de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN VREEMDELINGENZAKEN 139<br />
bijstand wordt verleend die is aangevraagd en die passend is gezien <strong>de</strong> gesteldheid <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind<br />
en <strong>de</strong> omstandighe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs of an<strong>de</strong>ren die voor <strong>het</strong> kind zorgen.<br />
3. On<strong>de</strong>r erkenning <strong>van</strong> <strong>de</strong> bijzon<strong>de</strong>re behoeften <strong>van</strong> <strong>het</strong> gehandicapte kind, dient <strong>de</strong> in overeenstemming<br />
met <strong>het</strong> twee<strong>de</strong> lid gebo<strong>de</strong>n bijstand, wanneer mogelijk, gratis te wor<strong>de</strong>n verleend,<br />
rekening hou<strong>de</strong>nd met <strong>de</strong> fi nanciële mid<strong>de</strong>len <strong>van</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs of an<strong>de</strong>ren die voor <strong>het</strong> kind zorgen.<br />
Deze bijstand dient erop gericht te zijn te waarborgen dat <strong>het</strong> gehandicapte kind daadwerkelijk<br />
toegang heeft tot on<strong>de</strong>rwijs, opleiding, voorzieningen voor gezondheidszorg en revalidatie,<br />
voorbereiding voor een beroep, en recreatiemogelijkhe<strong>de</strong>n, op een wijze die ertoe bijdraagt dat<br />
<strong>het</strong> kind een zo volledig mogelijke integratie in <strong>de</strong> maatschappij en persoo<strong>nl</strong>ijke ontwikkeling<br />
bereikt, met inbegrip <strong>van</strong> zijn of haar culturele en intellectuele ontwikkeling.<br />
4. De Staten die partij zijn, bevor<strong>de</strong>ren, in <strong>de</strong> geest <strong>van</strong> internationale samenwerking, <strong>de</strong> uitwisseling<br />
<strong>van</strong> passen<strong>de</strong> informatie op <strong>het</strong> gebied <strong>van</strong> preventieve gezondheidszorg en <strong>van</strong> medische<br />
en psychologische behan<strong>de</strong>ling <strong>van</strong>, en behan<strong>de</strong>ling <strong>van</strong> functionele stoornissen bij, gehandicapte<br />
kin<strong>de</strong>ren, met inbegrip <strong>van</strong> <strong>de</strong> verspreiding <strong>van</strong> en <strong>de</strong> toegang tot informatie betreffen<strong>de</strong><br />
revalidatiemetho<strong>de</strong>n, on<strong>de</strong>rwijs en beroepsopleidingen, met als doel <strong>de</strong> Staten die partij zijn, in<br />
staat te stellen hun vermogens en vaardighe<strong>de</strong>n te verbeteren en hun ervaring op <strong>de</strong>ze gebie<strong>de</strong>n<br />
te verruimen. Wat dit betreft wordt in <strong>het</strong> bijzon<strong>de</strong>r rekening gehou<strong>de</strong>n met <strong>de</strong> behoeften <strong>van</strong><br />
ontwikkelingslan<strong>de</strong>n.<br />
In zeven uitspraken wordt artikel 23 IVRK genoemd. Naar <strong>het</strong> oor<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> Af<strong>de</strong>ling<br />
heeft artikel 23 IVRK geen rechtstreekse werking. Een uitspraak waarin <strong>de</strong> rechtbank<br />
Den Haag (zittingsplaats Amsterdam) aan artikel 23 IVRK rechtstreekse werking verleent,<br />
wordt in hoger beroep vernietigd. In een tweetal uitspraken beziet <strong>de</strong> rechter<br />
een open norm of begrip <strong>van</strong> nationaal recht in <strong>het</strong> licht <strong>van</strong> artikel 23 IVRK. In <strong>de</strong>ze<br />
uitspraken is <strong>de</strong> rechter <strong>van</strong> oor<strong>de</strong>el dat <strong>het</strong> bestuursorgaan <strong>de</strong> situatie <strong>van</strong> <strong>het</strong> gehandicapte<br />
kind bij zijn beoor<strong>de</strong>ling had moeten betrekken.<br />
Rechtstreekse werking<br />
De rechtbank Den Haag (zittingsplaats Amsterdam) besteedt uitgebreid aandacht aan<br />
<strong>de</strong> vraag of artikel 23 IVRK rechtstreekse werking heeft. 146 In <strong>de</strong>ze zaak staat <strong>de</strong> vraag<br />
centraal of <strong>het</strong> gehandicapte kind recht heeft op op<strong>van</strong>g. Stapsgewijs on<strong>de</strong>rzoekt <strong>de</strong><br />
rechtbank of sprake is <strong>van</strong> een rechtstreeks werken<strong>de</strong> bepaling. Eerst kijkt <strong>de</strong> rechtbank<br />
naar <strong>de</strong> aard, inhoud en strekking <strong>van</strong> <strong>het</strong> twee<strong>de</strong> en <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid <strong>van</strong> artikel 23<br />
IVRK:<br />
4.3. Naar <strong>het</strong> oor<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> rechtbank vormen <strong>het</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>het</strong> twee<strong>de</strong> lid <strong>van</strong><br />
artikel 23 <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK, dat zegt dat <strong>de</strong> Staten stimuleren en waarborgen dat aan <strong>het</strong><br />
gehandicapte kind en <strong>de</strong> voor <strong>het</strong> kind verantwoor<strong>de</strong>lijke verzorger bijstand wordt verleend,<br />
alsme<strong>de</strong> <strong>het</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>het</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid <strong>van</strong> dit artikel dat vermeldt dat <strong>de</strong> gebo<strong>de</strong>n<br />
bijstand (genoemd in <strong>het</strong> twee<strong>de</strong> lid) – waar mogelijk – gratis dient te wor<strong>de</strong>n verleend<br />
en dat <strong>de</strong>ze bijstand erop gericht dient te zijn te waarborgen dat <strong>het</strong> gehandicapte<br />
kind daadwerkelijk toegang heeft tot on<strong>de</strong>r meer voorzieningen voor gezondheidszorg,<br />
een ie<strong>de</strong>r verbin<strong>de</strong>n<strong>de</strong> <strong>verdrag</strong>sbepalingen in <strong>de</strong> zin <strong>van</strong> artikel 94 <strong>van</strong> <strong>de</strong> Grondwet.<br />
146 Rb. ’s-Gravenhage (zittingsplaats Amsterdam) 25 augustus 2006, LJN AZ2923.