de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

More documents

Recommendations

Info

186 DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK artikelen 3 en 6 kan evenmin slagen want, daargelaten of aan deze artikelen directe werking toekomt, artikel 26 moet worden aangemerkt als de bepaling die specifi ek betrekking heeft op de hier te beoordelen situatie en als zodanig als een lex specialis is aan te merken, waardoor aan de artikelen 3 en 6 geen betekenis toekomt voor de hier ter beoordeling staande vraag. 45 Verdragsconforme uitleg en toepassing In een uitspraak van 20 oktober 2010 oordeelde de Centrale Raad dat het betrokken kind (een minderjarige vreemdeling met een autistische stoornis en verstandelijke beperking) recht heeft op de totale zorg zoals geïndiceerd door het Centrum Indicatiestelling Zorg. 46 De zorgverzekeraar heeft in eerste instantie de aanvraag om op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (hierna: AWBZ) zorg te verlenen, afgewezen, omdat de minderjarige (als vreemdeling) op grond van artikel 5 AWBZ niet tot de kring der verzekerden behoort. In eerste aanleg overwoog de rechtbank naar aanleiding van het beroep op de artikelen 28 en 29 IVRK dat de zorgverzekeraar onvoldoende is ingegaan op de vraag of het onthouden van zorg in dit geval ertoe zal leiden dat de minderjarige geen onderwijs kan volgen. De zorgverzekeraar heeft vervolgens een deel van de geïndiceerde zorg voorgesteld. In hoger beroep is namens de minderjarige aangevoerd dat de toetsing van de rechtbank ten onrechte beperkt is gebleven tot de artikelen 28 en 29 IVRK. Appellant is van mening dat de rechtbank ten onrechte is voorbijgegaan aan het bepaalde in de artikelen 2, 3, 6 lid 2, 18, 23, 24 en 27 IVRK. De Centrale Raad ziet de (gehele) geïndiceerde zorg als een noodzakelijke voorwaarde voor het kunnen verlenen van de zorg die noodzakelijk is voor de lichamelijke en geestelijke ontwikkeling van de minderjarige vreemdeling, en komt tot de volgende conclusie: De Raad komt tot de conclusie dat het onthouden van de geïndiceerde ondersteunende en activerende begeleiding aan appellant tot effect heeft dat zijn persoonlijke ontwikkeling onmogelijk wordt gemaakt waardoor hij in het behoud van zijn menselijke waardigheid ernstig wordt bedreigd. Mede bezien in het licht van het IVRK kan niet in redelijkheid worden volgehouden dat de weigering van de geïndiceerde zorg blijk geeft van een “fair balance” tussen de publieke belangen die betrokken zijn bij de weigering van die zorg en de particuliere belangen van appellant om die zorg te ontvangen, hetgeen in het onderhavige geval meebrengt dat op Agis een positieve verplichting rust om te voorzien in de voor appellant noodzakelijk geachte zorg. Naar het oordeel van de Centrale Raad dient artikel 5 lid 2 AWBZ wegens strijd met artikel 8 EVRM buiten toepassing te worden gelaten. Het IVRK speelt hier duidelijk een rol via de rechterlijke toetsing aan artikel 8 EVRM, in het bijzonder bij de vraag 45 In hoger beroep oordeelde de Centrale Raad anders, namelijk dat aan het gemaakte voorbehoud bij artikel 26 IVRK voor de mogelijkheid van toetsing aan de overige bepalingen van het IVRK geen betekenis toekomt, aangezien artikel 16 lid 1 Wwb reeds de mogelijkheid biedt van bijstandverlening aan minderjarigen wegens zeer dringende redenen (zie CRvB 24 januari 2006, LJN AV0197). In hoger beroep is verder niet geoordeeld over (de rechtstreekse werking van) artikel 6 IVRK. 46 CRvB 20 oktober 2010, LJN BO3581. Zie ook: JV 2011, 90 m. nt. Minderhoud. In een andere uitspraak is ook een beroep op artikel 6 IVRK gedaan: CRvB 15 juli 2011, LJN BR1905. Deze uitspraak wordt uitgebreid toegelicht bij artikel 18 IVRK onder het kopje ‘Verdragsconforme uitleg en toepassing’.
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN SOCIALEZEKERHEIDSZAKEN 187 of sprake is van een ‘fair balance’ tussen de publieke belangen bij weigering van de zorg en de particuliere belangen om die zorg te ontvangen. Hoewel de Centrale Raad in zijn overwegingen niet expliciet naar artikel 6 lid 2 IVRK verwijst, besteedt hij wel aandacht aan de lichamelijke, geestelijke en persoonlijke ontwikkeling van het kind. Overig Uit een uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Amsterdam volgt dat het beroep op artikel 6 IVRK in combinatie met de artikelen 3, 23 en 24 IVRK faalt. 47 Verzoekster vraagt in deze zaak aan de voorzieningenrechter een voorlopige voorziening te treffen teneinde de gemeente de opdracht te geven om op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (hierna: Wmo) tijdelijke opvang (onderdak) te bieden aan haar en haar kinderen. De voorzieningenrechter is van oordeel dat het ontbreken van een geldige verblijfstitel een grond vormt om de aanvraag af te wijzen. Daarbij ziet de voorzieningenrechter onvoldoende grond om aan te nemen dat het IVRK de doelstellingen van het koppelingsbeginsel in casu kan doorkruisen. De voorzieningenrechter wijst naar vaste jurisprudentie waarin is bepaald dat de doelstelling van de koppelingswetgeving in relatie tot internationale verdragsbepalingen aanvaardbaar wordt geacht en in het algemeen niet op bedenkingen stuit. Artikel 7 (Recht op naam en nationaliteit) 1. Het kind wordt onmiddellijk na de geboorte ingeschreven en heeft vanaf de geboorte het recht op een naam, het recht een nationaliteit te verwerven en, voor zover mogelijk, het recht zijn of haar ouders te kennen en door hen te worden verzorgd. 2. De Staten die partij zijn, waarborgen de verwezenlijking van deze rechten in overeenstemming met hun nationale recht en hun verplichtingen krachtens de desbetreffende internationale akten op dit gebied, in het bijzonder wanneer het kind anders staatloos zou zijn. Uit twee uitspraken blijkt dat artikel 7 IVRK tevergeefs is ingeroepen. In één van deze uitspraken heeft de Centrale Raad zich uitgesproken over de rechtstreekse werking van artikel 7 IVRK. Rechtstreekse werking Op 8 oktober 2002 overwoog de Centrale Raad dat artikel 7 IVRK geen een ieder verbindende bepaling is. 48 De Centrale Raad is hier dus van mening dat artikel 7 IVRK geen rechtstreekse werking heeft. Overig Uit een uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Groningen kan worden afgeleid dat het beroep op artikel 7 IVRK faalt. 49 In casu is de aanvraag van ver- 47 Rb. Amsterdam (vzr.) 1 oktober 2008, LJN BG6531. 48 CRvB 8 oktober 2002, LJN BR0821. 49 Rb. Groningen (vzr.) 8 juli 2009, LJN BL7143.
Page 1:
DE TOEPASSING VAN HET INTERNATIONAA
Page 4 and 5:
ISBN 978-90-6916-987-3 NUR 828 Omsl
Page 6 and 7:
VI DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE
Page 8 and 9:
VIII DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN
Page 11 and 12:
TEN GELEIDE Hoe een bescheiden inve
Page 13 and 14:
AFKORTINGENLIJST ABRvS/Afdeling Afd
Page 15 and 16:
INLEIDING BIJ HET ONDERZOEK EN VERA
Page 17 and 18:
INLEIDING BIJ HET ONDERZOEK EN VERA
Page 19 and 20:
Hoofdstuk 1 DE TOEPASSING VAN HET I
Page 21 and 22:
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN PERSO
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Hoofdstuk 2 DE TOEPASSING VAN HET I
Page 97 and 98:
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN OVERI
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109:
Page 112 and 113:
98 DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE
Page 114 and 115:
100 DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN D
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
114 Artikel 4 (Realiseren van kinde
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
118 Artikel 7 (Recht op naam en nat
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151: 136 DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN D
Page 194 and 195: 180 Artikel 3 (Belang van het kind)
Page 210 and 211: 196 Artikel 26 (Recht op sociale ze
Page 218 and 219: 204 Artikel 28 (Recht op onderwijs)
Page 227 and 228: Hoofdstuk 5 DE TOEPASSING VAN HET I
Page 229 and 230: DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN OVERI
Page 245: DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN OVERI
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
Page 258 and 259:
Page 260 and 261:
246 Artikel 2 (Non-discriminatie) D
Page 262 and 263:
Page 264 and 265:
Page 266 and 267:
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
Page 280 and 281:
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
Page 289 and 290:
EINDBESCHOUWING J.H. de Graaf Onder
Page 291 and 292:
EINDBESCHOUWING 277 algemeen belang
Page 293 and 294:
EINDBESCHOUWING 279 dat voor de gro
Page 295 and 296:
EINDBESCHOUWING 281 wijst de rechtb
Page 297 and 298:
EINDBESCHOUWING 283 past. Artikel 3
Page 299 and 300:
EINDBESCHOUWING 285 dan bij andere
Page 301 and 302:
Bijlage I. JURISPRUDENTIEOVERZICHT
Page 303 and 304:
JURISPRUDENTIEOVERZICHT PERSONEN-,
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311:
Page 315 and 316:
Bijlage III. JURISPRUDENTIEOVERZICH
Page 317 and 318:
JURISPRUDENTIEOVERZICHT VREEMDELING
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Bijlage IV. JURISPRUDENTIEOVERZICHT
Page 337 and 338:
JURISPRUDENTIEOVERZICHT SOCIALEZEKE
Page 339 and 340:
Bijlage V. JURISPRUDENTIEOVERZICHT
Page 341 and 342:
Bijlage VI. JURISPRUDENTIEOVERZICHT
Page 343 and 344:
JURISPRUDENTIEOVERZICHT STRAFZAKEN
Page 345:
AUTEURS Mw. dr. J.H. de Graaf, init
show all

de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?