke gemeenschap. Over het algemeen
wordt hieronder verstaan: een fundamentele gehechtheid aan de staat of het land wat verder gaat
dan de gehechtheid aan huidige instellingen van de overheid en een algemene bereidheid om met
de politiek samen te werken. “Zonder het bestaan van een staat, kan er geen geconsolideerd
modern democratisch regime zijn” (Linz en Stephan, 1996:7). Linz en Stephan (1996)
benadrukken dat een overeenstemming over de grenzen van de politieke gemeenschap een
noodzakelijke voorwaarde is voor het fundament van elke stabiele staat of land. Maar de grenzen
van de politieke gemeenschap kunnen meer afgebakend worden, gedefinieerd in termen van een
lokale of regionale gemeenschap, of een gemeenschap die is afgebakend op basis van politieke
scheidslijnen, etnische, klasse of religieuze identiteit, alsmede door geografie. Gehechtheid aan
de staat of land wordt conventioneel gemeten door items zoals een gevoel van verbondenheid met
de gemeenschap, nationale trots en nationale identiteit (Norris, 1999). De nadruk binnen dit
niveau ligt op de bereidheid van burgers om, als het gaat om politieke kwesties, samen te werken.
Binnen deze scriptie wordt dit niveau gedefinieerd in termen van lokale gemeenschap. Meer
specifiek wordt hiermee gedoeld op de gemeente Ridderkerk. Gekeken zal worden naar
fundamentele gehechtheid van de burgers en ambtenaren van de gemeente Ridderkerk in termen
van a) de mate van het gevoel van verbondenheid met de gemeente als gemeenschap b) nationale
trots en c) identiteit.
22