de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

256
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK
3. De Staten die partij zijn, nemen alle passende maatregelen om te waarborgen dat kinderen
van werkende ouders recht hebben op gebruikmaking van diensten en voorzieningen voor kinderzorg
waarvoor zij in aanmerking komen.
In drie uitspraken wordt een beroep gedaan op artikel 18 IVRK. Artikel 18 IVRK
wordt ingeroepen zonder succes. De eerste twee uitspraken zijn een uitspraak van de
voorzieningenrechter, waarop een uitspraak in hoger beroep volgt. 87 Deze zaak komt
ook bij de bespreking van artikel 7 IVRK aan bod zodat hier wordt volstaan met de
uitkomst van de rechterlijke instanties. De voorzieningenrechter komt niet toe aan
toetsing van de artikelen van het IVRK. Bij het hof komt het IVRK wel aan de orde,
maar wordt het beroep verworpen.
Ook in de derde uitspraak faalt het beroep. 88 De raadsman betoogt dat het Openbaar
Ministerie niet-ontvankelijk behoort te worden verklaard in de vervolging van
verdachte en doet daarbij een beroep op de artikelen 18 en 20 IVRK. De niet-ontvankelijkheid
van het Openbaar Ministerie zou volgens de raadsman volgen uit het
onzorgvuldig handelen van het Openbaar Ministerie na de schorsing van de voorlopige
hechtenis van verdachte. De rechtbank wijst dit betoog af en oordeelt dat het Openbaar
Ministerie niet belast is met de taak om dagelijks toezicht te houden op de instanties
die verantwoordelijk zijn voor het naleven van de bijzondere voorwaarden bij de
schorsing van de voorlopige hechtenis.
Artikel 19 (Bescherming tegen kindermishandeling)
1. De Staten die partij zijn, nemen alle passende wettelijke en bestuurlijke maatregelen op sociaal
en opvoedkundig gebied om het kind te beschermen tegen alle vormen van lichamelijk
of geestelijk geweld, letsel of misbruik, lichamelijke of geestelijke verwaarlozing of nalatige
behandeling, mishandeling of exploitatie, met inbegrip van sexueel misbruik, terwijl het kind
onder de hoede is van de ouder(s), wettige voogd(en) of iemand anders die de zorg voor het
kind heeft.
2. Deze maatregelen ter bescherming dienen, indien van toepassing, doeltreffende procedures te
omvatten voor de invoering van sociale programma’s om te voorzien in de nodige ondersteuning
van het kind en van degenen die de zorg voor het kind hebben, alsmede procedures voor andere
vormen van voorkoming van en voor opsporing, melding, verwijzing, onderzoek, behandeling
en follow-up van gevallen van kindermishandeling zoals hierboven beschreven, en, indien van
toepassing, voor inschakeling van rechterlijke instanties.
Slechts in de conclusie van Advocaat-Generaal Jörg voor het arrest van de Hoge Raad
van 4 oktober 2005 wordt artikel 19 IVRK genoemd. 89 In deze zaak gaat het over een
87 Rb. ’s-Gravenhage (vzr.) 14 november 2002, LJN AF0505; Hof ’s-Gravenhage 5 juni 2003, LJN
AF9613. Zie onder artikel 7 IVRK voor een uitgebreidere beschrijving.
88 Rb. Haarlem 3 december 2010, LJN BP3134.
89 HR 4 oktober 2005, LJN AU1657 (concl. A-G N. Jörg).