de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN OVERIGE BESTUURSZAKEN 229<br />
Algemeen (Geen specifi eke bepaling)<br />
Bij negen uitspraken wordt niet dui<strong>de</strong>lijk naar welke bepalingen <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK wordt<br />
verwezen. Meestal faalt hier <strong>het</strong> beroep op <strong>het</strong> IVRK. 30 Zo heeft <strong>de</strong> rechtbank Leeuwar<strong>de</strong>n<br />
<strong>het</strong> beroep op <strong>het</strong> IVRK verworpen met <strong>de</strong> overweging dat <strong>het</strong> IVRK op grond<br />
<strong>van</strong> vaste jurispru<strong>de</strong>ntie geen rechtstreekse werking heeft. 31<br />
In één zaak past <strong>de</strong> rechtbank Assen <strong>het</strong> IVRK ambtshalve toe. 32 De rechter verwijst<br />
naar <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re zorgplicht <strong>van</strong> <strong>de</strong> overheid die uit <strong>het</strong> IVRK voortvloeit, ter<br />
on<strong>de</strong>rsteuning <strong>van</strong> zijn beslissing om zelf in <strong>de</strong> zaak te voorzien. In <strong>de</strong>ze zaak is eiseres<br />
al meer dan acht jaar in confl ict met <strong>het</strong> college <strong>van</strong> B en W over een vergoeding <strong>van</strong><br />
extra reiskosten voor <strong>het</strong> schoolbezoek <strong>van</strong> haar kind. De rechtbank Assen constateert<br />
dat <strong>het</strong> college <strong>van</strong> B en W <strong>de</strong> eer<strong>de</strong>r gegeven opdracht <strong>van</strong> <strong>de</strong> rechtbank niet juist<br />
heeft uitgevoerd en noemt een aantal argumenten waarom <strong>de</strong> rechtbank ditmaal zelf in<br />
<strong>de</strong> zaak zal voorzien. Hier wijst <strong>de</strong> rechtbank on<strong>de</strong>r meer op <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re zorgplicht<br />
die voor <strong>de</strong> overheid uit <strong>het</strong> IVRK voortvloeit. Volgens <strong>de</strong> rechtbank heeft <strong>de</strong> overheid<br />
in dit geval een zorgplicht bij <strong>de</strong> voorbereiding <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind op <strong>het</strong> lei<strong>de</strong>n <strong>van</strong> een zelfstandig<br />
leven in <strong>de</strong> same<strong>nl</strong>eving, on<strong>de</strong>r meer door <strong>het</strong> mogelijk te maken om daaraan<br />
bijdragend on<strong>de</strong>rwijs te volgen.<br />
Samenvatting en conclusie<br />
In dit hoofdstuk is <strong>de</strong> <strong>toepassing</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK in overige bestuurszaken toegelicht.<br />
Het gaat hier om 33 betrekkelijk recente uitspraken over uitee<strong>nl</strong>open<strong>de</strong> bestuursrechtelijke<br />
kwesties, waar<strong>van</strong> <strong>het</strong> meren<strong>de</strong>el afkomstig is <strong>van</strong> <strong>de</strong> Af<strong>de</strong>ling. Net als bij <strong>de</strong><br />
vreem<strong>de</strong>lingenzaken en <strong>de</strong> socialezekerheidszaken kan ook bij <strong>de</strong>ze overige bestuurszaken<br />
wor<strong>de</strong>n geconstateerd dat <strong>het</strong> IVRK tussen 1 januari 2002 en 1 september 2011<br />
in toenemen<strong>de</strong> mate is ingeroepen. Dit betekent dat <strong>het</strong> IVRK gelei<strong>de</strong>lijk aan steeds<br />
meer bekendheid krijgt in <strong>de</strong> bestuursrechtspraktijk.<br />
Ondanks <strong>het</strong> feit dat <strong>het</strong> IVRK in <strong>de</strong>ze bestuurszaken steeds vaker is ingeroepen,<br />
heeft <strong>de</strong> rechter een beroep op <strong>het</strong> IVRK zel<strong>de</strong>n gehonoreerd. Dit hangt voor een <strong>de</strong>el<br />
samen met <strong>het</strong> standpunt <strong>van</strong> <strong>de</strong> rechter over <strong>de</strong> rechtstreekse werking <strong>van</strong> <strong>de</strong> ingeroepen<br />
bepaling. Het is immers <strong>de</strong> rechter die mag oor<strong>de</strong>len over <strong>de</strong> vraag of een bepaling<br />
– in een concreet geval – als toetsingsmaatstaf door <strong>de</strong> rechter kan wor<strong>de</strong>n gebruikt.<br />
De Af<strong>de</strong>ling heeft zich als hoogste bestuursrechter uitgesproken over <strong>de</strong> rechtstreekse<br />
werking <strong>van</strong> <strong>de</strong> artikelen 3, 28 en 31 IVRK. Op 25 mei en 13 juli 2011 oor-<br />
30 Rb. Utrecht (vzr.) 22 <strong>de</strong>cember 2003, LJN AO0712; Rb. ’s-Gravenhage 11 juli 2006, LJN AY6119;<br />
ABRvS 14 juni 2006, LJN AX8526; ABRvS 12 juli 2006, LJN AY3702; ABRvS 28 juni 2006, LJN<br />
AX9474; Rb. Leeuwar<strong>de</strong>n 28 januari 2008, LJN BC2876; Rb. ’s-Gravenhage 13 oktober 2008, LJN<br />
BG7103; ABRvS 29 september 2010, LJN BN8582.<br />
31 Rb. Leeuwar<strong>de</strong>n 28 januari 2008, LJN BC2876.<br />
32 Rb. Assen 31 <strong>de</strong>cember 2009, LJN BL4308.