de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN PERSONEN-, FAMILIE- EN CIVIELE JEUGDZAKEN 57
geen het hof ook doet. In de overige vijf uitspraken wordt het verzoek op grond van het
nationale recht en de feiten en omstandigheden van het geval toegewezen. 198
Artikel 21 (Adoptie)
De Staten die partij zijn en die de methode van adoptie erkennen en/of toestaan, waarborgen dat
het belang van het kind daarbij de voornaamste overweging is, en:
a. waarborgen dat de adoptie van een kind slechts wordt toegestaan mits daartoe bevoegde autoriteiten,
in overeenstemming met de van toepassing zijnde wetten en procedures en op grond
van alle van belang zijnde en betrouwbare gegevens, bepalen dat de adoptie kan worden toegestaan
gelet op de verhoudingen van het kind met zijn of haar ouders, familieleden en wettige
voogden, en mits, indien vereist, de betrokkenen, na volledig te zijn ingelicht, op grond van de
adviezen die noodzakelijk worden geacht, daarmee hebben ingestemd;
b. erkennen dat interlandelijke adoptie kan worden overwogen als andere oplossing voor de
zorg voor het kind, indien het kind niet in een pleeg- of adoptiegezin kan worden geplaatst en op
geen enkele andere passende wijze kan worden verzorgd in het land van zijn of haar herkomst;
c. verzekeren dat voor het kind dat bij een interlandelijke adoptie is betrokken waarborgen en
normen gelden die gelijkwaardig zijn aan die welke bestaan bij adoptie in het eigen land;
d. nemen alle passende maatregelen om te waarborgen dat, in het geval van interlandelijke
adoptie, de plaatsing niet leidt tot ongepast geldelijk voordeel voor de betrokkenen;
e. bevorderen, wanneer passend, de verwezenlijking van de doeleinden van dit artikel door het
aangaan van bilaterale of multilaterale regelingen of overeenkomsten, en spannen zich in om,
in het kader daarvan, te waarborgen dat de plaatsing van het kind in een ander land wordt uitgevoerd
door bevoegde autoriteiten of instellingen.
Artikel 21 IVRK komt in acht zaken aan bod. Het vraagstuk van de rechtstreekse werking
komt in twee zaken voor. De rechter past in vijf gevallen artikel 21 IVRK toe ter
ondersteuning van het standpunt dat bij adopties het belang van het kind geldt. In één
uitspraak wordt een beroep gedaan op artikel 21 IVRK, maar kan niet worden vastgesteld
dat de rechter bij de bespreking van het IVRK deze bepaling ook in overweging
neemt.
Rechtstreekse werking
De vraag naar de rechtstreekse werking van artikel 21 IVRK is geen enkele keer positief
beantwoord. Integendeel, Advocaat-Generaal De Vries Lentsch-Kostense heeft
in 2004 geconcludeerd dat artikel 21 IVRK niet rechtstreeks werkend is. 199 De zaak
in kwestie betreft een verzoek tot grootmoeder-adoptie. De Advocaat-Generaal merkt
in de conclusie voor de beschikking van de Hoge Raad van 24 september 2004 het
volgende op:
198 Rb. Groningen 13 juni 2007, LJN BA7500; Hof ’s-Hertogenbosch 21 februari 2008, LJN BC5425;
Hof ’s-Gravenhage 21 januari 2009, LJN BH1643; Hof ’s-Gravenhage 9 juni 2010, LJN BN2572; Rb.
Groningen 11 januari 2011, LJN BP4574.
199 HR 24 september 2004, LJN AP1439 (concl. A-G C.L. de Vries Lentsch-Kostense).