de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
84<br />
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK<br />
aan een ontruiming in <strong>de</strong> weg zou<strong>de</strong>n kunnen staan.’ Het hof neemt een <strong>de</strong>rgelijke<br />
noodtoestand niet aan, omdat <strong>het</strong> niet is gesteld noch is gebleken.<br />
Recent is <strong>de</strong> rechtstreekse werking <strong>van</strong> artikel 3 IVRK uitdrukkelijk aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong><br />
gekomen in een uitspraak <strong>van</strong> <strong>de</strong> kantonrechter <strong>van</strong> <strong>de</strong> rechtbank Leeuwar<strong>de</strong>n. 8 De<br />
kantonrechter houdt <strong>de</strong> jurispru<strong>de</strong>ntiële lijn, inhou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> dat <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs <strong>de</strong> eerste verantwoor<strong>de</strong>lijke<br />
zijn en dat zij eventueel hulpverlenen<strong>de</strong> instanties dienen in te schakelen,<br />
aan. Daarnaast oor<strong>de</strong>elt hij expliciet – on<strong>de</strong>r verwijzing naar <strong>de</strong> hiervoor besproken<br />
uitspraak <strong>van</strong> <strong>het</strong> hof Den Bosch <strong>van</strong> september 2004 – dat aan artikel 3 lid 1<br />
IVRK rechtstreekse werking toekomt. Volgens <strong>de</strong> kantonrechter is <strong>de</strong> rechter op grond<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong>ze <strong>verdrag</strong>sbepaling gehou<strong>de</strong>n rekening te hou<strong>de</strong>n met <strong>de</strong> belangen <strong>van</strong> min<strong>de</strong>rjarigen<br />
bij <strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> een vor<strong>de</strong>ring tot ontbinding en ontruiming. Na toetsing<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> concrete feiten en omstandighe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>het</strong> geval komt <strong>de</strong> kantonrechter tot <strong>het</strong><br />
oor<strong>de</strong>el dat in <strong>de</strong> zaak in kwestie artikel 3 IVRK niet in <strong>de</strong> weg staat aan ontbinding<br />
en ontruiming. Het is in eerste instantie aan gedaag<strong>de</strong> (<strong>de</strong> huur<strong>de</strong>r) om maatregelen te<br />
treffen die eventuele na<strong>de</strong>lige gevolgen voor <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rjarigen zoveel mogelijk beperken,<br />
<strong>het</strong>geen in dit geval niet is gebleken. Van een noodtoestand die (tij<strong>de</strong>lijk) aan <strong>de</strong><br />
ontruiming in <strong>de</strong> weg kan staan, is evenmin sprake, aldus <strong>de</strong> kantonrechter.<br />
De rechtstreekse toepasbaarheid <strong>van</strong> artikel 3 IVRK wordt ten slotte ook in <strong>de</strong><br />
conclusie <strong>van</strong> Advocaat-Generaal Wuisman voor <strong>het</strong> arrest <strong>van</strong> <strong>de</strong> Hoge Raad <strong>van</strong><br />
11 april 2008 genoemd. 9 De Hoge Raad verwerpt <strong>het</strong> cassatieberoep, omdat <strong>de</strong> in <strong>de</strong><br />
mid<strong>de</strong>len aangevoer<strong>de</strong> klachten niet tot cassatie kunnen lei<strong>de</strong>n. Deze beslissing wordt<br />
met <strong>toepassing</strong> <strong>van</strong> artikel 81 Wet RO niet na<strong>de</strong>r gemotiveerd. Uit <strong>de</strong> conclusie <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
Advocaat-Generaal volgt dat <strong>het</strong> hof Den Bosch in die zaak rechtstreekse werking <strong>van</strong><br />
artikel 3 IVRK aanneemt. Dit specifi eke punt bespreekt <strong>de</strong> Advocaat-Generaal echter<br />
niet. Hij is <strong>van</strong> mening dat artikel 3 IVRK meegenomen dient te wor<strong>de</strong>n bij <strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>ling<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> vor<strong>de</strong>ringen tot ontbinding en ontruiming:<br />
3.12 Het in on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el A ver<strong>de</strong>dig<strong>de</strong> standpunt impliceert dat <strong>het</strong> enkele feit dat <strong>de</strong> Stichting<br />
bij <strong>de</strong> vorming <strong>van</strong> haar ‘zero tolerance’-beleid niet <strong>het</strong> belang <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind ‘als<br />
eerste overweging’ in aanmerking heeft genomen, een op dat beleid afgestem<strong>de</strong> ontbinding<br />
en ontruiming reeds onrechtmatig doet zijn. Dat standpunt komt onjuist voor.<br />
De door <strong>de</strong> verhuur<strong>de</strong>r gewenste ontbinding en ontruiming zijn, zoals <strong>het</strong> hof terecht<br />
in rov. 4.2.12 opmerkt, on<strong>de</strong>rworpen aan een rechterlijke toets. Bij die toets wordt <strong>het</strong><br />
belang <strong>van</strong> <strong>het</strong> min<strong>de</strong>rjarige kind meegewogen door een onafhankelijke instantie met<br />
inachtneming <strong>van</strong> <strong>het</strong> gegeven uit artikel 3 <strong>van</strong> <strong>het</strong> Verdrag dat <strong>het</strong> belang een ‘eerste<br />
overweging’ of ‘primary consi<strong>de</strong>ration’((14)) vormt. Indien die toets uitwijst dat <strong>de</strong><br />
verzochte ontbinding en ontruiming te billijken zijn ook in <strong>het</strong> licht <strong>van</strong> <strong>het</strong> belang <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> min<strong>de</strong>rjarige kind dat door <strong>de</strong> ontbinding en ontruiming zal wor<strong>de</strong>n getroffen, dan<br />
valt niet in te zien waarom <strong>de</strong> ontbinding en ontruiming toch als onrechtmatig zou<strong>de</strong>n<br />
moeten wor<strong>de</strong>n aangemerkt om <strong>de</strong> enkele re<strong>de</strong>n dat <strong>de</strong>gene die om <strong>de</strong> ontbinding en <strong>de</strong><br />
toestemming voor ontruiming verzoekt, <strong>de</strong> weging <strong>van</strong> <strong>het</strong> belang <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind bij <strong>de</strong><br />
beleidsvorming achterwege heeft gelaten. Het achterwege gebleven zijn <strong>van</strong> die weging<br />
leidt in <strong>het</strong> concrete geval niet er toe dat met <strong>de</strong> ontbinding en <strong>de</strong> ontruiming afbreuk<br />
wordt gedaan aan <strong>de</strong> met artikel 3 <strong>van</strong> <strong>het</strong> Verdrag beoog<strong>de</strong> bescherming <strong>van</strong> <strong>het</strong> belang<br />
8 Rb. Leeuwar<strong>de</strong>n (locatie Heerenveen) 29 juni 2011, LJN BR0639.<br />
9 HR 11 april 2008, LJN BC5722 (concl. A-G J. Wuisman).