Wet Koop onroerende zaken; de evaluatie - WODC

Wet Koop onroerende zaken; de evaluatie - WODC Wet Koop onroerende zaken; de evaluatie - WODC

01.09.2013 Views

MOLENGRAAFF INSTITUUT VOOR PRIVAATRECHT Een mogelijk probleem doet zich voor wanneer de woning ten name staat van iemand die is overleden, terwijl een van de kinderen voortvarend de koopovereenkomst heeft getekend. De notaris zal moeten nagaan wie de erfgenamen zijn, en dus wie over de woning kan beschikken. Ook valt te denken aan de situatie dat de woning wordt verkocht door een echtgenoot zonder dat de andere echtgenoot hiervan op de hoogte is. De notaris zal zich ervan moeten vergewissen dat ook de andere echtgenoot met de verkoop instemt, dit om vernietigbaarheid van de verkoop te voorkomen. Overigens zij opgemerkt dat de toestemming is vereist voor de verkoop, niet voor de levering. 23 Een ander probleem kan zich voordoen aan koperszijde: A koopt een woning van B en maakt afspraken met een bank over de financiering. A blijkt samen te wonen met C. C gaat meebetalen aan de kosten van de hypotheek, inclusief de aflossing. Gezien de bedoeling van partijen zou de koopovereenkomst moeten zijn aangegaan door A en C gezamenlijk. De notaris zal nu in de leveringsakte een bepaling moeten opnemen inhoudende cessie van het onverdeeld aandeel in het recht op levering door A aan C. Nog anders kan het liggen wanneer een van de samenwoners eigen geld in de aan te kopen woning stopt. Het te verkrijgen aandeel in de woning kan dan van groot belang zijn, ook fiscaal. Wanneer in de koopovereenkomst is afgesproken dat de samenwoners gezamenlijk kopen zal ook dit moeten worden ‘rechtgetrokken’. 6.3.2.2 De rol van de notaris in de vastgoedpraktijk in Amsterdam Onder de huidige wet komt zoals gezegd de notaris in het koopproces meestal pas in beeld wanneer de koop al is gesloten. Alhoewel er geen harde data bekend zijn in de zin van een percentage van de koopovereenkomsten dat door notarissen wordt opgesteld, mag worden aangenomen dat het overgrote deel van de koopovereenkomsten tot stand komt met medewerking van een makelaar. Een uitzondering kan worden gemaakt voor de koopovereenkomsten in Amsterdam en nabije omgeving, waar het gebruik is de koopovereenkomst op te laten stellen door de notaris. De makelaar is daar slechts intermediair tussen de partijen en degene die onderzoek doet naar zaken als de bouwkundige staat van het verkochte. Opmerkelijk is dat niet precies na te gaan valt op welke wijze de ‘Amsterdamse praktijk’ tot stand is gekomen. Wel duidelijk is dat de praktijk al ten minste 80 jaar bestaat en dat de praktijk zich niet verder buiten Amsterdam heeft ontwikkeld. Een verklaring hiervoor zou kunnen zijn dat in Amsterdam de makelaars weten dat de koopovereenkomst bij de notaris wordt opgesteld en zij partijen niet voorstellen de makelaar dit te laten doen. Uit de gesprekken die zijn gevoerd alsook uit de enquêtes blijkt niet dat er verschil bestaat tussen de toepassing van de bedenktijd in of buiten Amsterdam. De Amsterdamse notarissen wijzen evenzeer op de werking van de bedenktijd als de makelaars buiten Amsterdam dat doen. Voor zover dit kan worden beoordeeld, wordt er door kopers binnen Amsterdam niet meer of minder gebruik gemaakt van hun mogelijkheid de koopovereenkomst tijdens de bedenktijd te ontbinden. Indien de koopovereenkomst wordt opgesteld door de notaris zullen partijen, die al dan niet met behulp van een makelaar tot elkaar zijn gekomen, gezamenlijk bij de notaris aan tafel komen voor het opstellen van de koopovereenkomst. De notaris is niet in de arm genomen door koper of verkoper, zodat bij het op stellen van de koopovereenkomst de notaris de belangen van alle betrokkenen in het oog zal houden. Dit is een verschil met de gangbare praktijk wanneer de koopovereenkomst wordt opgesteld door een makelaar van de koper of verkoper. Deze zal naar de aard van zijn opdracht met name de belangen van zijn opdrachtgever behartigen. De notaris moet beide partijen informeren over de reikwijdte van de door hen gewenste afspraken, juridische problemen constateren en de balans tussen partijen in het oog houden. Op basis van de door partijen gegeven input (eventuele makelaars/adviseurs van partijen kunnen bij de bespreking bij de notaris aanwezig zijn) wordt een conceptovereenkomst opgesteld en aan partijen toegezonden. Het feit dat het opstellen en verzenden van deze overeenkomst de nodige tijd kan vergen zal 23 Artikel 1:88 BW. 144

MOLENGRAAFF INSTITUUT VOOR PRIVAATRECHT partijen de tijd geven zich te beraden op hun positie en de door hen te nemen beslissing. Bouwkundige expertise is in deze situatie in de obligatoire fase aanwezig in de persoon van de begeleidende makelaar(s), juridische expertise in de persoon van de notaris. Natuurlijk vergt dit ideaalbeeld een serieuze inzet van alle betrokken adviseurs, waaronder uitdrukkelijk de betrokken notaris. 6.3.3 Mogelijke verklaring voor de beperking tot Amsterdam Er is in de literatuur geen duidelijke verklaring te vinden voor het feit dat de Amsterdamse praktijk zich slechts in beperkte mate buiten Amsterdam heeft verspreid, dit terwijl blijkens de enquêtes zowel de makelaars als de notarissen binnen Amsterdam aangeven zeer tevreden te zijn met de huidige praktijk. Een voor de hand liggende verklaring is dat buiten Amsterdam koper en verkoper natuurlijkerwijze eerst in aanraking komen met een makelaar die hen zal aanbieden de koopovereenkomst op te stellen (als onderdeel van een ‘package-deal’). De makelaar zal naar alle waarschijnlijkheid partijen niet adviseren ook bij een notaris of anderen te informeren naar de mogelijkheden en kosten van het opstellen van een koopovereenkomst. Omdat partijen in deze situatie pas met de notaris in aanraking komen als de leverings- en hypotheekakte in beeld komen, is het laten opstellen door de notaris van de koopovereenkomst een gepasseerd station. Vorenstaande veronderstelling wordt ondersteund door de wijze waarop de diverse makelaarsorganisaties, de VEH en de GIW de consumenten informeren omtrent het opstellen van de koopovereenkomst. Zo geeft de makelaarsorganisatie NVM op haar website in een stappenplan aan, dat de koopovereenkomst wordt opgesteld door een makelaar: ofwel de makelaar van de verkoper ofwel die van de koper. 24 Niet wordt de mogelijkheid genoemd dat de koopovereenkomst door een andere deskundige wordt opgesteld. Pas wanneer de koopovereenkomst is ondertekend gaat het origineel naar de notaris, aldus de site. Ook de Vereniging Eigen Huis noemt de notaris niet als mogelijke deskundige maar gaat uit van een standaard NVM- of VEH-contract dat eventueel kan worden beoordeeld door een deskundige van de VEH. Ook de LMV, VBO en GIW gaan op hun websites uit van het opstellen van de koopovereenkomst door de makelaar en laten de notaris eerst in beeld komen bij het transport. De minister merkte in de totstandkomingsgeschiedenis over de Amsterdamse praktijk op: ‘De evaluatie van de wet van 5 juni 2003, Stb. 2003, 238 (Koop Onroerende Zaken), die is voorzien in 2008 lijkt de minister het goede moment om de huidige standpunten te bevestigen, te nuanceren of te herzien. Hij ziet de waarde van de Amsterdamse praktijk. Het aldaar gehanteerde model heeft zich bewezen. Onlangs vond er overleg plaats over de problemen die zich voordoen bij onroerendgoedtransacties. Toen heeft de minister al toegezegd te zullen nadenken over mogelijkheden om wat onordelijke elementen in het onroerend goed verkeer terug te dringen. Het is niet uit te sluiten dat het Amsterdams model of elementen daarvan hierin een rol zullen spelen, maar er zijn ook andere benaderingen denkbaar: het inbouwen van selectief werkende factoren in de beoordeling of manieren om de notarissen in staat te stellen, hun recherchefunctie verder uit te bouwen. Er zijn ook bezwaren verbonden aan het model.’ Een belangrijk aspect van de ‘Amsterdamse praktijk’ dat vooral onder de aandacht is gebracht door de diverse belangenorganisaties maar ook door bijvoorbeeld het CDA, is dat deze op vrijwilligheid berust. Dit is inderdaad het geval. In hoeverre kopers en verkopers echter de facto de vrijheid hebben te kiezen voor een andere wijze van vastlegging van de gemaakte afspraken is echter de vraag. Zoals gezegd is in Amsterdam gangbaar dat de makelaars met hun cliënten de gang maken naar de notaris. Het is veilig te veronderstellen dat slechts zeer weinig kopers weigeren naar de notaris te gaan en er bij de makelaar op aan zullen dringen dat deze zelf de koopovereenkomst opstelt. Indien de notaris zelf degene is die de koopovereenkomst opstelt of hierbij adviseert, heeft hij de verplichting tot ‘Belehrung en Beratung’. Vanuit zijn onpartijdige positie 25 is hij gehouden partijen te 24 en wel bij stap 6 25 Dit in tegenstelling tot bijvoorbeeld de advocaat of makelaar die in de regel zal optreden voor een van partijen. 145

MOLENGRAAFF INSTITUUT VOOR PRIVAATRECHT<br />

Een mogelijk probleem doet zich voor wanneer <strong>de</strong> woning ten name staat van iemand die is overle<strong>de</strong>n,<br />

terwijl een van <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>ren voortvarend <strong>de</strong> koopovereenkomst heeft getekend. De notaris zal moeten<br />

nagaan wie <strong>de</strong> erfgenamen zijn, en dus wie over <strong>de</strong> woning kan beschikken.<br />

Ook valt te <strong>de</strong>nken aan <strong>de</strong> situatie dat <strong>de</strong> woning wordt verkocht door een echtgenoot zon<strong>de</strong>r dat <strong>de</strong><br />

an<strong>de</strong>re echtgenoot hiervan op <strong>de</strong> hoogte is. De notaris zal zich ervan moeten vergewissen dat ook <strong>de</strong><br />

an<strong>de</strong>re echtgenoot met <strong>de</strong> verkoop instemt, dit om vernietigbaarheid van <strong>de</strong> verkoop te voorkomen.<br />

Overigens zij opgemerkt dat <strong>de</strong> toestemming is vereist voor <strong>de</strong> verkoop, niet voor <strong>de</strong> levering. 23<br />

Een an<strong>de</strong>r probleem kan zich voordoen aan koperszij<strong>de</strong>:<br />

A koopt een woning van B en maakt afspraken met een bank over <strong>de</strong> financiering. A blijkt samen te wonen<br />

met C. C gaat meebetalen aan <strong>de</strong> kosten van <strong>de</strong> hypotheek, inclusief <strong>de</strong> aflossing. Gezien <strong>de</strong> bedoeling van<br />

partijen zou <strong>de</strong> koopovereenkomst moeten zijn aangegaan door A en C gezamenlijk. De notaris zal nu in <strong>de</strong><br />

leveringsakte een bepaling moeten opnemen inhou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> cessie van het onver<strong>de</strong>eld aan<strong>de</strong>el in het recht op<br />

levering door A aan C. Nog an<strong>de</strong>rs kan het liggen wanneer een van <strong>de</strong> samenwoners eigen geld in <strong>de</strong> aan te<br />

kopen woning stopt. Het te verkrijgen aan<strong>de</strong>el in <strong>de</strong> woning kan dan van groot belang zijn, ook fiscaal.<br />

Wanneer in <strong>de</strong> koopovereenkomst is afgesproken dat <strong>de</strong> samenwoners gezamenlijk kopen zal ook dit<br />

moeten wor<strong>de</strong>n ‘rechtgetrokken’.<br />

6.3.2.2 De rol van <strong>de</strong> notaris in <strong>de</strong> vastgoedpraktijk in Amsterdam<br />

On<strong>de</strong>r <strong>de</strong> huidige wet komt zoals gezegd <strong>de</strong> notaris in het koopproces meestal pas in beeld wanneer <strong>de</strong><br />

koop al is gesloten. Alhoewel er geen har<strong>de</strong> data bekend zijn in <strong>de</strong> zin van een percentage van <strong>de</strong><br />

koopovereenkomsten dat door notarissen wordt opgesteld, mag wor<strong>de</strong>n aangenomen dat het overgrote<br />

<strong>de</strong>el van <strong>de</strong> koopovereenkomsten tot stand komt met me<strong>de</strong>werking van een makelaar.<br />

Een uitzon<strong>de</strong>ring kan wor<strong>de</strong>n gemaakt voor <strong>de</strong> koopovereenkomsten in Amsterdam en nabije omgeving,<br />

waar het gebruik is <strong>de</strong> koopovereenkomst op te laten stellen door <strong>de</strong> notaris. De makelaar is daar slechts<br />

intermediair tussen <strong>de</strong> partijen en <strong>de</strong>gene die on<strong>de</strong>rzoek doet naar <strong>zaken</strong> als <strong>de</strong> bouwkundige staat van het<br />

verkochte.<br />

Opmerkelijk is dat niet precies na te gaan valt op welke wijze <strong>de</strong> ‘Amsterdamse praktijk’ tot stand is<br />

gekomen. Wel dui<strong>de</strong>lijk is dat <strong>de</strong> praktijk al ten minste 80 jaar bestaat en dat <strong>de</strong> praktijk zich niet ver<strong>de</strong>r<br />

buiten Amsterdam heeft ontwikkeld. Een verklaring hiervoor zou kunnen zijn dat in Amsterdam <strong>de</strong><br />

makelaars weten dat <strong>de</strong> koopovereenkomst bij <strong>de</strong> notaris wordt opgesteld en zij partijen niet voorstellen<br />

<strong>de</strong> makelaar dit te laten doen. Uit <strong>de</strong> gesprekken die zijn gevoerd alsook uit <strong>de</strong> enquêtes blijkt niet dat er<br />

verschil bestaat tussen <strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> be<strong>de</strong>nktijd in of buiten Amsterdam. De Amsterdamse<br />

notarissen wijzen evenzeer op <strong>de</strong> werking van <strong>de</strong> be<strong>de</strong>nktijd als <strong>de</strong> makelaars buiten Amsterdam dat doen.<br />

Voor zover dit kan wor<strong>de</strong>n beoor<strong>de</strong>eld, wordt er door kopers binnen Amsterdam niet meer of min<strong>de</strong>r<br />

gebruik gemaakt van hun mogelijkheid <strong>de</strong> koopovereenkomst tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> be<strong>de</strong>nktijd te ontbin<strong>de</strong>n.<br />

Indien <strong>de</strong> koopovereenkomst wordt opgesteld door <strong>de</strong> notaris zullen partijen, die al dan niet met behulp<br />

van een makelaar tot elkaar zijn gekomen, gezamenlijk bij <strong>de</strong> notaris aan tafel komen voor het opstellen<br />

van <strong>de</strong> koopovereenkomst. De notaris is niet in <strong>de</strong> arm genomen door koper of verkoper, zodat bij het op<br />

stellen van <strong>de</strong> koopovereenkomst <strong>de</strong> notaris <strong>de</strong> belangen van alle betrokkenen in het oog zal hou<strong>de</strong>n. Dit<br />

is een verschil met <strong>de</strong> gangbare praktijk wanneer <strong>de</strong> koopovereenkomst wordt opgesteld door een<br />

makelaar van <strong>de</strong> koper of verkoper. Deze zal naar <strong>de</strong> aard van zijn opdracht met name <strong>de</strong> belangen van<br />

zijn opdrachtgever behartigen. De notaris moet bei<strong>de</strong> partijen informeren over <strong>de</strong> reikwijdte van <strong>de</strong> door<br />

hen gewenste afspraken, juridische problemen constateren en <strong>de</strong> balans tussen partijen in het oog hou<strong>de</strong>n.<br />

Op basis van <strong>de</strong> door partijen gegeven input (eventuele makelaars/adviseurs van partijen kunnen bij <strong>de</strong><br />

bespreking bij <strong>de</strong> notaris aanwezig zijn) wordt een conceptovereenkomst opgesteld en aan partijen<br />

toegezon<strong>de</strong>n. Het feit dat het opstellen en verzen<strong>de</strong>n van <strong>de</strong>ze overeenkomst <strong>de</strong> nodige tijd kan vergen zal<br />

23 Artikel 1:88 BW.<br />

144

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!