de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

222
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK
zijn, door de van toepassing zijnde regelgeving omtrent de afgifte van een VOG wordt
geschonden. Aan General Comment nr. 10 van het Comité voor de Rechten van het Kind,
waarin onder 67 de aanbeveling wordt gedaan om de naam van het kind bij het bereiken
van de achttienjarige leeftijd uit de justitiële registers te verwijderen, kan [appellant]
geen aanspraken ontlenen, reeds omdat die aanbeveling geen de Minister [lees: voor de
Minister geen, red.] bindende kracht heeft.
Overig
Artikel 16 IVRK is ook ingeroepen bij de rechtbank Den Haag. 18 De rechtbank gaat
niet expliciet in op het beroep op artikel 16, maar beziet de zaak voornamelijk in het
licht van artikel 3 IVRK. Deze uitspraak is daarom behandeld bij artikel 3 IVRK onder
het kopje ‘Verdragsconforme uitleg en toepassing’.
Artikel 19 (Bescherming tegen kindermishandeling)
1. De Staten die partij zijn, nemen alle passende wettelijke en bestuurlijke maatregelen en maatregelen
op sociaal en opvoedkundig gebied om het kind te beschermen tegen alle vormen van
lichamelijk of geestelijk geweld, letsel of misbruik, lichamelijke of geestelijke verwaarlozing of
nalatige behandeling, mishandeling of exploitatie, met inbegrip van sexueel misbruik, terwijl het
kind onder de hoede is van de ouder(s), wettige voogd(en) of iemand anders die de zorg voor
het kind heeft.
2. Deze maatregelen ter bescherming dienen, indien van toepassing, doeltreffende procedures te
omvatten voor de invoering van sociale programma’s om te voorzien in de nodige ondersteuning
van het kind en van degenen die de zorg voor het kind hebben, alsmede procedures voor andere
vormen van voorkoming van en voor opsporing, melding, verwijzing, onderzoek, behandeling
en follow-up van gevallen van kindermishandeling zoals hierboven beschreven, en, indien van
toepassing, voor inschakeling van rechterlijke instanties.
In twee uitspraken van de Afdeling komt naar voren dat een beroep is gedaan op artikel
19 lid 1 IVRK. In beide uitspraken wordt het beroep verworpen, waarbij de Afdeling in
het midden laat of aan deze bepaling rechtstreekse werking toekomt.
In één van deze uitspraken staat een door de gemeente Enschede verleende vergunning
voor een zogenoemde vuurwerkinrichting (voor opslag en verkoop van vuurwerk)
ter discussie. 19 Door één van de appellanten wordt aangevoerd dat de gemeente
door de vergunning te verlenen in strijd heeft gehandeld met artikel 3 lid 1 en artikel
19 lid 1 IVRK. Volgens appellant had de gemeente bij het verlenen van de vergunning
rekening moeten houden met de aanwezigheid van de omringende tuinen, waar veel
kinderen spelen. De Afdeling verwerpt het beroep op deze artikelen als volgt:
De Afdeling overweegt dat, voorzover de artikelen 3, eerste lid, en 19, eerste lid, van
het verdrag al een direct toepasbare norm zouden inhouden, het aan de orde zijnde
18 Rb. ’s-Gravenhage 15 september 2010, LJN BN8404.
19 ABRvS 21 september 2005, LJN AU2991.