de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
134<br />
DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN DE NEDERLANDSE RECHTSPRAAK<br />
Artikel 20 (Bescherming <strong>van</strong> kin<strong>de</strong>ren die niet in <strong>het</strong> eigen gezin kunnen opgroeien)<br />
1. Een kind dat tij<strong>de</strong>lijk of blijvend <strong>het</strong> verblijf in <strong>het</strong> gezin waartoe <strong>het</strong> behoort, moet missen,<br />
of dat men in zijn of haar eigen belang niet kan toestaan in <strong>het</strong> gezin te blijven, heeft recht op<br />
bijzon<strong>de</strong>re bescherming en bijstand <strong>van</strong> staatswege.<br />
2. De Staten die partij zijn, waarborgen, in overeenstemming met hun nationale recht, een an<strong>de</strong>re<br />
vorm <strong>van</strong> zorg voor dat kind.<br />
3. Deze zorg kan, on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re, plaatsing in een pleeggezin omvatten, kafalah volgens <strong>het</strong> Islamitische<br />
recht, adoptie, of, indien noodzakelijk, plaatsing in geschikte instellingen voor kin<strong>de</strong>rzorg.<br />
Bij <strong>het</strong> overwegen <strong>van</strong> oplossingen wordt op passen<strong>de</strong> wijze rekening gehou<strong>de</strong>n met <strong>de</strong><br />
wenselijkheid <strong>van</strong> continuïteit in <strong>de</strong> opvoeding <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind en met <strong>de</strong> etnische, godsdienstige en<br />
culturele achtergrond <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind en met zijn of haar achtergrond wat betreft <strong>de</strong> taal.<br />
Artikel 20 IVRK wordt in twaalf zaken genoemd. Volgens <strong>de</strong> Af<strong>de</strong>ling heeft artikel 20<br />
IVRK geen rechtstreekse werking. Een uitspraak waarin <strong>de</strong> rechtbank Den Haag aan<br />
artikel 20 IVRK rechtstreekse werking verleent, is door <strong>de</strong> Af<strong>de</strong>ling vernietigd.<br />
Rechtstreekse werking<br />
In eerste aa<strong>nl</strong>eg heeft <strong>de</strong> rechtbank Den Haag (zittingsplaats Rotterdam) geoor<strong>de</strong>eld<br />
dat artikel 20 IVRK een rechtstreeks werken<strong>de</strong> bepaling is. 130 In <strong>de</strong>ze zaak over a<strong>de</strong>quate<br />
op<strong>van</strong>g heeft <strong>de</strong> rechtbank <strong>het</strong>geen door <strong>de</strong> min<strong>de</strong>rjarige is aangevoerd, aangemerkt<br />
als een beroep op artikel 20 IVRK:<br />
4.6. Eiseres heeft on<strong>de</strong>r meer aangevoerd dat haar eigen moe<strong>de</strong>r haar in <strong>de</strong> steek heeft<br />
gelaten, dat zij thans bij haar tante woont en <strong>van</strong> haar afhankelijk is voor haar verzorging<br />
en lichamelijke en psychische welzijn en ook dat indien zij uit haar vertrouw<strong>de</strong> omgeving<br />
zou wor<strong>de</strong>n weggehaald en opnieuw <strong>van</strong> een moe<strong>de</strong>rfi guur zou wor<strong>de</strong>n beroofd<br />
en wor<strong>de</strong>n uitgezet naar een haar volslagen onbekend land, zij daardoor psychisch<br />
zwaar geschaad zou wor<strong>de</strong>n. De rechtbank merkt <strong>het</strong> aangevoer<strong>de</strong>, on<strong>de</strong>r aanvulling<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> rechtsgron<strong>de</strong>n, aan als een beroep op <strong>het</strong> bepaal<strong>de</strong> in artikel 20 <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK.<br />
Naar <strong>het</strong> oor<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> rechtbank is <strong>het</strong> bepaal<strong>de</strong> in dat artikel, in <strong>het</strong> bijzon<strong>de</strong>r <strong>het</strong>geen<br />
in <strong>het</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid is bepaald, gelet op <strong>de</strong> formulering, zon<strong>de</strong>r na<strong>de</strong>re uitwerking in<br />
nationale wet of regelgeving in <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rhavige geval toepasbaar.<br />
4.6.1. Verweer<strong>de</strong>r heeft vastgesteld dat eiseres op<strong>van</strong>g behoeft en conform <strong>het</strong> bepaal<strong>de</strong><br />
in C7/4 <strong>van</strong> <strong>de</strong> Vc 2000 [lees: Vreem<strong>de</strong>lingencirculaire 2000, red.] <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoek daartoe<br />
beperkt tot <strong>de</strong> vraag of <strong>de</strong> in <strong>de</strong> DRC [lees: Democatische Republiek Congo, red.]<br />
in <strong>het</strong> op<strong>van</strong>gcentrum Don Bosco beschikbare op<strong>van</strong>g a<strong>de</strong>quaat is. Verweer<strong>de</strong>r had zich<br />
gelet op <strong>het</strong> bepaal<strong>de</strong> in <strong>het</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid <strong>van</strong> artikel 20 <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK echter eerst dienen te<br />
buigen over <strong>de</strong> vraag of op<strong>van</strong>g in een instelling voor kin<strong>de</strong>rzorg als Don Bosco noodzakelijk<br />
was. In dat verband had verweer<strong>de</strong>r, zo volgt eveneens uit <strong>het</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lid, eerst alternatieven<br />
voor op<strong>van</strong>g moeten on<strong>de</strong>rzoeken. Gelet op <strong>de</strong> omstandigheid dat eiseres al<br />
130 Rb. ’s-Gravenhage (zittingsplaats Rotterdam) 30 juli 2007, LJN BB0951.