de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
de toepassing van het internationaal verdrag ... - Kinderrechten.nl
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
TEN GELEIDE<br />
Hoe een beschei<strong>de</strong>n inventarisatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> doorwerking <strong>van</strong> <strong>het</strong> Internationaal Verdrag<br />
inzake <strong>de</strong> Rechten <strong>van</strong> <strong>het</strong> Kind (IVRK) in <strong>het</strong> familierecht heeft kunnen lei<strong>de</strong>n tot een<br />
om<strong>van</strong>grijk on<strong>de</strong>rzoek als <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rhavige, laat <strong>de</strong> publicatie zoals <strong>de</strong>ze thans voorligt<br />
dui<strong>de</strong>lijk zien. Deze eerste inventarisatie v an uitspraken op dit rechtsgebied werd uitgevoerd<br />
door Nusrut Bahadur in <strong>het</strong> ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>het</strong> mastervak European Family Law.<br />
De inventarisatie vorm<strong>de</strong> vervolgens <strong>de</strong> directe impuls om <strong>het</strong> Ministerie <strong>van</strong><br />
Volksgezondheid, Welzijn en Sport te bena<strong>de</strong>ren met <strong>de</strong> vraag of <strong>het</strong> bereid zou zijn<br />
om te investeren in een – volledig – on<strong>de</strong>rzoek naar <strong>de</strong> <strong>toepassing</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> IVRK in<br />
<strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse rechtspraak. Dit verzoek werd on<strong>de</strong>rbouwd met een verwijzing naar<br />
<strong>het</strong> laatste uitvoerige jurispru<strong>de</strong>ntieoverzicht, dat dateer<strong>de</strong> uit 2003. Een overzicht <strong>van</strong><br />
jurispru<strong>de</strong>ntie sindsdien leek alleszins wenselijk geacht, zeker gezien <strong>de</strong> toezegging<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> regering in <strong>de</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong> lan<strong>de</strong>nrapportage aan <strong>het</strong> VN-Kin<strong>de</strong>rrechtencomité dat <strong>het</strong><br />
on<strong>de</strong>rzoek uit 2003 geregeld zou wor<strong>de</strong>n aangevuld en geactualiseerd.<br />
De opdrachtomschrijving <strong>van</strong> <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoek, waarmee <strong>het</strong> ministerie akkoord<br />
ging, luid<strong>de</strong> als volgt: ‘Het Centre for Children’s Rights Amsterdam (hierna: CCRA)<br />
zal in opdracht <strong>van</strong> <strong>het</strong> Ministerie <strong>van</strong> Volksgezondheid, Welzijn en Sport een jurispru<strong>de</strong>ntieon<strong>de</strong>rzoek<br />
naar <strong>de</strong> <strong>toepassing</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> Internationaal Verdrag inzake <strong>de</strong> Rechten<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> Kind (IVRK) in <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse rechtspraak uitvoeren’.<br />
Dit heeft geresulteerd in een on<strong>de</strong>rzoek over <strong>de</strong> perio<strong>de</strong> <strong>van</strong> 1 januari 2002 tot<br />
1 september 2011, waar in totaal 1028 uitspraken zijn geanalyseerd. Het betreft een<br />
on<strong>de</strong>rzoek op <strong>de</strong> rechtsgebie<strong>de</strong>n personen-, familie- en civiel jeugdrecht, vreem<strong>de</strong>lingenrecht,<br />
socialezekerheidsrecht en strafrecht. Doel <strong>van</strong> <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoek was om te<br />
achterhalen welke effecten <strong>het</strong> Verdrag heeft gehad op <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse rechtspraak.<br />
Wat is <strong>de</strong> meerwaar<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> Verdrag voor Ne<strong>de</strong>rland is geweest?<br />
Was <strong>het</strong> aan Nusrut Bahadur te danken dat <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoek <strong>van</strong> start heeft kunnen gaan,<br />
<strong>het</strong> staat op <strong>het</strong> conto <strong>van</strong> Manuela Limbeek dat <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoek ook op een zo zorgvuldige<br />
wijze is afgerond. Niet alleen heeft zij <strong>de</strong> hoofdstukken over <strong>het</strong> vreem<strong>de</strong>lingenrecht<br />
en <strong>het</strong> socialezekerheidsrecht voor haar rekening genomen, zij heeft ook<br />
geduren<strong>de</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoeksperio<strong>de</strong> aan <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoek voortreffelijk leiding gegeven.<br />
Nusrut Bahadur heeft haar on<strong>de</strong>rzoek naar <strong>de</strong> <strong>toepassing</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> Verdrag in <strong>het</strong> personen-,<br />
familie- en civiele jeugdrecht ver<strong>de</strong>r kunnen vervolgen. Dat betekent dat ook<br />
zij een aanzie<strong>nl</strong>ijk <strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> uitspraken op haar naam heeft staan. Nienke <strong>van</strong> <strong>de</strong>r<br />
Meij had in zekere zin <strong>de</strong> ondankbare taak <strong>het</strong> strafrecht voor haar rekening te nemen.<br />
In <strong>het</strong> strafrecht is <strong>het</strong> Verdrag min<strong>de</strong>r toegepast dan op <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re rechtsgebie<strong>de</strong>n en<br />
heeft <strong>het</strong> ook een min<strong>de</strong>r positieve invloed kunnen uitoefenen. Wat zij allen gemeen<br />
hebben is dat zij aanzie<strong>nl</strong>ijk meer tijd en energie aan <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoek hebben besteed dan<br />
op basis <strong>van</strong> hun aanstelling viel te verwachten. Maar <strong>het</strong> resultaat is er dan ook naar.<br />
Gezegd kan wor<strong>de</strong>n dat <strong>de</strong> stu<strong>de</strong>nten – inmid<strong>de</strong>ls allen meesters – met dit on<strong>de</strong>rzoek<br />
monnikenwerk hebben verricht.<br />
Een kring <strong>van</strong> meelezers heeft bij <strong>de</strong> totstandkoming <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoekspublicatie om<br />
<strong>de</strong> redactie heen gestaan. Dat zijn Michiel <strong>van</strong> Emmerik en Coby <strong>van</strong> <strong>de</strong>r Kooi (DCI)