de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN VREEMDELINGENZAKEN 155
Artikel 31 IVRK is in twee zaken ingeroepen. In één van deze zaken heeft de rechter
rechtstreekse werking toegekend aan artikel 31 IVRK.
Rechtstreekse werking
De voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag heeft rechtstreekse werking verleend
aan artikel 31 IVRK. 183 In deze zaak staat het regime op twee ama-campussen
ter discussie. Volgens de voorzieningenrechter is het dagprogramma te veelomvattend,
waardoor de ama’s onvoldoende ruimte wordt geboden voor vrije tijd naar eigen
keuze. Hiermee wordt volgens de voorzieningenrechter in strijd gehandeld met artikel
31 IVRK. De voorzieningenrechter stelt dat een aanpassing van het dagprogramma
geboden is, maar beschikt over onvoldoende gegevens om vast te kunnen stellen hoe
de feitelijke situatie precies aangepast dient te worden. Daarnaast ziet de voorzieningenrechter
het ook niet als zijn taak om hiervoor regels te stellen. Daarom wijst de
rechter het gevraagde verbod tot vrijheidsbeperking niet toe.
Overig
Artikel 31 IVRK wordt ook genoemd in een uitspraak van de Afdeling van 31 oktober
2006. 184 Hier overweegt de Afdeling dat hetgeen appellante ten aanzien van artikel 31
IVRK heeft aangevoerd, niet als zodanig in eerste aanleg naar voren is gebracht. Dat
dit voor het eerst in hoger beroep gebeurt, verdraagt zich volgens de Afdeling niet met
het bepaalde in artikel 85 Vw 2000.
Artikel 32 (Bescherming tegen economische exploitatie en schadelijk werk)
1. De Staten die partij zijn, erkennen het recht van het kind te worden beschermd tegen economische
exploitatie en tegen het verrichten van werk dat naar alle waarschijnlijkheid gevaarlijk
is of de opvoeding van het kind zal hinderen, of schadelijk zal zijn voor de gezondheid of de
lichamelijke, geestelijke, intellectuele, zedelijke of maatschappelijke ontwikkeling van het kind.
2. De Staten die partij zijn, nemen wettelijke, bestuurlijke en sociale maatregelen en maatregelen
op onderwijsterrein om de toepassing van dit artikel te waarborgen. Hiertoe, en de desbetreffende
bepalingen van andere internationale akten in acht nemend, verbinden de Staten die
partij zijn zich er in het bijzonder toe:
a. een minimumleeftijd of minimumleeftijden voor toelating tot betaald werk voor te schrijven;
b. voorschriften te geven voor een passende regeling van werktijden en arbeidsvoorwaarden;
c. passende straffen of andere maatregelen voor te schrijven ter waarborging van de daadwerkelijke
uitvoering van dit artikel.
Slechts in één zaak is een beroep gedaan op artikel 32 IVRK in combinatie met artikel
19 IVRK. 185 In deze zaak betwist een amv dat er sprake is van adequate opvang in
het land van herkomst. De rechter laat de vraag of aan deze bepalingen rechtstreekse
183 Rb. ’s-Gravenhage (vzr.) 23 april 2003, LJN AF7654.
184 ABRvS 31 oktober 2006, JV 2006/457.
185 Rb.’s-Gravenhage (zittingsplaats Amsterdam) (vzr.) 8 april 2010, AWB 10/10438 en 10/10439.