HANDBOEK - Inspectie Leefomgeving en Transport

HANDBOEK - Inspectie Leefomgeving en Transport HANDBOEK - Inspectie Leefomgeving en Transport

01.09.2013 Views

C V L 116 Commissie Vogelaanvaringen Luchtvaartuigen tijdelijk op te houden wanneer er potentieel gevaarlijke ganzen of zwanenbewegingen worden gemeld. 14.4 Bird Avoidance Model (B.A.M.) Naast alle behandelde acties in dit handboek die voornamelijk gericht zijn op de luchthaven, is in een aantal hoofdstukken aandacht besteed aan de omgeving. Soms kunnen ingrepen in de ruimtelijke inrichting rondom een luchthaven soulaas bieden voor een specifiek vogelprobleem. Vliegende vogels zoals ganzen, zwanen, smienten, kieviten en meeuwen zijn vanaf de grond echter nauwelijks beheersbaar. Het is de vogelwacht en feitelijk de luchthavenbeheerder niet gegeven daadwerkelijk op te treden buiten haar eigendom. Hoe moet worden omgegaan met eerder genoemde overvliegende vogels is grotendeels nog in ontwikkeling. Een belangrijk punt hierbij vormt de waarneming van vogels buiten de luchthaven. De luchtvaartsector in samenwerking met de overheid zal kunnen nagaan wat bijvoorbeeld met radarwaarnemingen kan worden gedaan. Een volgende stap zou bijvoorbeeld de implementatie van een vogelwaarschuwingssysteem kunnen zijn. Technisch kan er momenteel al bijzonder veel, het vaststellen van randvoorwaarden en verantwoordelijkheden voor het gebruik van een dergelijk systeem vormt echter een belangrijk obstakel. Handboek Vogelaanvaringspreventie versie 1.0 Nederlandse Luchthavens november 2006

C V L 15 Vogelaanvaringspreventie en de Wet 117 15.1 Algemeen Commissie Vogelaanvaringen Luchtvaartuigen Hoewel de meeste voorschriften voor wat betreft de luchtvaart is vastgelegd is in de Luchtvaartwetgeving, is duidelijk dat zowel de Koninklijke Luchtmacht voor wat betreft haar eigen specifieke taken als de civiele luchtvaart op allerlei aspecten met andere wet- en regelgeving te maken hebben. Onderstaand volgt met betrekking tot de vogelaanvaringspreventie een korte opsomming van deze wetgeving. 15.2 De Wet Wapens en Munitie Deze wet regelt het in bezit hebben en gebruik van lichtkogelpistolen en de daarbij behorende munitie. Voor nadere informatie wordt verwezen naar de afdeling bijzondere wetten van de regiopolitie. 15.3 De Wet Milieubeheer Deze wet is van toepassing voor de opslag van grotere hoeveelheden munitie voor gebruik in de lichtkogelpistolen. Daarnaast kan het regelmatig gebruik van vast opgestelde gaskanonnen tot een geluidsproductie/ overlast leiden die een milieuvergunning vereist. Beide items moeten in de gebruiks-/milieuvergunning van de luchthaven worden geregeld. Voor nadere informatie over noodzaak en randvoorwaarden wordt verwezen naar de milieudiensten van de respectievelijke provincies. 15.4 De Algemene Wet Bestuursrecht In paragraaf 6.6 is de ontwikkeling betreffende het wettelijk vastgestelde vogelbeheersgebied van Schiphol besproken. Indien voor een luchthaven geen vogelbeheersgebied is vastgesteld kan een potentieel vogelaantrekkende bestemming die de veiligheid van het luchtverkeer negatief zou kunnen beïnvloeden worden aangevochten middels een bezwaar en beroep procedure conform de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB). Naast het feit dat zowel bij het Ministerie van V&W als bij het Ministerie van Defensie ontwikkelingen in de omgeving van luchthavens en vliegbases worden gemonitoord en dat waar nodig actie wordt ondernomen, is van het grootste belang dat ook op de luchthavens ontwikkelingen in de omgeving op de voet worden gevolgd. De luchthaven is immers een directe belanghebbende en kan als zodanig altijd bezwaar en beroep aantekenen. Handboek Vogelaanvaringspreventie versie 1.0 Nederlandse Luchthavens november 2006

C V L<br />

15 Vogelaanvaringsprev<strong>en</strong>tie <strong>en</strong> de Wet<br />

117<br />

15.1 Algeme<strong>en</strong><br />

Commissie Vogelaanvaring<strong>en</strong> Luchtvaartuig<strong>en</strong><br />

Hoewel de meeste voorschrift<strong>en</strong> voor wat betreft de luchtvaart is vastgelegd is in<br />

de Luchtvaartwetgeving, is duidelijk dat zowel de Koninklijke Luchtmacht voor wat<br />

betreft haar eig<strong>en</strong> specifieke tak<strong>en</strong> als de civiele luchtvaart op allerlei aspect<strong>en</strong> met<br />

andere wet- <strong>en</strong> regelgeving te mak<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>. Onderstaand volgt met betrekking<br />

tot de vogelaanvaringsprev<strong>en</strong>tie e<strong>en</strong> korte opsomming van deze wetgeving.<br />

15.2 De Wet Wap<strong>en</strong>s <strong>en</strong> Munitie<br />

Deze wet regelt het in bezit hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> gebruik van lichtkogelpistol<strong>en</strong> <strong>en</strong> de daarbij<br />

behor<strong>en</strong>de munitie. Voor nadere informatie wordt verwez<strong>en</strong> naar de afdeling<br />

bijzondere wett<strong>en</strong> van de regiopolitie.<br />

15.3 De Wet Milieubeheer<br />

Deze wet is van toepassing voor de opslag van grotere hoeveelhed<strong>en</strong> munitie voor<br />

gebruik in de lichtkogelpistol<strong>en</strong>. Daarnaast kan het regelmatig gebruik van vast<br />

opgestelde gaskanonn<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> geluidsproductie/ overlast leid<strong>en</strong> die e<strong>en</strong><br />

milieuvergunning vereist. Beide items moet<strong>en</strong> in de gebruiks-/milieuvergunning van<br />

de luchthav<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geregeld. Voor nadere informatie over noodzaak <strong>en</strong><br />

randvoorwaard<strong>en</strong> wordt verwez<strong>en</strong> naar de milieudi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van de respectievelijke<br />

provincies.<br />

15.4 De Algem<strong>en</strong>e Wet Bestuursrecht<br />

In paragraaf 6.6 is de ontwikkeling betreff<strong>en</strong>de het wettelijk vastgestelde<br />

vogelbeheersgebied van Schiphol besprok<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> luchthav<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />

vogelbeheersgebied is vastgesteld kan e<strong>en</strong> pot<strong>en</strong>tieel vogelaantrekk<strong>en</strong>de<br />

bestemming die de veiligheid van het luchtverkeer negatief zou kunn<strong>en</strong><br />

beïnvloed<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangevocht<strong>en</strong> middels e<strong>en</strong> bezwaar <strong>en</strong> beroep procedure<br />

conform de Algem<strong>en</strong>e Wet Bestuursrecht (AWB). Naast het feit dat zowel bij het<br />

Ministerie van V&W als bij het Ministerie van Def<strong>en</strong>sie ontwikkeling<strong>en</strong> in de<br />

omgeving van luchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> vliegbases word<strong>en</strong> gemonitoord <strong>en</strong> dat waar nodig<br />

actie wordt ondernom<strong>en</strong>, is van het grootste belang dat ook op de luchthav<strong>en</strong>s<br />

ontwikkeling<strong>en</strong> in de omgeving op de voet word<strong>en</strong> gevolgd. De luchthav<strong>en</strong> is<br />

immers e<strong>en</strong> directe belanghebb<strong>en</strong>de <strong>en</strong> kan als zodanig altijd bezwaar <strong>en</strong> beroep<br />

aantek<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />

Handboek Vogelaanvaringsprev<strong>en</strong>tie versie 1.0<br />

Nederlandse Luchthav<strong>en</strong>s november 2006

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!