BPR-22 _VGC_ Weigeren van producten versie 11

Titel: BPR 22 (VGC) Weigeren van producten 

Opgesteld door: 

Inhoudelijk beoordeeld door: 

TO Import/Export 

Goedgekeurd door documenteigenaar: 

Teamleideroverleg TUI 

Teamleider TO Import/Export d.d.: 

Vervallen verklaard door: d.d. 

Code: BPR 22 

Datum: 14/06/2013 

Versie: 11 

BPR 22 (VGC) Weigeren van producten Pagina 1 van 10 

Ongeregistreerde kopie. Een actuele versie is via NVWA-intranet beschikbaar.

1. DOEL EN TOEPASSINGSGEBIED 


Datum: 14/06/2013 


1.1 Deze procedure beschrijft welke handelingen verricht moeten worden bij het weigeren van een partij 

dierlijke producten met herkomst een Derde Land, die wordt aangeboden bij een Nederlandse bui- 

tengrensinspectiepost (BIP) voor invoer, opslag of doorvoer. 

2. DEFINITIES 

Zie definitielijst in werkhandboek. 

2.1 Veterinair Grens Controle Systeem (VGC): computersysteem dat gebruikt wordt bij de Veterinaire 

Grenscontrole. 

2.2 Elektronisch formulier: Formulier dat opgenomen is in het VGC systeem 

2.3 TRACES: Trade Control and Expert System; EU computernetwerk voor gegevensuitwisseling tussen 

veterinaire autoriteiten 

3. EISEN 

De procedure is opgesteld rekening houdend met: 

3.1 EG regelgeving 

• Richtlijn 97/78/EG 

• Beschikking 2001/812/EG 

• Ver. (EG) nr. 882/2004 

3.2 Nationale regelgeving 

• Warenwet 

• GWVD 

4. HULPMIDDELEN 

4.1 Import Veterinair Online / webdossiers import op internet NVWA / interne instructies. 

4.2 Materiaal voor verzegeling van containers (De verzegeling beschreven bij BPR 20 materiële controle 

4.3 VGC 

van producten). 

4.4 TRACES 

5. WERKWIJZE 

5.1 Uitvoering weigering 

• De officiële dierenarts heeft zich bij geconstateerde onregelmatigheden overtuigd van de juist- 

heid van de bevindingen en van het feit, dat deze bevindingen correct zijn verkregen. 

• De officiële dierenarts besluit een partij te weigeren op basis van: 

1. de bevindingen van de D-controle en/of 

2. de bevindingen van de O-controle op basis van de uitgebreide steekproef (zie BPR-19 (VGC) 

Overeenstemmingcontrole van producten) en/of 

3. de bevindingen van de M-controle op basis van de uitgebreide steekproef (zie BPR-20 (VGC) 

Materiële controle van producten) of laboratoriumonderzoek 

5.1.1 Berichtgeving voornemen tot weigeren 




Datum: 14/06/2013 


• Als de partij wordt geweigerd, deelt de officiële dierenarts het besluit tot weigeren middels formulier 

“Voornemen tot weigering” (VWA/F-BIP-007): mee aan de volgende partijen. 

• de aanbieder van de partij 

• SIP-houder; de SIP houder laten tekenen voor ontvangst 

• De Douane medewerker op de SIP 

• de teamleider en het afdelingshoofd TUI 

• Voor BIP Rotterdam geldt dat als de weigering voortkomt uit de D-controle de aanbieder de 

mogelijkheid krijgt om af te zien van een verdere controle op het keurpunt en de partij te laten 

weigeren vanaf de Douanepost. Dit wordt aangegeven op het formulier VWA/F-BIP-017 (Faxbe- 

richt belanghebbende i.v.m. akkoordbevinding weigering vanaf Douanepost). Weigeren vanaf de 

douanepost is alleen mogelijk voor partijen welke in zijn geheel direct vanaf de terminal in de- 

zelfde container weer vertrekken. In geval containers (gedeeltelijk) gelost gaan worden, zal er 

altijd een O-controle op het keurpunt dienen plaats te vinden en zal de partij daar definitief ge- 

weigerd worden. Weigeren vanaf de douanepost is alleen toegestaan voor partijen die bestem- 

ming “destructie” of “rechtstreeks over zee of door de lucht naar een derde land” krijgen. Het 

formulier VWA/F-BIP-017 wordt tegelijk opgestuurd met het formulier “Voornemen tot weige- 

ring”. 

• De partij gaat verzegeld (4.2) retour naar de terminal (zeecontainers) De NVWA informeert de 

douane ter plekke en op het keurpunt m.b.v. formulier VWA/F-BIP-004. De douane blokkeert 

de container en bevestigt de blokkering van de container aan de NVWA van de desbetreffende 

werkplek. Daarvoor wordt gebruik gemaakt van hetzelfde formulier. Indien de partij zich bij 

weigeren op de terminal bevindt, blijft de partij daar opgeslagen. 

• De reden voor het voornemen tot weigering voor de gevraagde gebruiksbestemming wordt ge- 

motiveerd meegedeeld, alsmede de regelgeving (zo volledig mogelijk) waarop de beslissing is 

gebaseerd. 

• De aanbieder wordt vervolgens door de officiële dierenarts, voorafgaand aan een definitief be- 

sluit tot weigering, in de gelegenheid gesteld om schriftelijk zijn zienswijze kenbaar te maken. 

• De aanbieder dient zijn zienswijze schriftelijk kenbaar te maken aan de officiële dierenarts uiter- 

lijk 24 uur na het eindigen van de dag waarop het formulier “Voornemen tot weigering” (VWA/F- 

BIP-007) is gedateerd en ontvangen. Volgt op deze dag een zaterdag, zondag of één of meer 

algemeen erkende feestdagen, dan wordt de termijn verlengd tot en met de eerstvolgende 

werkdag, die niet een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag is. 

• De schriftelijke zienswijze voorzien van datum dient minimaal de volgende gegevens te bevat- 

ten: GDB-nummer, aard en hoeveelheid van de goederen en indien van toepassing het contai- 

nernummer. 

• Wanneer de aanbieder binnen de gestelde termijn geen gebruik maakt van de gelegenheid om 

zijn schriftelijke zienswijze in te dienen, weigert de officiële dierenarts de partij definitief voor de 

gevraagde gebruiksbestemming. Indien de aanbieder met gegronde redenen aangeeft dat hij 

een langere tijd nodig heeft om zijn zienswijze naar voren te brengen dan is dat in overleg met 

de officiële dierenarts mogelijk. 

• Wanneer wel een schriftelijke zienswijze wordt ingediend, draagt de officiële dierenarts zorg 

voor een ter zake kundig oordeel over deze zienswijze (evt. door navraag bij een collega), en 




Datum: 14/06/2013 


wel uiterlijk 24 uur na het eindigen van de dag waarop deze is gedateerd en ontvangen. Volgt 

op deze dag een zaterdag, een zondag of één of meer algemene erkende feestdagen, dan wordt 

de termijn verlengd tot en met de eerstvolgende dag die niet een zaterdag, zondag of een al- 

gemeen erkende feestdag is. De officiële dierenarts legt het ter zake kundig oordeel over de 

zienswijze schriftelijk vast en voegt dit toe aan het partij-dossier. 

• Afhankelijk van de uitkomst van het ter zake kundig oordeel bepaalt de officiële dierenarts of de 

partij wordt vrijgegeven en onder welke voorwaarden of definitief wordt geweigerd. Indien de 

partij wordt vrijgegeven naar aanleiding van de schriftelijke zienswijze van de aanbieder, legt de 

officiële dierenarts zijn motivering schriftelijk vast (bijvoorbeeld notitie toevoegen aan schrifte- 

lijke zienswijze). 

• Als de partij wordt vrijgegeven, wordt door de officiële dierenarts het vak op het GDB in VGC op 

de voorgeschreven wijze ingevuld, zie BPR 23 ((VGC)Afhandeling GDB in VGC en vorming van 

dossier van producten). 

5.1.2 Berichtgeving voor weigering 

• Als de partij wordt geweigerd, deelt de officiële dierenarts het besluit tot weigeren middels for- 

mulier “Besluit tot weigering” (VWA/F-BIP-008) mee aan de volgende partijen. 

• aanbieder van de partij 

• SIP-houder de SIP houder laten tekenen voor ontvangst 

• De Douane medewerker op de SIP 

• de teamleider en het afdelingshoofd TUI 

Voor grondslag weigering op basis van temperatuureisen, zie bijlage 2. 

• De officiële dierenarts geeft op dit formulier de bestemming aan die hij voor de partij toestaat. 

Bestemmingen voor geweigerde partijen zijn, voor zover hiertegen geen bezwaren bestaan in 

verband met de resultaten van de veterinaire keuring en de gezondheidsvoorschriften of de 

veterinairrechtelijke voorschriften: 

- rechtstreeks over zee (BIP=zeehaven) of door de lucht (BIP=Luchthaven) naar een derde land, 

- destructie. 

- verwerking (zie bijlage III) 

• Voor partijen die naar een derde land verzonden mogen worden ontvangt de ladingbelangheb- 

bende gelijktijdig met het formulier Besluit tot weigering (VWA/F-BIP-008) bijlage I van deze 

procedure. 

• Het GDB wordt op de voorgeschreven wijze ingevuld, zie BPR 23 (Afhandeling GDB van produc- 

ten na keuringsbeslissing) op het moment dat de bestemming definitief is. Vóór de afhandeling 

moet de verklaring van de ladingbelanghebbende en eventueel een acceptatieverklaring uit het 

derde land van bestemming (zie bijlage I) en de uitgaande gegevens van de partij worden inge- 

diend. Bij twijfel omtrent de authenticiteit van een verklaring dient verificatie plaats te vinden 

van de verklaring door de officiële dierenarts. 

• In geval de partij wordt opgeslagen op de SIP, ziet de NVWA medewerker erop toe dat de ge- 

weigerde partij wordt opgeslagen in de hiervoor aangewezen ruimte en wordt voorzien van een 

merking (zie opslag protocol van de betreffende SIP) 



5.1.3 Afhandelen geweigerde partij 


Datum: 14/06/2013 


• Wanneer de partij wordt geweigerd, blijft deze geblokkeerd onder toezicht en verantwoording 

van de NVWA en Douane. Over het blokkeren worden per bedrijf schriftelijke afspraken gemaakt 

die goedgekeurd worden door de NVWA (opslagprotocol). Als de partij zijn eindbestemming niet 

heeft bereikt binnen 60 dagen na dagtekening van het formulier “Besluit tot weigering” (VWA/F- 

BIP-008), dan wordt deze tot Categorie 2-materiaal verklaard en ter destructie bestemd. De 

aangegeven termijnen worden binnen het team bewaakt met behulp van het VGC systeem. 

• Wanneer de partij niet tijdig is afgevoerd, stuurt de officiële dierenarts een mededeling naar de 

SIP-houder en de aanbieder met de vermelding dat de partij binnen 24 uur ter destructie moet 

worden aangeboden d.m.v. formulier VWA/F-BIP-023. De SIP-houder en/of de aanbieder moet 

de partij aanmelden bij de destructor, na 7 dagen controleert de NVWA of de partij is afgevoerd 

naar de destructor. Indien de partij nog aanwezig is wordt het hiervoor bevoegde NVWA-team 

d.m.v. het formulier VWA/F-BIP-024 ingelicht. 

5.2 Vastleggen resultaat 

• Het voornemen tot weigeren en het besluit tot weigeren worden vastgelegd op de formulieren 

Voornemen tot weigeren (VWA/F-BIP-007) en Besluit tot weigeren (VWA/F-BIP-008). 

• Als de partij wordt geweigerd, wordt door de officiële dierenarts het vak op het GDB in het VGC 

op de voorgeschreven wijze ingevuld, zie BPR 23 ((VGC) Afhandeling GDB in VGC en vorming 

van dossier van producten). 

• Bij registratie in TRACES dient in bepaalde gevallen een RASFF-melding te worden ingevuld. Bij 

het selecteren van bepaalde weigeringsredenen start TRACES automatisch het RASFF-sjabloon 

dat moet worden ingevuld. Zie verder de ‘Aanvullende Handleiding TRACES; RASFF en Versterk- 

te Contoles’. 

6. REGISTRATIE 

6.1 Afhandeling keuring: het resultaat van de wordt geregistreerd in het VGC en uitgeprint als GDB. 

6.2 Voornemen tot weigering: elektronisch formulier VWA/F-BIP-007 

6.3 Besluit tot weigering: elektronisch formulier VWA/F-BIP-008 

6.4 Akkoord weigering vanaf de Douanepost: VWA/F-BIP-017 

6.5 Faxbericht houder m.b.t. verlopen 60 dagen na weigering VWA/F-BIP-023 

6.6 Faxbericht verlopen 60 dagen-termijn na weigeren VWA/F-BIP-024 

7. VERANTWOORDELIJKHEDEN 

7.1 De officiële dierenarts is bevoegd tot en verantwoordelijk voor het motiveren van het voornemen tot 

weigeren en de beslissing om een partij te weigeren. 

7.2 De officiële dierenarts is bevoegd tot en verantwoordelijk voor de correcte afhandeling van de regi- 

stratie op de aangegeven formulieren. 

7.3 De officiële dierenarts is verantwoordelijk voor het verzamelen van alle documenten voor het par- 

tijdossier. 



8 OPMERKINGEN 


Datum: 14/06/2013 


• Indien een aanbieder een partij rechtstreeks ter destructie aanbiedt, kunnen aanhouden en 

voornemen tot weigeren achterwege blijven en wordt de partij direct definitief geweigerd. 



BIJLAGE I 

Partijen die in aanmerking komen voor een verzending naar een derde land binnen 60 dagen 


Datum: 14/06/2013 


Om in aanmerking te komen voor verzending naar een derde land, moeten vóór verzending de volgende 

verklaringen overlegd worden: 

Verklaring 1 

Van toepassing voor alle geweigerde partijen, af te geven door belanghebbende bij de lading. 

Ondergetekende verklaart partij met GDB-nummer…………………………….. vóór………………………….(datum) te 

verzenden naar .............………………………………………..(derde land van bestemming) en verklaart hiermede 

de bevoegde autoriteiten van genoemd derde land in kennis te hebben gesteld van de redenen en de 

omstandigheden waarom de betrokken partij niet in de Europese Gemeenschap in de handel kan worden 

gebracht. 

Ladingbelanghebbende: 

Naam: 

Adres: 

Plaats: 

Datum: 

Handtekening 

Verklaring 2 

Van toepassing voor partijen die niet naar het derde land van oorsprong, maar naar een ander derde land 

verzonden zullen worden. 

Deze verklaring moet afgegeven worden door de bevoegde autoriteit van het land van bestemming. 

Hierin moet verklaard worden, dat de autoriteit van het land van bestemming geïnformeerd is over het 

feit, dat het een door de EU geweigerde partij betreft en dat ingestemd wordt met het ontvangen van de 

partij. In de verklaring moet de zending afdoende beschreven zijn: aard van de goederen, hoeveelheid, 

land van oorsprong, feit dat bevoegde autoriteit bekend is met de reden van weigering en certificaat- 

nummer. De verklaring moet origineel zijn en voorzien zijn van datum, naam ondertekenaar, handteke- 

ning, stempel, plaats van afgifte en autoriteit van afgifte. De verklaring kan in het Engels, Frans, Duits of 

Nederlands opgesteld zijn. Verklaringen in andere talen dienen vergezeld te gaan van een beëdigde ver- 

taling. 



BIJLAGE II 

Toelichting temperatuureisen 

Grondslag weigering: 


Datum: 14/06/2013 


Besluiten tot weigering van import van producten van dierlijke oorsprong bestemd voor humane con- 

sumptie zijn gebaseerd op: 

Artikel 17 van Richtlijn 97/78/EG dan wel artikel 19 van Verordening (EG) Nr. 882/2004. 

Omzetting door VWS: 

Richtlijn 97/78/EG is door middel van de Warenwetregeling Veterinaire controles (derde landen) door 

VWS geïmplementeerd. 

In artikel 4 van deze regeling is de NVWA aangewezen als bevoegde autoriteit voor de Richtlijn. 

Op grond hiervan is de NVWA dus bevoegd om de weigeringsbesluiten op grond van VWS regelgeving ten 

aanzien van deze Richtlijn te nemen. 

Verordening (EG) Nr. 882/2004 werkt rechtstreeks. 

VWS heeft op grond van artikel 3 van het Warenwetbesluit hygiëne van levensmiddelen de NVWA aange- 

wezen als bevoegde autoriteit. 

Weigeringsbesluiten op grond van de Verordening ten aanzien van VWS regelgeving kunnen daarom door 

de VWA worden genomen. 

Temperatuureisen in Verordening (EG) Nr. 853/2004: 

Weigeringsgrondslag: 

Artikel 17 van Richtlijn 97/78/EG dan wel artikel 19 van Verordening (EG) Nr. 882/2004 plus artikel 6, 

eerste lid, onder c van Verordening (EG) Nr. 853/2004 plus de juiste bepaling van Verordening (EG) Nr. 

853/2004 (d.w.z. bijlage III, sectie ….enz.) 

en Warenwetbesluit hygiëne van levensmiddelen art. 2.2 (verbodsbepaling) 

Temperatuureisen niet in Verordening (EG) Nr. 853/2004: 

Weigeringsgrondslag: 

Artikel 17 van Richtlijn 97/78/EG dan wel artikel 19 van Verordening (EG) Nr. 882/2004 plus de juiste 

nationale bepaling: 

Warenwetbesluit bereiding en behandeling van levensmiddelen, artikel 15, 

Warenwetregeling diepgevroren levensmiddelen, artikel 4 en 

Warenwetbesluit hygiëne van levensmiddelen art. 2.1 en art. 2.4 (verbodsbepalingen) 



BIJLAGE III (Speciale behandeling) 


Datum: 14/06/2013 


Behandelen of verwerken van levensmiddelen of diervoeders die niet aan de normen voldoen is in be- 

paalde gevallen en onder gestelde voorwaarden volgens de Europese regelgeving toegestaan. 

Verordening (EG) nr. 882/2004, inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake dier- 

voeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn, geeft in artikel 

19 en artikel 20 de mogelijkheid tot speciale behandeling van producten in overeenstemming met de 

daarvoor vastgestelde voorwaarden. 

Ook in Verordening (EG) nr. 2073/2005, inzake microbiologische criteria voor levensmiddelen, wordt in 

artikel 7 de mogelijkheid van een nadere behandeling genoemd. 

In een aantal gevallen staat de NVWA behandelen of verwerken van producten toe. 

E.coli (STEC) in vlees: 

Het NVWA beleid is als volgt: 

Er wordt nagegaan of het stx1 en/of stx2 gen aanwezig is. 

Als een stx1 en/of stx2 positieve E.coli is gevonden wordt aanvullend onderzoek gestart naar aanwezig- 

heid van het eae gen en het serotype. 

De uitkomsten van dit onderzoek hebben invloed op een eventuele herbestemming die het product in 

sommige gevallen én na toestemming van de bevoegde autoriteit kan krijgen. 

Bij de herbestemming wordt onderscheid gemaakt welk serotype is aangetroffen. 

Wanneer een E.coli (STEC) is aangetroffen welke tot een van de volgende zeer pathogene serotypes be- 

hoort (O157, O26, O111, O103, O145, O45, O121, O178 of O104:H4) kan uitsluitend een herbestem- 

ming worden toegestaan waarbij een effectieve (hitte)behandeling wordt toegepast bij een (daarvoor 

erkende) levensmiddelenproducent of verwerking tot een dierlijk bijproduct (Verordening (EG) 882/2004, 

art. 19 en 20). 

Wanneer een E.coli (STEC) is aangetroffen met een stx1 en/of stx2 gen van een ander serotype, dan mag 

het product een andere herbestemming dan in een speciale inrichting krijgen mits hiermee wel duidelijk 

is dat het product hierdoor normaal gesproken een afdoende hittebehandeling zal krijgen voordat het 

geconsumeerd wordt. 

Dit betekent feitelijk verwerking tot een vleesproduct met afdoende hittebehandeling. 



Salmonella in pluimveevlees: 


Datum: 14/06/2013 


De voedselveiligheidscriteria voor pluimveevleesbereidingen, pluimveevleesproducten en vers pluimvee- 

vlees zijn vastgelegd in Verordening (EG) 2073/2005, bijlage I, Hoofdstuk 1. 

Voor pluimveevleesbereidingen zijn de criteria vastgelegd in rij 1.5, voor pluimveevleesproducten in rij 

1.9 en voor vers pluimveevlees in rij 1.28. 

In geval van aanwezigheid van Salmonella in bovengenoemde producten is artikel 7.2 van deze verorde- 

ning van toepassing. 

Dat betekent dat producten die niet aan de voedselveiligheidscriteria voldoen een nadere behandeling 

mogen ondergaan waardoor het betreffende gevaar wordt weggenomen. 

Deze behandeling mag alleen worden uitgevoerd door exploitanten van levensmiddelenbedrijven die niet 

in de detailhandel werkzaam zijn. 

Voor vers pluimveevlees (Salmonella typhimurium/Salmonella enteritidis) dient de vereiste behandeling 

zoals vastgesteld in Verordening (EG) 2160/2003 plaats te vinden, d.w.z. een industriële hittebehande- 

ling of een andere behandeling waarmee Salmonella kan worden uitgeschakeld overeenkomstig de com- 

munautaire wetgeving inzake levensmiddelenhygiëne. 

Voor de pluimveevleesbereidingen (Salmonella) en pluimveevleesproducten (Salmonella) mogen de pro- 

ducten onderworpen worden aan verdere verwerking met een behandeling die het betreffende risico eli- 

mineert. 

De nationale autoriteiten kunnen de behandeling bepalen die zij acceptabel vinden, om er zeker van te 

zijn dat het product geen risico voor volks- of diergezondheid vormt. 

Niet-conform bacteriologisch onderzoek in dogchews: 

Partijen dogchews geïmporteerd uit derde landen, die bij invoer bij bacteriologisch onderzoek niet- 

conform zijn bevonden mogen worden behandeld d.m.v. doorstraling. 

Behandeling is mogelijk op de vestigingen van Synergy Health (voorheen Isotron Nederland B.V.) in Ede 

of Etten-Leur. De keuze van de vestiging is aan de opdrachtgever (eigenaar van de besmette producten 

en klant van Synergy Health) in overleg met Synergy Health. 

In alle bovengenoemde gevallen vindt behandeling plaats onder controle van de bevoegde autoriteit en 

vindt er een na-controle plaats op het effect van de speciale behandeling. 

Alle activiteiten van de NVWA worden doorbelast aan belanghebbende bij de lading. 

De niet-conforme partijen dienen te worden geweigerd conform punt 5.6 van BPR_23: 

Afhandeling GDB in VGC en vorming van dossier van producten.

BPR-22 _VGC_ Weigeren van producten versie 11

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?