de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
150<br />
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK<br />
<strong>van</strong> op<strong>van</strong>g prevaleren boven <strong>het</strong> belang <strong>van</strong> <strong>het</strong> Centraal Orgaan op<strong>van</strong>g asielzoekers<br />
(hierna: COA) bij ontruiming. Zo overweegt <strong>de</strong> voorzieningenrechter op 17 februari<br />
2003:<br />
Echter, alle betrokken belangen in aanmerking nemen<strong>de</strong>, overweegt <strong>de</strong> voorzieningenrechter<br />
als volgt. Wat er ver<strong>de</strong>r zij <strong>van</strong> <strong>het</strong> gegeven dat eer<strong>de</strong>r is uitgemaakt dat gedaag<strong>de</strong>n<br />
onvoldoen<strong>de</strong> hebben meegewerkt om Ne<strong>de</strong>rland te verlaten, vaststaat dat zij<br />
thans niet over reisdocumenten beschikken die hun toegang geven tot Armenië en dat zij<br />
dientengevolge op dit moment niet naar Armenië kunnen terugkeren. Bij toewijzing <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> eis als gevor<strong>de</strong>rd zal aldus feitelijk <strong>de</strong> situatie ontstaan dat <strong>het</strong> gezin met drie min<strong>de</strong>rjarige<br />
kin<strong>de</strong>ren zon<strong>de</strong>r op<strong>van</strong>g te Ne<strong>de</strong>rland verblijft. Dit nu is onwenselijk. Daarbij<br />
weegt <strong>het</strong> belang <strong>van</strong> gedaag<strong>de</strong>n – in <strong>het</strong> bijzon<strong>de</strong>r ook <strong>van</strong> hun min<strong>de</strong>rjarige kin<strong>de</strong>ren –<br />
zwaar<strong>de</strong>r dan dat <strong>van</strong> eiser. Bij <strong>de</strong>ze belangenafweging vormen immers <strong>de</strong> belangen <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> kind <strong>de</strong> eerste overweging, zoals dit volgt uit <strong>het</strong> voor Ne<strong>de</strong>rland op 7 maart 1995<br />
in werking getre<strong>de</strong>n Verdrag inzake <strong>de</strong> rechten <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind (Verdrag <strong>van</strong> 20 november<br />
1989, Trb. 1190, 170 (Rectifi catie Trb. 1997, 83) (IVRK).<br />
Staten die partij zijn bij <strong>het</strong> IVRK erkennen <strong>het</strong> recht <strong>van</strong> ie<strong>de</strong>r kind op een levensstandaard<br />
die toereikend is voor <strong>de</strong> lichamelijke, geestelijke, intellectuele, ze<strong>de</strong>lijke en<br />
maatschappelijke ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind (artikel 27 <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK). De ou<strong>de</strong>rs hebben<br />
<strong>de</strong> primaire verantwoor<strong>de</strong>lijkheid voor <strong>het</strong> waarborgen, naar vermogen en binnen<br />
<strong>de</strong> grenzen <strong>van</strong> hun fi nanciële mogelijkhe<strong>de</strong>n, <strong>van</strong> <strong>de</strong> levensomstandighe<strong>de</strong>n die nodig<br />
zijn voor <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind. Derhalve hebben gedaag<strong>de</strong>n als ou<strong>de</strong>rs een<br />
eigen verzorgingsverplichting jegens hun min<strong>de</strong>rjarige kin<strong>de</strong>ren. On<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el daar<strong>van</strong> is<br />
<strong>de</strong> verplichting tot <strong>het</strong> bie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> on<strong>de</strong>rdak. Alleen indien zij over woonruimte beschikken<br />
zijn gedaag<strong>de</strong>n in staat om invulling te geven aan hun ou<strong>de</strong>rlijke verantwoor<strong>de</strong>lijkheid,<br />
en kunnen zij <strong>de</strong> bescherming en zorg bie<strong>de</strong>n die nodig zijn voor <strong>het</strong> welzijn<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>ren. Op grond <strong>van</strong> artikel 27 lid 3 <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK neemt <strong>de</strong> Staat passen<strong>de</strong><br />
maatregelen om ou<strong>de</strong>rs te helpen bij <strong>het</strong> verweze<strong>nl</strong>ijken <strong>van</strong> <strong>het</strong> hiervoor gemel<strong>de</strong> recht<br />
<strong>van</strong> ie<strong>de</strong>r kind. Nu eiser een overheidslichaam is dient ook hij conform <strong>de</strong> bepalingen<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK te han<strong>de</strong>len en dienen <strong>de</strong> belangen <strong>van</strong> <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>ren ook voor hem <strong>de</strong><br />
eerste overweging te vormen. Voldoen<strong>de</strong> aannemelijk is dat <strong>de</strong> belangen <strong>van</strong> <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>ren<br />
danig in <strong>het</strong> gedrang komen, indien, in afwachting <strong>van</strong> <strong>het</strong> verkrijgen <strong>van</strong> (ver<strong>van</strong>gen<strong>de</strong>)<br />
reisdocumenten naar Armenië, gedaag<strong>de</strong>n uit <strong>de</strong> COW-woning, zon<strong>de</strong>r aanbod<br />
tot ver<strong>van</strong>gen<strong>de</strong> woonruimte, wor<strong>de</strong>n ontruimd. Immers, in dat geval is (vast) on<strong>de</strong>rdak<br />
niet langer gewaarborgd. Ook hebben gedaag<strong>de</strong>n, zoals door bei<strong>de</strong> partijen ter zitting<br />
aangegeven, geen mogelijkheid tot <strong>het</strong> verkrijgen <strong>van</strong> on<strong>de</strong>rdak bij familie, vrien<strong>de</strong>n of<br />
an<strong>de</strong>rszins. Met een aan zekerheid grenzen<strong>de</strong> waarschij<strong>nl</strong>ijkheid ligt dan een situatie<br />
in <strong>het</strong> verschiet <strong>van</strong> onaanvaardbare ontwrichting <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin waarin (<strong>de</strong>rhalve) <strong>de</strong><br />
kin<strong>de</strong>ren geen minimale zorg en voorzieningen meer kunnen wor<strong>de</strong>n gebo<strong>de</strong>n. Het ligt<br />
dan op <strong>de</strong> weg <strong>van</strong> eiser, als overheidslichaam, <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs te helpen bij <strong>het</strong> verstrekken<br />
<strong>van</strong> zorg en voorzieningen.