de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl

DE TOEPASSING VAN HET IVRK IN VREEMDELINGENZAKEN 103
dat het beroep niet voldoende is onderbouwd. 26 De rechter komt hier dus niet toe aan
een inhoudelijke beoordeling.
Uit andere uitspraken volgt dat de rechter van oordeel is dat artikel 2 IVRK überhaupt
geen bespreking behoeft. 27 Hier valt op dat de beslissing van de rechter steeds in
het voordeel van de vreemdeling uitvalt. Doorgaans laat de rechter de bespreking van
het artikel achterwege, omdat de rechter reeds van oordeel is dat het bestreden besluit
onzorgvuldig is voorbereid en/of onvoldoende draagkrachtig is gemotiveerd.
Van andere orde is een uitspraak van de Afdeling van 3 maart 2005. 28 In deze
bewaringszaak is artikel 2 IVRK in combinatie met de artikelen 3, 9, 22 en 37 IVRK
en artikel 5 EVRM ingeroepen. Zie voor een bespreking van de uitspraak artikel 37
IVRK, onder het kopje ‘Overig’.
Artikel 3 (Belang van het kind)
1. Bij alle maatregelen betreffende kinderen, ongeacht of deze worden genomen door openbare
of particuliere instellingen voor maatschappelijk welzijn of door rechterlijke instanties,
bestuurlijke autoriteiten of wetgevende lichamen, vormen de belangen van het kind de eerste
overweging.
2. De Staten die partij zijn, verbinden zich ertoe het kind te verzekeren van de bescherming en
de zorg die nodig zijn voor zijn of haar welzijn, rekening houdend met de rechten en plichten van
zijn of haar ouders, wettige voogden of anderen die wettelijk verantwoordelijk voor het kind zijn,
en nemen hiertoe alle passende wettelijke en bestuurlijke maatregelen.
3. De Staten die partij zijn, waarborgen dat de instellingen, diensten en voorzieningen die verantwoordelijk
zijn voor de zorg voor of de bescherming van kinderen voldoen aan de door de
bevoegde autoriteiten vastgestelde normen, met name ten aanzien van de veiligheid, de gezondheid,
het aantal personeelsleden en hun geschiktheid, alsmede bevoegd toezicht.
Artikel 3 IVRK is veel vaker ingeroepen dan de andere artikelen. In meer dan tweehonderd
uitspraken wordt naar artikel 3 IVRK verwezen. De Afdeling heeft zich veelvuldig
uitgelaten over de rechtstreekse werking van artikel 3 IVRK. In de lagere rechtspraak
speelt artikel 3 IVRK voornamelijk een rol bij de rechterlijke toetsing aan de
algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
26 ABRvS 13 februari 2009, LJN BH3708; Rb.’s-Gravenhage (zittingsplaats Arnhem) (vzr.) 9 augustus
2006, AWB 06/38026, 06/38027, 06/38107; Rb. ’s-Gravenhage (zittingsplaats Zwolle) 21 december
2006, LJN AZ5335.
27 Rb. ’s-Gravenhage (zittingsplaats Zwolle) 14 mei 2002, LJN AE6368; Rb.’s-Gravenhage (zittingsplaats
Breda) 22 december 2003, AWB 02/56790; Rb.’s-Gravenhage (zittingsplaats Arnhem) (vzr.) 26 november
2004, AWB 03/54711; Rb. ’s-Gravenhage 9 februari 2005, AWB 02/85480 en 02/43110; Rb.
’s-Gravenhage (zittingsplaats Utrecht) 10 februari 2005, AWB 03/15658, 03/15661, 04/1458, 04/1459;
Rb. ’s-Gravenhage (zittingsplaats Utrecht) 8 april 2005, LJN AT6237.
28 ABRvS 3 maart 2005, 200500396/1.