de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
258<br />
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK<br />
d. <strong>de</strong> voorbereiding <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind op een verantwoord leven in een vrije same<strong>nl</strong>eving, in <strong>de</strong> geest<br />
<strong>van</strong> begrip, vre<strong>de</strong>, verdraagzaamheid, gelijkheid <strong>van</strong> geslachten, en vriendschap tussen alle volken,<br />
etnische, nationale en godsdienstige groepen en personen behorend tot <strong>de</strong> oorspronkelijke<br />
bevolking;<br />
e. <strong>het</strong> bijbrengen <strong>van</strong> eerbied voor <strong>de</strong> natuurlijke omgeving.<br />
2. Geen enkel ge<strong>de</strong>elte <strong>van</strong> dit artikel of <strong>van</strong> artikel 28 mag zo wor<strong>de</strong>n uitgelegd dat <strong>het</strong> <strong>de</strong> vrijheid<br />
aantast <strong>van</strong> individuele personen en rechtspersonen, on<strong>de</strong>rwijsinstellingen op te richten en<br />
daaraan leiding te geven, evenwel altijd met inachtneming <strong>van</strong> <strong>de</strong> in <strong>het</strong> eerste lid <strong>van</strong> dit artikel<br />
vervatte beginselen, en <strong>van</strong> <strong>het</strong> vereiste dat <strong>het</strong> aan die instellingen gegeven on<strong>de</strong>rwijs voldoet<br />
aan <strong>de</strong> door <strong>de</strong> Staat vastgestel<strong>de</strong> minimumnormen.<br />
In vier leerplichtzaken is een beroep gedaan op artikel 29 (lid 2) <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK. In drie<br />
uitspraken toetst <strong>de</strong> rechter of <strong>de</strong> Leerplichtwet voldoet aan artikel 29 lid 2 IVRK. In<br />
<strong>de</strong> vier<strong>de</strong> uitspraak faalt <strong>het</strong> beroep op <strong>het</strong> artikel op an<strong>de</strong>re gron<strong>de</strong>n.<br />
Verdragsconforme uitleg en <strong>toepassing</strong><br />
In twee leerplichtzaken, die door <strong>de</strong> rechtbank Utrecht op 29 mei 2007 zijn behan<strong>de</strong>ld,<br />
komt <strong>de</strong> kantonrechter tot <strong>de</strong> conclusie dat <strong>de</strong> particuliere school niet voldoet aan <strong>de</strong><br />
eisen die <strong>de</strong> Leerplichtwet stelt. 91 De ver<strong>de</strong>diging voert aan dat <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs <strong>de</strong> vrijheid<br />
hebben om zelf een school op te richten en dat een wettelijke bepaling opzij dient te<br />
wor<strong>de</strong>n gezet als <strong>de</strong>ze strijdig is met een <strong>verdrag</strong>. Verdachten beroepen zich op artikel<br />
23 Gw en artikel 2 Eerste Protocol bij <strong>het</strong> EVRM. De kantonrechter neemt daarbij ook<br />
artikel 29 lid 2 IVRK in overweging en stelt:<br />
Dat <strong>de</strong> overheid zekere kwaliteitseisen mag stellen komt overeen met <strong>de</strong> internationale<br />
regelgeving. Artikel 29 lid 2 <strong>van</strong> <strong>het</strong> Verdrag inzake <strong>de</strong> Rechten <strong>van</strong> <strong>het</strong> Kind gaat uit <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> vrijheid <strong>van</strong> individuele personen en rechtspersonen om on<strong>de</strong>rwijsinstellingen op te<br />
richten en daaraan leiding te geven, evenwel altijd met inachtneming <strong>van</strong> (on<strong>de</strong>r meer)<br />
<strong>de</strong> door <strong>de</strong> Staat vastgestel<strong>de</strong> minimumnormen.<br />
Ook artikel 2 <strong>van</strong> <strong>het</strong> Eerste Protocol bij <strong>het</strong> EVRM sluit niet uit dat door <strong>de</strong> Staten<br />
kwaliteitseisen mogen wor<strong>de</strong>n gesteld. Enige bemoeienis <strong>van</strong> <strong>de</strong> Staat is in <strong>het</strong> belang<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> kind en moet wor<strong>de</strong>n geaccepteerd, zo stelt <strong>de</strong> Utrechtse kantonrechter.<br />
In een <strong>de</strong>r<strong>de</strong> zaak wordt eveneens <strong>het</strong> standpunt ingenomen dat <strong>de</strong> Staat regels kan<br />
stellen aan <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwijs. Aanvullend wordt geoor<strong>de</strong>eld dat <strong>de</strong> Leerplichtwet <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong><br />
doelstellingen nastreeft als artikel 29 lid 2 <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK en artikel 2 <strong>van</strong> <strong>het</strong> Eerste<br />
Protocol bij <strong>het</strong> EVRM. 92<br />
In <strong>de</strong>ze drie uitspraken toetst <strong>de</strong> rechter of <strong>de</strong> Leerplichtwet voldoet aan <strong>de</strong> internationale<br />
bepalingen en komt tot <strong>de</strong> conclusie dat ook op grond <strong>van</strong> artikel 29<br />
lid 2 IVRK kwaliteitseisen mogen wor<strong>de</strong>n gesteld. Dat hierdoor <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs beperkt<br />
wor<strong>de</strong>n in hun vrijheid tot <strong>het</strong> oprichten <strong>van</strong> een school, wordt door zowel <strong>de</strong> internationale<br />
als <strong>de</strong> nationale bepalingen en me<strong>de</strong> gelet op <strong>het</strong> belang <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind<br />
gerechtvaardigd.<br />
91 Rb. Utrecht 29 mei 2007, LJN BA5889; Rb. Utrecht 29 mei 2007, LJN BA5905.<br />
92 Rb. Breda 7 juni 2011, LJN BR0408.