de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN VREEMDELINGENZAKEN 163
De Afdeling heeft het hoger beroep gegrond verklaard en de uitspraak van de rechtbank
vernietigd. Vervolgens heeft de Afdeling met toepassing van artikel 44 lid 1 sub b
Wet op de Raad van State de zaak teruggewezen naar de rechtbank. Daarbij overweegt
de Afdeling dat de rechtbank de zaak dient te behandelen met inachtneming van hetgeen
hiervoor is overwogen.
Artikel 39 (Hulp aan slachtoffers)
De Staten die partij zijn, nemen alle passende maatregelen ter bevordering van het lichamelijk
en geestelijk herstel en de herintegratie in de maatschappij van een kind dat het slachtoffer is
van: welke vorm ook van verwaarlozing, exploitatie of misbruik; foltering of welke andere vorm
ook van wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffi ng; of gewapende confl icten.
Dit herstel en deze herintegratie vinden plaats in een omgeving die bevorderlijk is voor de gezondheid,
het zelfrespect en de waardigheid van het kind.
Artikel 39 IVRK is in vier vreemdelingenzaken ingeroepen. In geen van deze zaken
slaagt het beroep op artikel 39 IVRK. Volgens de rechtbank Den Haag (zittingsplaats
Groningen) heeft deze bepaling geen rechtstreekse werking.
Rechtstreekse werking
Alleen de rechtbank Den Haag (zittingsplaats Groningen) heeft geoordeeld over de
rechtstreekse werking van artikel 39 IVRK. 213 Naar het oordeel van de rechtbank leent
artikel 39 IVRK zich ‘blijkens zijn formulering’ niet voor rechtstreekse toepassing
door de rechter.
Het vraagstuk van de rechtstreekse werking is verder eenmaal uitdrukkelijk in het
midden gelaten. 214 Volgens de rechter kan de minderjarige in deze procedure geen
rechten ontlenen aan artikel 39 IVRK, omdat het beroep op deze bepaling ziet op
asiel gerelateerde omstandigheden, die niet in een reguliere procedure kunnen worden
aangevoerd.
Overig
De rechter heeft ook andere redenen aangevoerd waarom het beroep op artikel 39
IVRK faalt, zonder een opmerking te maken over de rechtstreekse werking van deze
bepaling. 215 Zo blijkt uit een uitspraak van de Afdeling dat het beroep op artikel 39
IVRK niet slaagt, omdat deze beroepsgrond voor het eerst in hoger beroep is aangevoerd.
In een andere zaak over de adequate opvang van een amv faalt het beroep op
artikel 39 IVRK, omdat de rechter van oordeel is dat ‘noch uit de tekst noch uit de
wordingsgeschiedenis van het Verdrag valt af te leiden dat voor de Nederlandse Staat
213 Rb. ’s-Gravenhage (zittingsplaats Groningen) 17 augustus 2007, LJN BB7684.
214 Rb. ’s-Gravenhage (zittingsplaats Dordrecht) 2 maart 2010, LJN BM2383.
215 Rb. ’s-Gravenhage (zittingsplaats Middelburg) 31 maart 2005, AWB 04/44653; ABRvS 2 mei 2011,
201011016/1/V1.