de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN STRAFZAKEN 243<br />
Ook in die bepalingen wordt <strong>het</strong> in algemene termen omschreven uitgangspunt <strong>van</strong> een<br />
voortvaren<strong>de</strong> behan<strong>de</strong>ling uitgedrukt, terwijl bij <strong>de</strong> <strong>toepassing</strong> er<strong>van</strong> rekening dient te<br />
wor<strong>de</strong>n gehou<strong>de</strong>n met <strong>de</strong> persoo<strong>nl</strong>ijke omstandighe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> verdachte, zijn eventuele<br />
jeugdige leeftijd daaron<strong>de</strong>r begrepen (vgl. HR 3 oktober 2000, NJ 2000, 721, rov 3.15<br />
en 3.16).<br />
3.6. Het voorgaan<strong>de</strong> strookt ook met <strong>het</strong>geen is opgemerkt in <strong>de</strong> Memorie <strong>van</strong> Toelichting<br />
bij <strong>het</strong> wetsvoorstel dat heeft geleid tot <strong>de</strong> Wet <strong>van</strong> 24 november 1994, Stb. 862, tot<br />
goedkeuring <strong>van</strong> voormeld <strong>verdrag</strong>, alwaar voor zover hier <strong>van</strong> belang is opgenomen:<br />
“dat enkele <strong>verdrag</strong>sbepalingen <strong>van</strong> <strong>het</strong> Verdrag inzake <strong>de</strong> rechten <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind rechten<br />
betreffen die in an<strong>de</strong>re <strong>verdrag</strong>en zijn vervat in bepalingen ten aanzien waar<strong>van</strong><br />
rechtstreekse werking mogelijk moet wor<strong>de</strong>n geacht of reeds is vastgesteld (…). Dit is<br />
bijvoorbeeld <strong>het</strong> geval (…) met <strong>het</strong> recht op een rechtvaardige behan<strong>de</strong>ling in strafzaken<br />
in artikel 40, twee<strong>de</strong> lid (vergelijk artikelen 9, 14 en 15 <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVBP [lees: IVBPR, red.]<br />
en artikelen 5, 6 en 7 <strong>van</strong> <strong>het</strong> EVRM)”;<br />
En voorts is gesteld:<br />
“In artikel 40 staan enkele bepalingen die reeds ten aanzien <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind voortvloeien<br />
uit bestaan<strong>de</strong> <strong>verdrag</strong>en, zij <strong>het</strong> op een enkel punt meer toegespitst op <strong>de</strong> belangen <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> kind.”<br />
(Kamerstukken II 1992-1993, 22 855 (R1451), nr. 3, blz. 9 en blz. 49). 44<br />
Door aansluiting te zoeken bij <strong>het</strong> standpunt <strong>van</strong> <strong>de</strong> wetgever, lijkt <strong>de</strong> Hoge Raad <strong>de</strong><br />
rechtstreekse werking <strong>van</strong> artikel 40 lid 2 IVRK aan te nemen. Dui<strong>de</strong>lijk is dat <strong>de</strong> Hoge<br />
Raad – naar aa<strong>nl</strong>eiding <strong>van</strong> <strong>de</strong> wetsgeschie<strong>de</strong>nis – geen ruimere <strong>toepassing</strong> heeft willen<br />
toekennen aan artikel 40 lid 2 <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK dan aan <strong>de</strong> bepalingen <strong>van</strong> <strong>het</strong> EVRM<br />
en <strong>het</strong> IVBPR.<br />
Ook in latere lagere rechtspraak wordt niet aangenomen dat artikel 40 IVRK een<br />
kortere re<strong>de</strong>lijke termijn met zich meebrengt dan ingevolge artikel 6 EVRM. 45 De<br />
Hoge Raad heeft in zijn arrest <strong>van</strong> 3 oktober 2000 geoor<strong>de</strong>eld dat als uitgangspunt<br />
voor min<strong>de</strong>rjarigen geldt dat <strong>de</strong> zaak ter terechtzitting met een eindvonnis dient te<br />
zijn afgerond binnen zestien maan<strong>de</strong>n nadat jegens <strong>de</strong> betrokkene een han<strong>de</strong>ling is<br />
verricht waaraan <strong>de</strong>ze in re<strong>de</strong>lijkheid <strong>de</strong> verwachting kan ontlenen dat tegen hem een<br />
strafvervolging door <strong>het</strong> Openbaar Ministerie zal wor<strong>de</strong>n ingesteld. 46 Wanneer <strong>de</strong> zestien<br />
maan<strong>de</strong>n niet zijn overschre<strong>de</strong>n is <strong>de</strong> termijn niet onre<strong>de</strong>lijk en is <strong>de</strong> strafzaak<br />
behan<strong>de</strong>ld zon<strong>de</strong>r vertraging.<br />
In vijf zaken wordt <strong>de</strong> re<strong>de</strong>lijke termijn <strong>van</strong> zestien maan<strong>de</strong>n overschre<strong>de</strong>n. 47 In<br />
<strong>de</strong>ze zaken oor<strong>de</strong>elt <strong>de</strong> rechter dat me<strong>de</strong> op grond <strong>van</strong> artikel 3 IVRK <strong>het</strong> Openbaar<br />
Ministerie niet-ont<strong>van</strong>kelijk kan wor<strong>de</strong>n verklaard. De rechter on<strong>de</strong>rzoekt of <strong>het</strong> bijzon<strong>de</strong>re<br />
karakter <strong>van</strong> <strong>het</strong> jeugdstrafrecht en <strong>het</strong> IVRK ertoe zou moeten lei<strong>de</strong>n dat <strong>de</strong><br />
offi cier <strong>van</strong> justitie <strong>het</strong> vervolgingsrecht in <strong>de</strong>ze zaken verliest. De rechtbank Amsterdam<br />
neemt in een drietal uitspraken <strong>het</strong> standpunt in dat <strong>de</strong> belangen <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind <strong>de</strong><br />
44 HR 16 <strong>de</strong>cember 2003, LJN AL9062, r.o. 3.5 en 3.6.<br />
45 Rb. Zwolle 6 april 2004, LJN AO7290; Rb. Groningen 13 september 2007, LJN BB4075.<br />
46 HR 3 oktober 2000, LJN AA7309, r.o. 3.12 en 3.15.<br />
47 Rb. Roermond 22 <strong>de</strong>cember 2008, LJN BG7851; Rechtbank Rotterdam 16 februari 2010, LJN BL4514;<br />
Rb. Amsterdam 12 mei 2010, LJN BM5290; Rb. Amsterdam 12 mei 2010, LJN BM5292; Rb. Amsterdam<br />
20 mei 2010, NBSTRAF 2011/14.