Ridderkerk in beeld - Erasmus University Thesis Repository ...

More documents

Recommendations

Info

Nederlandse burger is dan ook vaak hoger opgeleid, dit heeft er mede toe geleid dat burgers mondiger zijn geworden. Deze onmiskenbare ontwikkeling waarin burgers assertief en zelfbewuster zijn, zal zich naar verluidt steeds verder ontwikkelen (KISS, 2011). De zuilen blijven tot de rijke Nederlandse geschiedenis behoren. Burgers van bovenaf regels opleggen is dan ook niet meer van deze tijd. Zelf organiseren en participeren des te meer. Burgers worden steeds kritischer als het gaat om de politiek. Norris (1999) benadrukt daarbij wel dat de jongere generaties naast deze kritische toon veel sterker gehecht zijn aan de grote democratische principes. En wanneer jongeren meer vertrouwen hebben in de politiek, zij vaker interesse hebben in de politiek en vaak actiever worden binnen de politiek. 2.1.2 New Public Management Eind jaren zeventig werden ook andere maatschappelijke veranderingen zichtbaar. De gedachtegang dat de staat haar burgers van de wieg tot het graf moest verzorgen werd langzaam maar zeker verdrongen. Veranderingen zoals ontkerkelijking, individualisering en immigratie kwamen op de voorgrond. Het heersende beleid, modellen en voorspellingen hielden geen rekening met deze moeilijk zichtbare, maar versterkende effecten van maatschappelijke veranderingen (Bovens et al., 2007:35-51). Tot overmaat van ramp kwam ook de oliecrisis van 1973 om de hoek kijken. De rente- en staatschulden stapelden zich op en het ambtenarenapparaat groeide (Kickert, 1997). De overheid werd vanwege haar omvang steeds complexer, beleidsuitvoering verliep stroef en onderzoek naar de resultaten van het overheidsbeleid toonde aan dat de in beleidsnota’s en - plannen vastgestelde doeleinden en streefcijfers vaak nauwelijks werden gehaald (Bovens et al., 2007:35-51). De overheid werd met haar neus op de feiten gedrukt en de Nederlandse verzorgingsstaat kwam mede hierdoor onder druk te staan. Drastische veranderingen waren nodig om met deze ontwikkelingen om te kunnen gaan. Naar aanleiding van de stagnatie van de wereldeconomie, aan het einde van de jaren zeventig, ontstond een brede herbezinning op de mogelijkheden van overheidssturing (Bovens et al., 2007:35-51). Het besef dat de overheid minder kon waar maken dan zij eerst beoogde, werd steeds meer omarmd. Financiële hervormingen moesten uitkomst bieden. In het bijzonder de 14
intrede van New Public Management (NPM) heeft een radicale invloed gehad op overheidsorganisaties. NPM vertegenwoordigd een stroming die erop gericht is om werkwijzen, processen en procedures van overheidsorganisaties te modelleren naar evenbeelden uit de private sector (Hakvoort & Klaassen, 2004). De introductie ervan werd als panacee gezien voor alle kwalen. De grote invloed van deze benadering blijkt onder meer uit de nadruk die onder invloed van NPM kwam te liggen op zaken als prestatiegerichtheid, deregulering, efficiencyverhoging, samenwerking met private partijen en ruimte maken en geven aan de markt (Hood, 1991; Fenger & Bekkers, 2007; Bovens et al., 2007:74). Door de opkomst van NPM ontstond een verschuiving van proces accountability naar resultaat accountability (Hood, 1995). Kenmerkend aan NPM is dat er grote nadruk wordt gelegd op resultaatgerichtheid, veel aandacht is voor bedrijfsmatig werken, waarbij niet alleen het resultaat (effectiviteit) telt, maar ook belangrijk is dat dit op een efficiënte manier verloopt. Verder zijn competitie en concurrentie, maar ook de term klantgerichtheid kenmerkend voor NPM (Bovens et al., 2007:258-268). Competitie en concurrentie laten doorschemeren dat de overheid niet langer alleen de koers bepaald, maar dat andere partijen, zoals burgers en bedrijven, eveneens invloed uitoefenen op de koers die Nederland vaart. De overheid als (gelijkwaardige) netwerkpartij in plaats van het alles bepalende bestuurscentrum. Feitelijk is er een wisselwerking ontstaan tussen politiek en omgeving (burgers/bedrijven etc.). Deze wisselwerking heeft het ontstaan van netwerken binnen de samenleving mogelijk gemaakt. Dit soort van netwerk-denken hoort bij governance. 2.1.3 Governance In Nederland leidde de economische crisis en de begrotingstekorten tot een discussie over de toekomstige beperkte sturende rol van de overheid en over de beperkingen van de overheid (Kickert, 2007). De overheid bleek niet meer in staat zelfstandig de samenleving te sturen. Niet alleen in de literatuur wordt deze ontwikkeling veelvuldig beschreven, maar ook in de praktijk is geen duidelijke scheidslijn te bespeuren tussen de private en de publieke sector. Deze verandering past bij de netwerksamenleving die zich vandaag de dag steeds verder ontwikkelt en waarin allerlei verbindingen en wederzijds afhankelijkheidsrelaties ontstaan tussen actoren. Dit komt onder meer doordat de aansturing van sectoren binnen de samenleving niet meer alleen een overheidstaak is, maar meer het resultaat is geworden van de wisselwerking van vele actoren 15
Page 1 and 2: Ridderkerk in beeld ‘Een casestud
Page 3 and 4: Voorwoord .........................
Page 5 and 6: Bijlagen ..........................
Page 7 and 8: | 1 |Inleiding De hoger opgeleide e
Page 9 and 10: ontwikkeling van Public Affaires. I
Page 11 and 12: 1.3 Relevantie In het voorgaande zi
Page 13: | 2 | Theoretische fundering Met de
Page 17 and 18: het mogelijk dat er zoveel lokale,
Page 19 and 20: 2.2.2 Framing Al eerder is duidelij
Page 21 and 22: elkaar linken, kunnen leiden tot ee
Page 23 and 24: 2.3.2 Regime principes Het tweede n
Page 25 and 26: vanzelfsprekend dat binnen dit nive
Page 27 and 28: eeldvorming over de gemeente onderv
Page 29 and 30: Ridderkerk in kaart te brengen, nam
Page 31 and 32: aangevuld kunnen worden op basis va
Page 33 and 34: 3.2 Methodologie: Onderzoeksstrateg
Page 35 and 36: het onderwerp van deze scriptie. De
Page 37 and 38: Selectie: De resultaten die uit de
Page 39 and 40: 3.3.2 Betrouwbaarheid Als het gaat
Page 41 and 42: überhaupt gesproken kan worden van
Page 43 and 44: stadsevenementen op de zondag georg
Page 45 and 46: zelf horen deze principes te worden
Page 47 and 48: ‘Natuurlijk moet je als ambtenaar
Page 49 and 50: ervaringen zijn de burgers over het
Page 51 and 52: Ook bij enkele andere burgers is di
Page 53 and 54: In de eerste plaats spreken burgers
Page 55 and 56: wensen van burgers en durft geen be
Page 57 and 58: Zowel in de groepen van ambtenaren
Page 59 and 60: | 5 | Analyse In het vorige hoofdst
Page 61 and 62: meeste ambtenaren verholpen worden,
Page 63 and 64: sommige respondenten de ideale moge
Page 65 and 66:
hierom ook erg moeilijk, zo ervaart
Page 67 and 68:
gemeenschap. De gemeente is voor de
Page 69 and 70:
daarom vooral voor zorgen dat het d
Page 71 and 72:
duidelijke taal, daadkrachtige besl
Page 73 and 74:
het beeld dat de respondenten hebbe
Page 75 and 76:
Tegelijkertijd zijn er trends, die
Page 77 and 78:
op kleine problemen, zorgt er voor
Page 79 and 80:
Literatuurlijst Aronson, E., Wilson
Page 81 and 82:
KISS (2011). Verkenning Burgerschap
Page 83 and 84:
) Regime Principles - Zoals u weet
Page 85:
g) Regime Principles - Zoals u weet
show all

Ridderkerk in beeld - Erasmus University Thesis Repository ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?