de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN OVERIGE BESTUURSZAKEN 219
voor zijn dochter. Appellant verzocht de leerplichtambtenaar om extra schoolverlof
voor zijn dochter, zodat hij samen met zijn dochter zijn zieke schoonmoeder in het
buitenland kon bezoeken. De leerplichtambtenaar heeft dit verzoek – gelet op het onderwijsbelang
van het kind – afgewezen. Appellant heeft tegen dit besluit beroep ingesteld
waarna de rechtbank het beroep ongegrond heeft verklaard. In hoger beroep
voert hij aan dat de rechtbank heeft miskend dat het besluit van de leerplichtambtenaar
in strijd is met de artikelen 5 en 9 IVRK en artikel 8 EVRM. De Afdeling verwerpt het
beroep op deze artikelen als volgt:
Voor zover appellant heeft betoogd dat de rechtbank heeft miskend dat het besluit van 4
mei 2006 in strijd is met artikel 8 van het Verdrag tot bescherming van de rechten van
de mens en de fundamentele vrijheden en de artikelen 5 en 9 van het Verdrag inzake de
Rechten van het Kind, faalt dit evenzeer. Voor zover al zou moeten worden geoordeeld
dat het besluit een inbreuk maakt op het gezinsleven van appellant en zijn dochter, is
deze inbreuk gerechtvaardigd met het oog op de waarborging van het recht van [dochter]
op en haar belang bij het ontvangen van primair onderwijs.
Artikel 7 (Recht op naam en nationaliteit)
1. Het kind wordt onmiddellijk na de geboorte ingeschreven en heeft vanaf de geboorte het recht
op een naam, het recht een nationaliteit te verwerven en, voor zover mogelijk, het recht zijn of
haar ouders te kennen en door hen te worden verzorgd.
2. De Staten die partij zijn, waarborgen de verwezenlijking van deze rechten in overeenstemming
met hun nationale recht en hun verplichtingen krachtens de desbetreffende internationale
akten op dit gebied, in het bijzonder wanneer het kind anders staatloos zou zijn.
In één zaak speelt het bepaalde in artikel 7 IVRK een rol. 14 In deze zaak stelt verzoeker
(hierna: wensouder) dat hij de vader is van een kind dat geboren en verwekt is in India
via een zogenoemde ivf-behandeling en een draagmoederconstructie. De wensouder
kan zich niet verenigen met het besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken om het
kind geen reisdocument te verschaffen. Hij tracht via een procedure bij de voorzieningenrechter
te bewerkstelligen dat het kind een reisdocument krijgt. In het kader van de
spoedeisendheid ingevolge artikel 8:81 lid 1 Awb doet de wensouder een beroep op het
IVRK. De wensouder is van mening dat de belangen van kind zwaarder dienen te wegen
dan de belangen van de Staat. In dit verband wijst de wensouder op het IVRK, in
het bijzonder op het recht van het kind zijn ouders te kennen, door hen te worden verzorgd
en bij zijn ouders te leven. De wensouder doet dus een beroep op de inhoud van
artikel 7 IVRK en artikel 9 IVRK, zonder expliciet naar deze artikelen te verwijzen.
Bij de beantwoording van de vraag of sprake is van een spoedeisend belang, neemt de
voorzieningenrechter in ogenschouw dat de minderjarige, zolang zijn Nederlanderschap
niet vaststaat, staatloos is. Daarnaast houdt de voorzieningenrechter rekening
14 Rb. Haarlem (vzr.) 10 januari 2011, LJN BP0426.