Zeggen hoe het is - Windesheim

elasting is betaald c.q. er mogelijk sprake is van een commuun delict. Het kan daarbij
voorkomen dat op basis daarvan sprake is van een redelijk vermoeden van een strafbaar
feit. In het strafrecht mag deze geheimhouderinformatie niet gebruikt worden. Het
kan dan zo zijn dat er, zonder deze informatie, objectief gesproken geen sprake is van
een redelijk vermoeden van een strafbaar feit. Dit kan er toe leiden dat op basis van alle
feiten er een strafrechtelijk onderzoek kan worden ingesteld, terwijl na uitsluiting van de
geheimhouderinformatie daarvan geen sprake meer kan zijn.
Met ingang van 1 januari 2012 is de geheimhoudingsplicht van de notaris ingeperkt. De
wetswijziging geeft de Belastingdienst en opsporingsinstanties recht op informatie met
betrekking tot geldstromen die over de derdenrekening van de notaris lopen. Tijdens de
behandeling van het wetsvoorstel is uitdrukkelijk aangegeven dat deze informatie in
beginsel onder het verschoningsrecht valt, maar dat de voorgestelde wet inbreuk maakt op
het verschoningsrecht.
Onderzoek
Omdat het voor de praktijk belangrijk is te weten waar de grenzen van het
verschoningsrecht liggen, hebben wij ervoor gekozen dit binnen ons lectoraat te
onderzoeken.
Aan het onderzoek ligt in feite de hypothese ten grondslag dat het verschoningsrecht
praktisch dusdanig onduidelijk is dat in zijn algemeenheid gesproken de veilige weg wordt
bewandeld, hetgeen concreet betekent dat zowel de verschoningsgerechtigden als de
accountant sneller geneigd zijn informatie als geheimhouderinformatie te betitelen dan
gezien de regelgeving noodzakelijk is.
Doel van het onderzoek is te komen tot een voor de accountant praktische handleiding
waarin de invulling van het verschoningsrecht van advocaten en notarissen uiteen wordt
gezet. Met praktisch wordt bedoeld een inventarisatie van alle mogelijke informatie die te
relateren is aan advocaten en notarissen, waarbij per informatiesoort wordt aangegeven
in hoeverre sprake is of kan zijn van geheimhouderinformatie, dan wel onder welke
voorwaarden het verschoningsrecht van advocaten en notarissen kan worden doorbroken.
Idealiter ontstaat een handleiding waarin een duidelijke scheidslijn kan worden
aangebracht tussen informatie die wel en die niet onder het verschoningsrecht valt.
In de eerste plaats dient duidelijkheid te worden verkregen over de theoretische inhoud
van het verschoningsrecht. Dit vergt een theoretische studie naar het ontstaan en de
ontwikkeling van het verschoningsrecht. Meer concreet betekent dit een studie naar het
ontstaan van de wetgeving, inclusief bestudering van de Memorie van Toelichting en de
parlementaire behandeling. Daarnaast dient de ontwikkeling van het verschoningsrecht te
worden bestudeerd, wat kan worden afgeleid uit de in de literatuur verschenen artikelen
en relevante jurisprudentie op het gebied van het verschoningsrecht.
Na uitvoering van de theoretische verkenning, ontstaat er voor de praktijk nog geen
duidelijke definitie van geheimhouderinformatie. Getracht zal worden om data te
verkrijgen afkomstig van partijen die in de praktijk aanlopen tegen het verschoningsrecht
37
Belastingaangelegenheden