de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

More documents

Recommendations

Info

204 Artikel 28 (Recht op onderwijs) DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK 1. De Staten die partij zijn, erkennen het recht van het kind op onderwijs, en teneinde dit recht geleidelijk en op basis van gelijke kansen te verwezenlijken, verbinden zij zich er met name toe: a. primair onderwijs verplicht te stellen en voor iedereen gratis beschikbaar te stellen; b. de ontwikkeling van verschillende vormen van voortgezet onderwijs aan te moedigen, met inbegrip van algemeen onderwijs en beroepsonderwijs, deze vormen voor ieder kind beschikbaar te stellen en toegankelijk te maken, en passende maatregelen te nemen zoals de invoering van gratis onderwijs en het bieden van fi nanciële bijstand indien noodzakelijk; c. met behulp van alle passende middelen hoger onderwijs toegankelijk te maken voor een ieder naar gelang zijn capaciteiten; d. informatie over en begeleiding bij onderwijs- en beroepskeuze voor alle kinderen beschikbaar te stellen en toegankelijk te maken; e. maatregelen te nemen om regelmatig schoolbezoek te bevorderen en het aantal kinderen dat de school vroegtijdig verlaat, te verminderen. 2. De Staten die partij zijn, nemen alle passende maatregelen om te verzekeren dat de wijze van handhaving van de discipline op scholen verenigbaar is met de menselijke waardigheid van het kind en in overeenstemming is met dit Verdrag. 3. De Staten die partij zijn, bevorderen en stimuleren internationale samenwerking in aangelegenheden die verband houden met onderwijs, met name teneinde bij te dragen tot de uitbanning van onwetendheid en analfabetisme in de gehele wereld, en de toegankelijkheid van wetenschappelijke en technische kennis en moderne onderwijsmethoden te vergroten. In dit opzicht wordt met name rekening gehouden met de behoeften van de ontwikkelingslanden. Artikel 28 IVRK wordt in zes uitspraken genoemd. Met betrekking tot de rechtstreekse werking van het artikel heeft de Centrale Raad zich niet expliciet uitgelaten. Het lijkt er wel op dat de rechtstreekse werking van artikel 28 IVRK – naar het oordeel van de Centrale Raad – niet voor de hand ligt. De rechtbank Den Haag heeft geoordeeld dat artikel 28 IVRK geen rechtstreekse werking heeft. Belangwekkend is een uitspraak waarin de rechtbank Amsterdam bij de beoordeling van de zaak rekening houdt met artikel 28 IVRK in combinatie met artikel 29 IVRK. Rechtstreekse werking De Centrale Raad neigt in één uitspraak naar het standpunt dat rechtstreekse werking van artikel 28 IVRK niet voor de hand ligt. 105 Hier stelt de Centrale Raad vast dat in het voorgelegde geval geen inbreuk is gemaakt op de bescherming die (artikel 28 van) het IVRK beoogt te bieden, omdat het betrokken kind onderwijs heeft kunnen volgen. Daarbij benadrukt de Centrale Raad dat het IVRK zich richt tot de overheid en dat betrokkene daarop niet rechtstreeks een beroep kan doen: 4.3. De Raad is bovendien van oordeel dat geen sprake is geweest van een situatie dat de toegang tot het onderwijs door het ontbreken van fi nanciële middelen niet gewaar- 105 CRvB 19 februari 2010, LJN BL4587.
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN SOCIALEZEKERHEIDSZAKEN 205 borgd was. Hij wijst er in dit verband op dat in verweer is gesteld dat aan de dochter ten behoeve van wie de tegemoetkoming is aangevraagd zelf een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand is toegekend. Zij heeft feitelijk ook onderwijs gevolgd, althans kunnen volgen. Nog afgezien van het feit dat het IVRK zich richt tot de overheid en betrokkene daarop niet rechtstreeks een beroep kan doen, stelt de Raad vast dat met de afwijzing van het verzoek om tegemoetkoming in dit geval dan ook geen inbreuk is gemaakt op de bescherming die (artikel 28 van) het IVRK beoogt te bieden. In een eerdere uitspraak heeft de Centrale Raad de vraag of artikel 28 IVRK rechtstreekse werking heeft in het midden gelaten, omdat hij reeds van oordeel is dat het beroep op het IVRK in dit geval niet tot het beoogde doel kan leiden, namelijk een aanspraak op kinderbijslag. 106 In lagere rechtspraak heeft alleen de rechtbank Den Haag zich uitgelaten over de rechtstreekse werking van artikel 28 IVRK. 107 De rechtbank heeft overwogen dat dit artikel geen ‘een ieder verbindende voorschriften’ bevat. Dit betekent dat artikel 28 IVRK volgens de rechtbank geen rechtstreekse werking heeft. Verdragsconforme uitleg en toepassing De rechtbank Amsterdam houdt bij de beoordeling van de zaak rekening met het beroep op de artikelen 28 en 29 IVRK. 108 De rechtbank constateert dat reeds in bezwaar, namens de minderjarige vreemdeling, is aangevoerd dat het onthouden van zorg in zijn geval ertoe leidt dat hij, onder meer in strijd met het IVRK, geen onderwijs kan volgen. Volgens de rechtbank heeft de zorgverzekeraar dit punt niet in zijn heroverweging van het primaire besluit meegenomen. Daarnaast is de rechtbank van oordeel dat de zorgverzekeraar ook ter zitting onvoldoende inhoudelijk op dit punt is ingegaan. De rechtbank is van mening dat de zorgverzekeraar nader onderzoek dient te verrichten naar de vraag of het onthouden van de geïndiceerde zorg in strijd is met het recht op onderwijs. Volgens de rechter dient de zorgverzekeraar te onderzoeken of aanleiding bestaat om met een beroep op het IVRK, in het bijzonder de artikelen 28 en 29 IVRK, af te wijken van het in artikel 5 lid 2 AWBZ neergelegde koppelingsbeginsel. De rechtbank vernietigt het bestreden besluit wegens ondeugdelijke motivering en draagt de zorgverzekeraar op om binnen zes weken een nieuwe beslissing te nemen met inachtneming van hetgeen in deze uitspraak is overwogen. Overig In een uitspraak van 22 april 2011 overweegt de rechtbank Zwolle-Lelystad dat het recht op onderwijs naar nationaal recht, zoals dat ligt besloten in artikel 28 IVRK, als uitzondering op het koppelingsbeginsel, is gegarandeerd voor minderjarigen, ook als 106 CRvB 8 april 2005, LJN AT4112. 107 Rb. ’s-Gravenhage 4 maart 2002, LJN AE2489. 108 Rb. Amsterdam 3 december 2008, LJN BG6962. Zie ook hoger beroep: CRvB 20 oktober 2010, LJN BO3581. In deze zaak is namens de minderjarige (appellant) aangevoerd dat de toetsing van de rechtbank ten onrechte beperkt is gebleven tot de artikelen 28 en 29 IVRK. De rechtbank had volgens appellant ook moeten toetsen aan de andere ingeroepen bepalingen van het IVRK. De artikelen 28 en 29 IVRK spelen in deze uitspraak verder geen rol. Deze uitspraak is uitgebreid besproken bij artikel 6 IVRK onder het kopje ‘Verdragsconforme uitleg en toepassing’.
Page 1:
DE TOEPASSING VAN HET INTERNATIONAA
Page 4 and 5:
ISBN 978-90-6916-987-3 NUR 828 Omsl
Page 6 and 7:
VI DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE
Page 8 and 9:
VIII DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN
Page 11 and 12:
TEN GELEIDE Hoe een bescheiden inve
Page 13 and 14:
AFKORTINGENLIJST ABRvS/Afdeling Afd
Page 15 and 16:
INLEIDING BIJ HET ONDERZOEK EN VERA
Page 17 and 18:
INLEIDING BIJ HET ONDERZOEK EN VERA
Page 19 and 20:
Hoofdstuk 1 DE TOEPASSING VAN HET I
Page 21 and 22:
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN PERSO
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Hoofdstuk 2 DE TOEPASSING VAN HET I
Page 97 and 98:
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN OVERI
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109:
Page 112 and 113:
98 DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE
Page 114 and 115:
100 DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN D
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
114 Artikel 4 (Realiseren van kinde
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
118 Artikel 7 (Recht op naam en nat
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169: 154 DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN D
Page 194 and 195: 180 Artikel 3 (Belang van het kind)
Page 210 and 211: 196 Artikel 26 (Recht op sociale ze
Page 227 and 228: Hoofdstuk 5 DE TOEPASSING VAN HET I
Page 229 and 230: DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN OVERI
Page 245: DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN OVERI
Page 260 and 261: 246 Artikel 2 (Non-discriminatie) D
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
Page 280 and 281:
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
Page 289 and 290:
EINDBESCHOUWING J.H. de Graaf Onder
Page 291 and 292:
EINDBESCHOUWING 277 algemeen belang
Page 293 and 294:
EINDBESCHOUWING 279 dat voor de gro
Page 295 and 296:
EINDBESCHOUWING 281 wijst de rechtb
Page 297 and 298:
EINDBESCHOUWING 283 past. Artikel 3
Page 299 and 300:
EINDBESCHOUWING 285 dan bij andere
Page 301 and 302:
Bijlage I. JURISPRUDENTIEOVERZICHT
Page 303 and 304:
JURISPRUDENTIEOVERZICHT PERSONEN-,
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311:
Page 315 and 316:
Bijlage III. JURISPRUDENTIEOVERZICH
Page 317 and 318:
JURISPRUDENTIEOVERZICHT VREEMDELING
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Bijlage IV. JURISPRUDENTIEOVERZICHT
Page 337 and 338:
JURISPRUDENTIEOVERZICHT SOCIALEZEKE
Page 339 and 340:
Bijlage V. JURISPRUDENTIEOVERZICHT
Page 341 and 342:
Bijlage VI. JURISPRUDENTIEOVERZICHT
Page 343 and 344:
JURISPRUDENTIEOVERZICHT STRAFZAKEN
Page 345:
AUTEURS Mw. dr. J.H. de Graaf, init
show all

de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?