Wet Koop onroerende zaken; de evaluatie - WODC

Wet Koop onroerende zaken; de evaluatie - WODC Wet Koop onroerende zaken; de evaluatie - WODC

01.09.2013 Views

MOLENGRAAFF INSTITUUT VOOR PRIVAATRECHT De koppeling van de WOZ-gegevens met de gegevens van het Kadaster zou een basis kunnen zijn voor toezicht door een orgaan dat stelselmatig alle vastgoedtransacties gaat volgen. 171 7.5.3.2 Taxateurs en makelaars Voor de taxateurs en makelaars wordt gepleit over te gaan op een vergunningensysteem en tot herinvoering van de beëdiging. 172 Ook in onze enquêtes komt de roep naar terugkeer van de beëdiging naar voren, bij zowel de notarissen als de makelaars. Daarnaast moet er voor taxateurs en makelaars een openbaar register komen. Indien de taxateur of makelaar in de fout gaat, moet deze uit het register worden geschrapt. Verder zou een tuchtrecht moeten worden ingevoerd met de mogelijkheid om een taxateur dan wel makelaar te royeren en zijn titel te ontnemen, waardoor deze zijn beroep niet meer kan uitoefenen. Ook zouden de taxateurs verplicht onder de Wwft moeten vallen. 173 Volgens de gemeente Rotterdam en de banken is het tot die tijd verstandig om te werken met een lijst van “vertrouwenstaxateurs. 174 Justitie en Financiën onderhandelen hierover al met de brancheorganisatie. In de enquête komt naar voren dat volgens sommige notarissen men niet veel kan verwachten van de makelaars in de bestrijding van vastgoedfraude, doordat in beginsel geen enkele opleiding nodig is, het beroep van makelaar (en taxateur) geen beschermde titel meer is en er geen daadkrachtig tuchtrecht is. De makelaars bedelen vaak ook alleen een meldingsplicht aan henzelf toe in de enquêtes. Op initiatief van het NVM en VBO is medio december 2008 een akkoord bereikt over de oprichting van het Nederlands Woning Waarde Instituut (NWWI). 175 “Het NWWI is opgericht om financiers en consumenten zekerheid te bieden over de waarde van woningen. Daarnaast streeft het instituut naar een gezonde prijs-kwaliteitverhouding van taxaties. Het NWWI is een onafhankelijke organisatie zonder winstoogmerk. Het keurmerk staat voor deskundigheid, transparantie en kwaliteit. Het NWWI ziet erop toe dat elke taxatie volgens heldere richtlijnen tot stand komt. Door taxateurs betrouwbare taxatieproducten te bieden, schept het instituut de voorwaarden voor kwalitatief goede en objectieve taxaties. Taxaties die duidelijke, op de situatie toegespitste informatie leveren. Zo ontstaan maatproducten.” 176 Een punt van aandacht is overigens dat de vervalsingen van taxatierapporten steeds beter worden. Er wordt zelfs gebruik gemaakt van briefpapier van makelaarskantoren die een goede naam hebben. 177 Daarnaast zou men ervoor kunnen pleiten om de taxateurs alleen voor een bepaald gebied bevoegd te maken. 178 Indien een taxateur uit Groningen een taxatie uitvoert van een woning in Rotterdam, dan zal deze taxateur zeer waarschijnlijk niet tot een juiste taxatie komen, omdat hij waarschijnlijk onbekend is met de woning, de omgeving en de staat van de woning. 171 Scheepsmaker e.a. 2006, p. 73 en 74. 172 Voor taxateurs wordt hiervoor bijvoorbeeld expliciet gepleit in: Joldersma e.a. 2008, p. 34. Voor makelaars zie: Berkhout e.a. 2009, p. 43. 173 Joldersma e.a. 2008, p. 34. Makelaars vallen onder de Wwft volgens artikel 1 lid 1 sub a, onder 14 Wwft. 174 Van Almelo 2008a. 175 , via “ontwikkelingen”. De Vereniging van Register Vastgoed Taxateurs (RVT) had zich teruggetrokken, aangezien de RVT vond dat de huidige opzet en uitwerking het oorspronkelijke doel uit het oog verloor, aldus het RVT-bestuur. ANP persbericht van 14 mei 2009, ‘Taxateursvereniging RVT stapt uit overleg met NVM en VBO.’ 176 , via “over het nwwi”. 177 De Gruiter 2006b. 178 Zo ook: Ferwerda e.a. 2007, p. 146. 180

7.5.3.3 Hypotheekhouders MOLENGRAAFF INSTITUUT VOOR PRIVAATRECHT Indien men van de hypotheekhouders vraagt om beter de aangereikte documenten te controleren, zullen de hypotheekhouders hiertoe wel de mogelijkheid moeten hebben. Veel van de mogelijkheden bestaan echter al en van deze mogelijkheden zouden alle hypotheekhouders dan ook gebruik moeten maken. • Zo zouden zij ook standaard gebruik moeten maken van het VIS-systeem, en zouden ze de werkgeversverklaring moeten controleren. 179 Ook kunnen de hypotheekhouders via het Kadaster zoeken op naam. Hiermee kan worden bekeken of een hypotheekaanvrager al diverse panden op zijn naam heeft staan en indien de hypotheekaanvrager verklaart de onroerende zaak voor eigen bewoning te zullen gebruiken, zou de hypotheekhouder alert moeten zijn. Daarnaast zouden ze kritischer de aanvraag moeten beoordelen en wellicht de beloningsstructuur van de medewerkers kunnen aanpassen. • Er wordt gesteld dat de banken niet kunnen zien dat er sprake is van een ABC-transactie, omdat zij als financier alleen bij de laatste transactie betrokken zijn en de notaris de koopovereenkomst ervoor wel ziet en kan vaststellen of er sprake is van een gerechtvaardigde waardestijging. 180 Indien de financier echter onderzoek doet in de openbare registers kan de financier in veel gevallen zelf opmerken dat er sprake is van een ABC-transactie, doordat de eigenaar die wordt vermeld in de openbare registers niet de verkoper is in de koopovereenkomst. Daarnaast kan de bank, indien het gaat om een AB-, BCtransactie, doordat de leveringsakten in de openbare registers staan ingeschreven ook zelf de prijsstijgingen zien. 181 Wellicht kan met het hierna te noemen nieuwe systeem van het Kadaster ook de bank op de hoogte worden gebracht van veranderingen in het object. • De bank zou standaard van te voren moeten controleren of de koper al een NHG heeft. Het komt namelijk voor dat een koper al verschillende NHG-garanties heeft. “Twee jaar geleden werd ik geconfronteerd met iemand die in een periode van twaalf maanden vier keer een woning had gekocht, zogenaamd voor eigen gebruikt, met Nationale Hypotheek Garantie. Onnodig om te zeggen dat de betreffende debiteur in geen enkel opzicht heeft voldaan aan zijn verplichtingen, met als resultaat een viervoudig verlies voor de stichting.” 182 Om dit te controleren zouden de hypotheekhouders inzage moeten krijgen in de NHG. 183 Op deze manier kunnen de hypotheekhouders zien of een aanvrager al eerder een NHG heeft aangevraagd. • Met betrekking tot de taxatierapporten zouden de banken kritisch naar het taxatierapport kunnen kijken door dit te vergelijken met met de WOZ-waarde van omliggende panden. Indien men de WOZwaarde voor de hypotheekhouders zichtbaar maakt, kan de hypotheekhouder deze controleren. Zoals hiervoor al is vermeld, zal hieraan waarschijnlijk tegemoet worden gekomen. • Daarnaast zou de bank een systematische controle kunnen uitvoeren op de status van de woning en op het feitelijke woongedrag van de koper kort na de koop. Dit zou kunnen leiden tot het voorkomen van een groot deel van de hypotheekfraudes of tot het vroegtijdig stopzetten van de financiering. 184 • Ook zouden ze moeten nagaan of de aanvrager andere schulden heeft en in de openbare registers nagaan wat de prijs van de aangrenzende panden is. 185 • Om de gegevens te controleren op juistheid, bijvoorbeeld over de aanvrager, dienstverbanden, woonadres, inkomsten en de waarde van de woning, zouden hypotheekhouders graag zien dat er een kop- 179 Indien echter speciale BV’s worden opgericht om fraude te plegen, is het moeilijk dit te controleren. 180 Vijselaar 2005. 181 Kooijman 2008. 182 Kooijman 2008. 183 F. Teeven (VVD) en A. Wolfsen (PvdA) in: Van Almelo 2007. 184 Van Gestel 2008, p. 118. 185 Van Almelo 2008a. 181

7.5.3.3 Hypotheekhou<strong>de</strong>rs<br />

MOLENGRAAFF INSTITUUT VOOR PRIVAATRECHT<br />

Indien men van <strong>de</strong> hypotheekhou<strong>de</strong>rs vraagt om beter <strong>de</strong> aangereikte documenten te controleren, zullen<br />

<strong>de</strong> hypotheekhou<strong>de</strong>rs hiertoe wel <strong>de</strong> mogelijkheid moeten hebben. Veel van <strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n bestaan<br />

echter al en van <strong>de</strong>ze mogelijkhe<strong>de</strong>n zou<strong>de</strong>n alle hypotheekhou<strong>de</strong>rs dan ook gebruik moeten maken.<br />

• Zo zou<strong>de</strong>n zij ook standaard gebruik moeten maken van het VIS-systeem, en zou<strong>de</strong>n ze <strong>de</strong> werkgeversverklaring<br />

moeten controleren. 179 Ook kunnen <strong>de</strong> hypotheekhou<strong>de</strong>rs via het Kadaster zoeken op<br />

naam. Hiermee kan wor<strong>de</strong>n bekeken of een hypotheekaanvrager al diverse pan<strong>de</strong>n op zijn naam heeft<br />

staan en indien <strong>de</strong> hypotheekaanvrager verklaart <strong>de</strong> <strong>onroeren<strong>de</strong></strong> zaak voor eigen bewoning te zullen<br />

gebruiken, zou <strong>de</strong> hypotheekhou<strong>de</strong>r alert moeten zijn. Daarnaast zou<strong>de</strong>n ze kritischer <strong>de</strong> aanvraag<br />

moeten beoor<strong>de</strong>len en wellicht <strong>de</strong> beloningsstructuur van <strong>de</strong> me<strong>de</strong>werkers kunnen aanpassen.<br />

• Er wordt gesteld dat <strong>de</strong> banken niet kunnen zien dat er sprake is van een ABC-transactie, omdat zij als<br />

financier alleen bij <strong>de</strong> laatste transactie betrokken zijn en <strong>de</strong> notaris <strong>de</strong> koopovereenkomst ervoor wel<br />

ziet en kan vaststellen of er sprake is van een gerechtvaardig<strong>de</strong> waar<strong>de</strong>stijging. 180 Indien <strong>de</strong> financier<br />

echter on<strong>de</strong>rzoek doet in <strong>de</strong> openbare registers kan <strong>de</strong> financier in veel gevallen zelf opmerken dat er<br />

sprake is van een ABC-transactie, doordat <strong>de</strong> eigenaar die wordt vermeld in <strong>de</strong> openbare registers niet<br />

<strong>de</strong> verkoper is in <strong>de</strong> koopovereenkomst. Daarnaast kan <strong>de</strong> bank, indien het gaat om een AB-, BCtransactie,<br />

doordat <strong>de</strong> leveringsakten in <strong>de</strong> openbare registers staan ingeschreven ook zelf <strong>de</strong> prijsstijgingen<br />

zien. 181 Wellicht kan met het hierna te noemen nieuwe systeem van het Kadaster ook <strong>de</strong> bank<br />

op <strong>de</strong> hoogte wor<strong>de</strong>n gebracht van veran<strong>de</strong>ringen in het object.<br />

• De bank zou standaard van te voren moeten controleren of <strong>de</strong> koper al een NHG heeft. Het komt<br />

namelijk voor dat een koper al verschillen<strong>de</strong> NHG-garanties heeft.<br />

“Twee jaar gele<strong>de</strong>n werd ik geconfronteerd met iemand die in een perio<strong>de</strong> van twaalf maan<strong>de</strong>n vier keer een woning<br />

had gekocht, zogenaamd voor eigen gebruikt, met Nationale Hypotheek Garantie. Onnodig om te zeggen dat <strong>de</strong> betreffen<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>biteur in geen enkel opzicht heeft voldaan aan zijn verplichtingen, met als resultaat een viervoudig verlies voor<br />

<strong>de</strong> stichting.” 182<br />

Om dit te controleren zou<strong>de</strong>n <strong>de</strong> hypotheekhou<strong>de</strong>rs inzage moeten krijgen in <strong>de</strong> NHG. 183 Op <strong>de</strong>ze<br />

manier kunnen <strong>de</strong> hypotheekhou<strong>de</strong>rs zien of een aanvrager al eer<strong>de</strong>r een NHG heeft aangevraagd.<br />

• Met betrekking tot <strong>de</strong> taxatierapporten zou<strong>de</strong>n <strong>de</strong> banken kritisch naar het taxatierapport kunnen kijken<br />

door dit te vergelijken met met <strong>de</strong> WOZ-waar<strong>de</strong> van omliggen<strong>de</strong> pan<strong>de</strong>n. Indien men <strong>de</strong> WOZwaar<strong>de</strong><br />

voor <strong>de</strong> hypotheekhou<strong>de</strong>rs zichtbaar maakt, kan <strong>de</strong> hypotheekhou<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze controleren. Zoals<br />

hiervoor al is vermeld, zal hieraan waarschijnlijk tegemoet wor<strong>de</strong>n gekomen.<br />

• Daarnaast zou <strong>de</strong> bank een systematische controle kunnen uitvoeren op <strong>de</strong> status van <strong>de</strong> woning en<br />

op het feitelijke woongedrag van <strong>de</strong> koper kort na <strong>de</strong> koop. Dit zou kunnen lei<strong>de</strong>n tot het voorkomen<br />

van een groot <strong>de</strong>el van <strong>de</strong> hypotheekfrau<strong>de</strong>s of tot het vroegtijdig stopzetten van <strong>de</strong> financiering. 184<br />

• Ook zou<strong>de</strong>n ze moeten nagaan of <strong>de</strong> aanvrager an<strong>de</strong>re schul<strong>de</strong>n heeft en in <strong>de</strong> openbare registers nagaan<br />

wat <strong>de</strong> prijs van <strong>de</strong> aangrenzen<strong>de</strong> pan<strong>de</strong>n is. 185<br />

• Om <strong>de</strong> gegevens te controleren op juistheid, bijvoorbeeld over <strong>de</strong> aanvrager, dienstverban<strong>de</strong>n, woonadres,<br />

inkomsten en <strong>de</strong> waar<strong>de</strong> van <strong>de</strong> woning, zou<strong>de</strong>n hypotheekhou<strong>de</strong>rs graag zien dat er een kop-<br />

179 Indien echter speciale BV’s wor<strong>de</strong>n opgericht om frau<strong>de</strong> te plegen, is het moeilijk dit te controleren.<br />

180 Vijselaar 2005.<br />

181 Kooijman 2008.<br />

182 Kooijman 2008.<br />

183 F. Teeven (VVD) en A. Wolfsen (PvdA) in: Van Almelo 2007.<br />

184 Van Gestel 2008, p. 118.<br />

185 Van Almelo 2008a.<br />

181

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!