de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
144<br />
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK<br />
Verdragsconforme uitleg en <strong>toepassing</strong><br />
De lagere rechter lijkt in een tweetal uitspraken bij <strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> <strong>de</strong> zaak rekening<br />
te hou<strong>de</strong>n met artikel 24 IVRK. In één <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze zaken beoor<strong>de</strong>elt <strong>de</strong> voorzieningenrechter<br />
of <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rjarige vreem<strong>de</strong>ling in <strong>het</strong> ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> artikel 31 lid 1 Vw 2000<br />
aannemelijk heeft gemaakt dat er omstandighe<strong>de</strong>n bestaan die een rechtsgrond vormen<br />
voor <strong>het</strong> verlenen <strong>van</strong> een verblijfsvergunning. 156 De min<strong>de</strong>rjarige heeft aangevoerd<br />
<strong>het</strong> land <strong>van</strong> herkomst te hebben verlaten, omdat zijn opvoe<strong>de</strong>r hem in <strong>het</strong> weeshuis<br />
mishan<strong>de</strong>l<strong>de</strong> en seksueel misbruikte. De min<strong>de</strong>rjarige heeft on<strong>de</strong>r meer een beroep<br />
gedaan op <strong>de</strong> artikelen 3, 12, 24 en 27 IVRK en een rapport overgelegd waaruit blijkt<br />
dat gedragstherapie en psychotherapie niet in <strong>het</strong> land <strong>van</strong> herkomst zijn ontwikkeld.<br />
Volgens <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rjarige heeft <strong>de</strong> IND <strong>het</strong> beroep op <strong>het</strong> IVRK onvoldoen<strong>de</strong> gemotiveerd<br />
afgewezen. Me<strong>de</strong> gelet op <strong>het</strong> beroep op <strong>het</strong> IVRK en <strong>het</strong> overgeleg<strong>de</strong> rapport<br />
oor<strong>de</strong>elt <strong>de</strong> voorzieningenrechter dat <strong>de</strong> IND na<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rzoek had moeten doen naar<br />
<strong>de</strong> vraag of <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rjarige <strong>de</strong> gestel<strong>de</strong> zorg daadwerkelijk nodig heeft en of <strong>de</strong>ze ook<br />
aanwezig is in <strong>het</strong> land <strong>van</strong> herkomst. De voorzieningenrechter vernietigt <strong>het</strong> besluit<br />
wegens strijd met <strong>het</strong> zorgvuldigheidsbeginsel en <strong>het</strong> motiveringsbeginsel.<br />
In <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re zaak besteedt <strong>de</strong> rechtbank Den Haag (zittingsplaats Amsterdam) naar<br />
aa<strong>nl</strong>eiding <strong>van</strong> een beroep op <strong>de</strong> artikelen 2, 3, 24 en 27 IVRK aandacht aan <strong>de</strong> gezondheidstoestand<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> kind. 157 De rechtbank is <strong>van</strong> oor<strong>de</strong>el dat op <strong>de</strong> IND een<br />
zwaar<strong>de</strong>re motiveringsplicht rust wanneer <strong>de</strong> belangen <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind op <strong>het</strong> spel staan.<br />
Dit geldt volgens <strong>de</strong> rechtbank in ver<strong>de</strong>rstrekken<strong>de</strong> mate wanneer <strong>het</strong> kind aan een ernstige<br />
ziekte lijdt. De rechtbank constateert dat <strong>de</strong> IND geen acht heeft geslagen op <strong>de</strong><br />
belangen <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind en is <strong>van</strong> oor<strong>de</strong>el dat <strong>de</strong> IND in <strong>het</strong> nieuwe besluit <strong>de</strong> belangen<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> kind in <strong>het</strong> licht <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze zwaar<strong>de</strong>re motiveringsplicht dient mee te wegen.<br />
Overig<br />
Artikel 24 IVRK is ver<strong>de</strong>r in drie uitspraken aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong> gesteld. In twee <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze<br />
uitspraken komt <strong>de</strong> rechter niet toe aan een inhou<strong>de</strong>lijke beoor<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> artikel 24<br />
IVRK. 158 Het beroep op artikel 24 IVRK voldoet hier niet aan <strong>de</strong> processuele vereisten.<br />
De an<strong>de</strong>re zaak betreft een uitspraak <strong>van</strong> <strong>de</strong> Af<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> 26 februari 2003. 159 In <strong>de</strong>ze<br />
zaak voert <strong>de</strong> vreem<strong>de</strong>ling aan dat <strong>de</strong> rechter in eerste aa<strong>nl</strong>eg ten onrechte niet is ingegaan<br />
op <strong>het</strong> beroep op artikel 24 IVRK. De Af<strong>de</strong>ling is <strong>van</strong> oor<strong>de</strong>el dat <strong>de</strong>ze grief faalt:<br />
Voorzover appellante aanvoert dat <strong>de</strong> rechtbank niet is ingegaan op haar beroep op<br />
artikel 24 <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK, wordt overwogen dat <strong>de</strong> op <strong>de</strong> rechtbank rusten<strong>de</strong> motiveringsplicht<br />
niet zover strekt, dat zij gehou<strong>de</strong>n is al <strong>het</strong>geen door appellante is aangevoerd<br />
afzon<strong>de</strong>rlijk in <strong>de</strong> uitspraak op te nemen en te bespreken. Gelet op <strong>het</strong> dossier en <strong>het</strong>geen<br />
ter zitting in eerste aa<strong>nl</strong>eg is aangevoerd, moet wor<strong>de</strong>n aangenomen dat <strong>de</strong> rechtbank<br />
alle aangevoer<strong>de</strong> feiten en omstandighe<strong>de</strong>n ken<strong>de</strong> en in haar beoor<strong>de</strong>ling heeft betrokken.<br />
Dit heeft <strong>de</strong> rechtbank geen aa<strong>nl</strong>eiding gegeven om tot een an<strong>de</strong>r dan <strong>het</strong> uitgesproken<br />
oor<strong>de</strong>el te komen. De grief faalt.<br />
156 Rb.’s-Gravenhage (zittingsplaats Mid<strong>de</strong>lburg) (vzr.) 8 april 2004, AWB 04/13173 en 04/13176.<br />
157 Rb. ’s-Gravenhage (zittingsplaats Amsterdam) 19 <strong>de</strong>cember 2005, AWB 04/19508.<br />
158 Rb.’s-Gravenhage (zittingsplaats Groningen) (vzr.) 20 februari 2003, AWB 02/92858 en 02/92859;<br />
ABRvS 27 april 2007, LJN BA4654.<br />
159 ABRvS 26 februari 2003, JV 2003/164.