Wet Koop onroerende zaken; de evaluatie - WODC

MOLENGRAAFF INSTITUUT VOOR PRIVAATRECHT
vastgoedbeleggingsmaatschappijen. 100 Een vertegenwoordiger van de KNB geeft in het eerdergenoemde
interview aan dat zij graag ziet dat de AFM beter toezicht op deze cv’s houdt. Wanneer de inleg meer dan
€ 50.000 bedraagt, is de cv bijvoorbeeld niet meer onderworpen aan het toezicht van de AFM op grond
van de Wet op het financieel toezicht (Wft). Op 15 oktober 2008 is de Wet Oneerlijke handelspraktijken
(Wet OHP) 101 ingetreden en geldt er een verbod op het verrichten van oneerlijke handelspraktijken. Door
de Wet handhaving consumentenbescherming (Whc) is de AFM als toezichthouder aangewezen voor zover
de oneerlijke handelspraktijk betrekking heeft op een financiële dienst of activiteit. 102 Op deze manier
kan de AFM ook toezicht houden op financiële diensten en activiteiten die vrijgesteld zijn van het Wfttoezicht.
Men kan zich afvragen of het toezicht dat de AFM via deze “omweg” kan uitoefenen voldoende
zal zijn, aangezien de Wet OHP een consumentenbescherming geeft.
7.4.2 De taxateur
Voor de hypotheekaanvraag vragen hypotheekhouders om een taxatierapport. De taxateurs wordt verweten
dat zij de waarde niet juist vaststellen. In taxatierapporten wordt bijvoorbeeld vastgesteld dat de woning
leeg is, terwijl deze wordt verhuurd. Ook wordt er getaxeerd zonder ooit ter plekke aanwezig te zijn
geweest, of een onroerende zaak wordt getaxeerd die zich geheel niet in het werkgebied van de taxateur
bevindt en waarvan men zich kan afvragen of de taxateur in dat geval wel genoeg kennis heeft omtrent de
onroerende zaak om tot een goede waarde te komen. Zo blijkt uit onderzoek van de Stichting Waarborgfonds
Eigen Woningen (SEW) 103 dat er in veertig procent van de gevallen vraagtekens kunnen worden
gezet bij de juistheid van de waardebepaling; de taxatie is te hoog. 104
Een taxateur hoeft niet aangesloten te zijn bij een beroepsorganisatie en heeft geen vergunning nodig.
Aangegeven wordt dat sinds het vrijgeven van de beschermde titel van taxateur de kwaliteit van de rapporten
omlaag is gegaan. 105 Omdat er geen enkele verplichting is om als taxateur aangesloten te zijn bij een
branchevereniging, kan de taxateur zich eenvoudig ontdoen van enige vorm van tuchtrechtelijk toezicht of
bepaalde regels. 106 Daarnaast heeft de tuchtrechter geen bevoegdheid om een beroepsverbod op te leggen
omdat het beroep is vrijgegeven. De taxateur kan wel worden geroyeerd bij de desbetreffende branchevereniging,
maar kan vervolgens ongestoord verder gaan met zijn beroep. 107 Overigens dient te worden vermeld,
dat indien een lening met Nationale Hypotheekgarantie (NHG) wordt verstrekt, de taxateur wel lid
moet zijn van een brancheorganisatie. 108
De mogelijkheid om fraude te plegen kan ook worden bevorderd doordat de taxateurs het taxatierapport
aan hun opdrachtgever geven en niet direct aan de bank. In de tijd dat het de bank bereikt, zou er van alles
met het rapport kunnen gebeuren. In het rapport “Malafide activiteiten in de vastgoedsector” gaven de
taxateurs aan deze gang van zaken af te keuren. 109 De praktijk geeft aan dat de taxatierapporten ook direct
worden gestuurd naar de hypotheekhouder en de notaris. Om fraude te voorkomen, zou het direct opsturen
naar hypotheekhouders in ieder geval standaard moeten gebeuren.
100 Ferwerda e.a. 2007, p. 110.
101 Stb. 2008, 397.
102 Artikel 3.1 lid 1 Whc.
103 Dit is de verstrekker van de Nationale Hypotheek Garantie.
104 Vijselaar 2007b.
105 Vijselaar 2004.
106 Zie ook: Joldersma e.a. 2008, p. 13.
107 Van Almelo 2008a.
108 Van Almelo 2008a.
109 Ferwerda e.a. 2007, p. 112.
167