de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
192<br />
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK<br />
Gelet op <strong>de</strong> doelstellingen <strong>van</strong> <strong>de</strong> AKW en <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re beschermwaardigheid <strong>van</strong><br />
kin<strong>de</strong>ren, me<strong>de</strong> bezien in <strong>het</strong> licht <strong>van</strong> <strong>de</strong> uit <strong>het</strong> IVRK voortvloeien<strong>de</strong> zorgplicht <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse Staat die hij ten opzichte <strong>van</strong> <strong>de</strong> betrokken kin<strong>de</strong>ren op zich heeft<br />
genomen, conclu<strong>de</strong>ert <strong>de</strong> Centrale Raad dat <strong>de</strong> met <strong>de</strong> koppelingswetgeving nagestreef<strong>de</strong><br />
doelein<strong>de</strong>n niet een zodanig gewicht in <strong>de</strong> schaal leggen dat voor appellanten<br />
in voornoem<strong>de</strong> omstandighe<strong>de</strong>n aan onverkorte <strong>toepassing</strong> <strong>van</strong> artikel 6 lid 2 AKW<br />
moet wor<strong>de</strong>n vastgehou<strong>de</strong>n. Daarom mag <strong>het</strong> ontbreken <strong>van</strong> een verblijfstitel volgens<br />
<strong>de</strong> Centrale Raad niet aan <strong>de</strong>ze groep wor<strong>de</strong>n tegengeworpen.<br />
Uit twee an<strong>de</strong>re uitspraken komt naar voren dat <strong>de</strong> rechter artikel 18 lid 1 IVRK<br />
gebruikt als on<strong>de</strong>rsteunend argument bij <strong>het</strong> verwerpen <strong>van</strong> <strong>de</strong> stelling <strong>van</strong> eisers dat<br />
<strong>de</strong> verlaging <strong>van</strong> <strong>de</strong> bijstand in strijd is met <strong>het</strong> IVRK. 59 De rechter besteedt hier aandacht<br />
aan <strong>het</strong> beginsel dat ou<strong>de</strong>rs eerst verantwoor<strong>de</strong>lijk zijn voor <strong>de</strong> opvoeding en <strong>de</strong><br />
ontwikkeling <strong>van</strong> hun kind.<br />
Overig<br />
Uit een uitspraak <strong>van</strong> <strong>de</strong> Centrale Raad kan wor<strong>de</strong>n afgeleid dat een beroep is gedaan<br />
op artikel 18 lid 2 IVRK in combinatie met an<strong>de</strong>re bepalingen <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK tenein<strong>de</strong><br />
een recht op kin<strong>de</strong>rbijslag te rechtvaardigen. 60 Het beroep op <strong>de</strong>ze bepaling kan niet<br />
slagen. Volgens <strong>de</strong> Centrale Raad kan een beroep op <strong>het</strong> IVRK, gezien <strong>het</strong> voorbehoud<br />
dat Ne<strong>de</strong>rland heeft gemaakt bij artikel 26 IVRK, er niet toe lei<strong>de</strong>n dat aan <strong>het</strong> kind een<br />
zelfstandig recht op kin<strong>de</strong>rbijslag dient toe te komen.<br />
In een an<strong>de</strong>re uitspraak <strong>van</strong> <strong>de</strong> voorzieningenrechter <strong>van</strong> <strong>de</strong> rechtbank Groningen<br />
over <strong>het</strong> recht op bijzon<strong>de</strong>re bijstand wordt <strong>het</strong> beroep op artikel 18 IVRK eveneens<br />
verworpen. 61 Deze uitspraak is reeds besproken bij artikel 7 IVRK on<strong>de</strong>r <strong>het</strong> kopje<br />
‘Overig’.<br />
Artikel 19 (Bescherming tegen kin<strong>de</strong>rmishan<strong>de</strong>ling)<br />
1. De Staten die partij zijn, nemen alle passen<strong>de</strong> wettelijke en bestuurlijke maatregelen en maatregelen<br />
op sociaal en opvoedkundig gebied om <strong>het</strong> kind te beschermen tegen alle vormen <strong>van</strong><br />
lichamelijk of geestelijk geweld, letsel of misbruik, lichamelijke of geestelijke verwaarlozing of<br />
nalatige behan<strong>de</strong>ling, mishan<strong>de</strong>ling of exploitatie, met inbegrip <strong>van</strong> sexueel misbruik, terwijl <strong>het</strong><br />
kind on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> hoe<strong>de</strong> is <strong>van</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r(s), wettige voogd(en) of iemand an<strong>de</strong>rs die <strong>de</strong> zorg voor<br />
<strong>het</strong> kind heeft.<br />
2. Deze maatregelen ter bescherming dienen, indien <strong>van</strong> <strong>toepassing</strong>, doeltreffen<strong>de</strong> procedures te<br />
omvatten voor <strong>de</strong> invoering <strong>van</strong> sociale programma’s om te voorzien in <strong>de</strong> nodige on<strong>de</strong>rsteuning<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> kind en <strong>van</strong> <strong>de</strong>genen die <strong>de</strong> zorg voor <strong>het</strong> kind hebben, alsme<strong>de</strong> procedures voor an<strong>de</strong>re<br />
vormen <strong>van</strong> voorkoming <strong>van</strong> en voor opsporing, melding, verwijzing, on<strong>de</strong>rzoek, behan<strong>de</strong>ling<br />
en follow-up <strong>van</strong> gevallen <strong>van</strong> kin<strong>de</strong>rmishan<strong>de</strong>ling zoals hierboven beschreven, en, indien <strong>van</strong><br />
<strong>toepassing</strong>, voor inschakeling <strong>van</strong> rechterlijke instanties.<br />
59 Rb. Haarlem (vzr.) 29 augustus 2007, LJN BB3043; Rb. Haarlem 21 november 2008, LJN BG6130.<br />
60 CRvB 7 april 2008, LJN BD0221.<br />
61 Rb. Groningen (vzr.) 8 juli 2009, LJN BL7143.