de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN PERSONEN-, FAMILIE- EN CIVIELE JEUGDZAKEN 65<br />
3. De Staten die partij zijn, nemen, in overeenstemming met <strong>de</strong> nationale omstandighe<strong>de</strong>n en<br />
met <strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len die hun ten dienste staan, passen<strong>de</strong> maatregelen om ou<strong>de</strong>rs en an<strong>de</strong>ren die<br />
verantwoor<strong>de</strong>lijk zijn voor <strong>het</strong> kind te helpen dit recht te verweze<strong>nl</strong>ijken, en voorzien, indien <strong>de</strong><br />
behoefte daaraan bestaat, in programma’s voor materiële bijstand en on<strong>de</strong>rsteuning, met name<br />
wat betreft voeding, kleding en huisvesting.<br />
4. De Staten die partij zijn, nemen alle passen<strong>de</strong> maatregelen om <strong>het</strong> verhaal te waarborgen<br />
<strong>van</strong> uitkeringen tot on<strong>de</strong>rhoud <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind door <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs of an<strong>de</strong>re personen die <strong>de</strong> fi nanciële<br />
verantwoor<strong>de</strong>lijkheid voor <strong>het</strong> kind dragen, zowel binnen <strong>de</strong> Staat die partij is als <strong>van</strong>uit <strong>het</strong> buite<strong>nl</strong>and.<br />
Met name voor gevallen waarin <strong>de</strong>gene die <strong>de</strong> fi nanciële verantwoor<strong>de</strong>lijkheid voor <strong>het</strong><br />
kind draagt, in een an<strong>de</strong>re Staat woont dan die <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind, bevor<strong>de</strong>ren <strong>de</strong> Staten die partij zijn<br />
<strong>de</strong> toetreding tot internationale overeenkomsten of <strong>het</strong> sluiten <strong>van</strong> <strong>de</strong>rgelijke overeenkomsten,<br />
alsme<strong>de</strong> <strong>het</strong> treffen <strong>van</strong> an<strong>de</strong>re passen<strong>de</strong> regelingen.<br />
Artikel 27 IVRK wordt in drie beschikkingen besproken. Daaruit blijkt niet of artikel<br />
27 IVRK al dan niet rechtstreekse werking heeft. Twee uitspraken kunnen geplaatst<br />
wor<strong>de</strong>n on<strong>de</strong>r <strong>het</strong> kopje ‘Verdragsconforme uitleg en <strong>toepassing</strong>’ omdat <strong>de</strong> rechter<br />
<strong>de</strong>ze bepaling bij zijn beoor<strong>de</strong>ling betrekt. De <strong>de</strong>r<strong>de</strong> zaak betreft een niet geslaagd<br />
beroep op artikel 27 IVRK. De Hoge Raad oor<strong>de</strong>el<strong>de</strong> dat <strong>het</strong> beroep op <strong>het</strong> IVRK niet<br />
voldoet aan <strong>de</strong> eisen die gesteld wor<strong>de</strong>n door artikel 426a Rv. 215<br />
Verdragsconforme uitleg en <strong>toepassing</strong><br />
De rechter houdt in twee gevallen rekening met artikel 27 IVRK bij <strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>ling<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> verzochte. In <strong>de</strong> eerste zaak komt <strong>de</strong> rechtbank Alkmaar tot <strong>de</strong> conclusie dat er<br />
op grond <strong>van</strong> <strong>de</strong> artikelen 3 en 27 IVRK een belangenafweging moet plaatsvin<strong>de</strong>n. 216<br />
Aan <strong>de</strong> rechtbank wordt <strong>het</strong> verzoek voorgelegd <strong>het</strong> vastgestel<strong>de</strong> bedrag voor kin<strong>de</strong>ralimentatie<br />
te verlagen, omdat <strong>de</strong> va<strong>de</strong>r (verzoeker) is toegelaten tot <strong>de</strong> schuldsanering<br />
(WSNP). In afwijking <strong>van</strong> <strong>de</strong> aanbevelingen <strong>van</strong> <strong>de</strong> werkgroep Alimentatienormen<br />
(<strong>het</strong> zoge<strong>het</strong>en Tremarapport) besluit <strong>de</strong> rechtbank dat een afweging dient te volgen<br />
tussen enerzijds <strong>het</strong> belang <strong>van</strong> <strong>de</strong> vrouw bij <strong>het</strong> ont<strong>van</strong>gen <strong>van</strong> kin<strong>de</strong>ralimentatie en<br />
an<strong>de</strong>rzijds <strong>het</strong> belang <strong>van</strong> <strong>de</strong> schul<strong>de</strong>isers <strong>van</strong> <strong>de</strong> man bij afl ossing <strong>van</strong> <strong>de</strong> schul<strong>de</strong>n.<br />
De re<strong>de</strong>n hiervoor is dat op grond <strong>van</strong> <strong>de</strong> artikelen 3 en 27 IVRK <strong>de</strong> belangen <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> kind bij alle maatregelen, die <strong>het</strong> kind betreffen, <strong>de</strong> eerste overweging vormen,<br />
en <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r die verantwoor<strong>de</strong>lijk is voor <strong>het</strong> kind <strong>de</strong> primaire verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />
heeft ‘voor <strong>het</strong> waarborgen – naar vermogen en binnen <strong>de</strong> grenzen <strong>van</strong> zijn fi nanciële<br />
mogelijkhe<strong>de</strong>n – <strong>van</strong> <strong>de</strong> levensomstandighe<strong>de</strong>n die nodig zijn voor <strong>de</strong> ontwikkeling<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> kind.’ 217 Na een belangenafweging te hebben gemaakt, verlaagt <strong>de</strong> rechtbank<br />
<strong>de</strong> bijdragen.<br />
215 HR 3 juni 2005, LJN AT3445.<br />
216 Rb. Alkmaar 26 mei 2010, LJN BM7074.<br />
217 Daarnaast wordt door <strong>de</strong> rechtbank gewezen op <strong>de</strong> uitspraak <strong>van</strong> <strong>de</strong> Hoge Raad waarin is overwogen dat<br />
‘<strong>de</strong> rechter bij <strong>de</strong> beslissing omtrent <strong>de</strong> alimentatie waar <strong>het</strong> gaat om draagkracht en behoefte, in beginsel<br />
vrij is te beoor<strong>de</strong>len aan welke omstandighe<strong>de</strong>n hij betekenis wil toekennen, en dat door <strong>de</strong> wetgever<br />
uitdrukkelijk on<strong>de</strong>r ogen is gezien dat <strong>toepassing</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> schuldsaneringsregeling niet onverenigbaar is<br />
met <strong>het</strong> voortbestaan <strong>van</strong> een verplichting tot levenson<strong>de</strong>rhoud.’ HR 25 januari 2002, LJN AD5818.