de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
206<br />
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK<br />
zij onrechtmatig in Ne<strong>de</strong>rland verblijven. 109 Hiermee lijkt <strong>de</strong> rechtbank te benadrukken<br />
dat <strong>het</strong> recht op on<strong>de</strong>rwijs voor kin<strong>de</strong>ren die onrechtmatig in Ne<strong>de</strong>rland verblijven,<br />
ook naar nationaal recht is gewaarborgd.<br />
Artikel 29 (On<strong>de</strong>rwijsdoelstellingen)<br />
1. De Staten die partij zijn, komen overeen dat <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwijs aan <strong>het</strong> kind dient te zijn gericht<br />
op:<br />
a. <strong>de</strong> zo volledig mogelijke ontplooiing <strong>van</strong> <strong>de</strong> persoo<strong>nl</strong>ijkheid, talenten en geestelijke en lichamelijke<br />
vermogens <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind;<br />
b. <strong>het</strong> bijbrengen <strong>van</strong> eerbied voor <strong>de</strong> rechten <strong>van</strong> <strong>de</strong> mens en <strong>de</strong> fundamentele vrijhe<strong>de</strong>n, en<br />
voor <strong>de</strong> in <strong>het</strong> Handvest <strong>van</strong> <strong>de</strong> Verenig<strong>de</strong> Naties vastgeleg<strong>de</strong> beginselen;<br />
c. <strong>het</strong> bijbrengen <strong>van</strong> eerbied voor <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind, voor zijn of haar eigen culturele i<strong>de</strong>ntiteit,<br />
taal en waar<strong>de</strong>n, voor <strong>de</strong> nationale waar<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>het</strong> land waar <strong>het</strong> kind woont, <strong>het</strong> land<br />
waar <strong>het</strong> is geboren, en voor an<strong>de</strong>re beschavingen dan <strong>de</strong> zijne of hare;<br />
d. <strong>de</strong> voorbereiding <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind op een verantwoord leven in een vrije same<strong>nl</strong>eving, in <strong>de</strong> geest<br />
<strong>van</strong> begrip, vre<strong>de</strong>, verdraagzaamheid, gelijkheid <strong>van</strong> geslachten, en vriendschap tussen alle volken,<br />
etnische, nationale en godsdienstige groepen en personen behorend tot <strong>de</strong> oorspronkelijke<br />
bevolking;<br />
e. <strong>het</strong> bijbrengen <strong>van</strong> eerbied voor <strong>de</strong> natuurlijke omgeving.<br />
2. Geen enkel ge<strong>de</strong>elte <strong>van</strong> dit artikel of <strong>van</strong> artikel 28 mag zo wor<strong>de</strong>n uitgelegd dat <strong>het</strong> <strong>de</strong> vrijheid<br />
aantast <strong>van</strong> individuele personen en rechtspersonen, on<strong>de</strong>rwijsinstellingen op te richten en<br />
daaraan leiding te geven, evenwel altijd met inachtneming <strong>van</strong> <strong>de</strong> in <strong>het</strong> eerste lid <strong>van</strong> dit artikel<br />
vervatte beginselen, en <strong>van</strong> <strong>het</strong> vereiste dat <strong>het</strong> aan die instellingen gegeven on<strong>de</strong>rwijs voldoet<br />
aan <strong>de</strong> door <strong>de</strong> Staat vastgestel<strong>de</strong> minimumnormen.<br />
Artikel 29 IVRK komt in drie uitspraken aan bod. In <strong>de</strong>ze uitspraken heeft <strong>de</strong> rechter<br />
zich niet uitgesproken over <strong>de</strong> rechtstreekse werking. Eén keer laat <strong>de</strong> Centrale Raad<br />
<strong>de</strong> vraag of <strong>het</strong> artikel rechtstreekse werking heeft in <strong>het</strong> mid<strong>de</strong>n, omdat hij reeds <strong>van</strong><br />
oor<strong>de</strong>el is dat <strong>het</strong> beroep op <strong>het</strong> IVRK in dit geval niet tot <strong>het</strong> beoog<strong>de</strong> doel kan lei<strong>de</strong>n.<br />
110<br />
Noemenswaardig is een uitspraak waarin <strong>de</strong> rechtbank Amsterdam artikel 29 samen<br />
met artikel 28 IVRK betrekt bij <strong>de</strong> vraag of <strong>het</strong> bestre<strong>de</strong>n besluit <strong>de</strong>ug<strong>de</strong>lijk is<br />
gemotiveerd. 111 De rechtbank komt tot <strong>de</strong> conclusie dat dit niet <strong>het</strong> geval is. Deze<br />
uitspraak is reeds toegelicht bij artikel 28 IVRK on<strong>de</strong>r <strong>het</strong> kopje ‘Verdragsconforme<br />
uitleg en <strong>toepassing</strong>’.<br />
109 Rb. Zwolle-Lelystad 22 april 2011, LJN BQ5657.<br />
110 CRvB 8 april 2005, LJN AT4112.<br />
111 Rb. Amsterdam 3 <strong>de</strong>cember 2008, LJN BG6962. Zie ook hoger beroep: CRvB 20 oktober 2010, LJN<br />
BO3581. In hoger beroep is namens <strong>de</strong> betrokken min<strong>de</strong>rjarige aangevoerd dat <strong>de</strong> toetsing <strong>van</strong> <strong>de</strong> rechtbank<br />
ten onrechte beperkt is gebleven tot <strong>de</strong> artikelen 28 en 29 IVRK. Artikel 29 IVRK speelt ver<strong>de</strong>r<br />
geen rol in <strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> <strong>de</strong> Centrale Raad.