de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

182
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK
valt. Reeds gelet hierop heeft verweerder in het besluit van 14 juli 2008 ten onrechte de
belangen van de minderjarige kinderen van verzoekster buiten beschouwing gelaten. 35
Van andere orde is een uitspraak van de rechtbank Haarlem over een opgelegde maatregel
van bijstandsverlaging wegens werkweigering. 36 De rechtbank besteedt in deze
uitspraak uitgebreid aandacht aan het IVRK, zij het dat dit niet in het voordeel van eisers
uitvalt. Volgens de rechtbank was de gemeente gerechtigd de bijstand te verlagen,
omdat de belangen van de kinderen zijn betrokken in de belangenafweging. Deze zaak
is uitgebreid toegelicht bij artikel 2 IVRK onder het kopje ‘Verdragsconforme uitleg
en toepassing’.
Ten slotte kan gewezen worden op een uitspraak waarin de Centrale Raad overweegt
dat een bijzonder gewicht dient te worden toegekend aan het eigen belang van
het kind bij kinderbijslag. 37 Daarbij acht de Centrale Raad niet doorslaggevend dat aan
het kind geen zelfstandige aanspraak op kinderbijslag toekomt. Deze uitspraak wordt
uitgebreid besproken bij artikel 18 IVRK onder het kopje ‘Verdragsconforme uitleg
en toepassing’.
Overig
Uit een aantal uitspraken kan worden afgeleid dat het beroep op artikel 3 IVRK faalt. 38
Noemenswaardig is een uitspraak van de Centrale Raad. 39 In deze zaak kan appellante
zich niet verenigen met de afwijzing van haar bijstandaanvraag. Volgens appellante
is het besluit in strijd met artikel 3 IVRK, omdat de belangen van haar minderjarige
dochter niet zijn meegewogen. De Centrale Raad is van oordeel dat geen sprake is van
strijd met artikel 3 IVRK, omdat appellante niet als wettelijk vertegenwoordiger voor
haar dochter als zelfstandig subject om bijstand heeft verzocht, zodat de besluitvorming
daarop niet gericht hoefde te zijn.
Artikel 4 (Realiseren van kinderrechten)
De Staten die partij zijn, nemen alle passende wettelijke, bestuurlijke en andere maatregelen om
de in dit Verdrag erkende rechten te verwezenlijken. Ten aanzien van economische, sociale en
culturele rechten nemen de Staten die Partij zijn deze maatregelen in de ruimste mate waarin de
hun ter beschikking staande middelen dit toelaten en, indien nodig, in het kader van internationale
samenwerking.
35 Rb. Dordrecht (vzr.) 25 september 2008, LJN BG3517.
36 Rb. Haarlem 21 november 2008, LJN BG6130.
37 CRvB 15 juli 2011, LJN BR1905. Zie ook de uitspraak waarin de Centrale Raad naar aanleiding van een
beroep op artikel 3 IVRK de zaak in het licht van het IVRK beoordeelt: CRvB 20 oktober 2010, LJN
BO3581.
38 Rb. Haarlem (vzr.) 23 november 2006, LJN AZ4222; Rb. Haarlem (vzr.) 29 augustus 2007, LJN
BB3043; Rb. Amsterdam 20 februari 2008, LJN BG4317; Rb. Groningen (vzr.) 8 juli 2009, LJN
BL7143; CRvB 13 oktober 2009, LJN BK1214; HR 12 februari 2010, LJN BI9729; Rb. Amsterdam 18
februari 2011, LJN BQ5256; Rb. Zwolle-Lelystad (vzr.) 3 mei 2011, LJN BQ5114; CRvB 5 augustus
2011, LJN BR4785.
39 CRvB 13 oktober 2009, LJN BK1214.