Bestemmingsplan Buitengebied Wymbritseradiel ... - ISZF

148
ONTHEFFING VAN DE
GEBRUIKSREGELS
AANLEGVERGUNNINGEN
WIJZIGINGS-
BEVOEGDHEDEN
Toepassing van het instrument ontheffing is hierboven in het algemeen reeds
voldoende uiteengezet. Bij de diverse bestemmingen zal eventueel een nadere
toelichting worden gegeven op de specifieke ontheffingen die daarbij zijn opgenomen.
Op grond van artikel 3.3 Wro kan bij een bestemmingsplan worden bepaald,
dat het verboden is binnen een bij het plan aan te geven gebied bepaalde
werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, zonder of
in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en wethouders
(aanlegvergunning). Een zodanig vergunningenstelsel dient alleen te worden
opgenomen, voor zover dat noodzakelijk is:
- om te voorkomen dat een terrein minder geschikt wordt voor de verwerkelijking
van een bij het plan gegeven bestemming;
- ter handhaving en ter bescherming van een verwerkelijkte bestemming.
Het aanlegvergunningenstelsel is bedoeld voor werken en werkzaamheden, die
weliswaar in beginsel binnen de gegeven bestemming niet ontoelaatbaar zijn,
maar waarbij eerst na beoordeling van de plaats, vorm en wijze van uitvoering
de toelaatbaarheid in het concrete geval kan worden vastgesteld. In die zin
vormt het aanlegvergunningenstelsel voor de gemeente een instrument om
soepel in te kunnen spelen op de concrete situatie en te kunnen bijsturen door
bijvoorbeeld het verbinden van voorwaarden aan de vergunning.
Op grond van artikel 3.6 lid a Wro kan bij een bestemmingsplan worden bepaald,
dat burgemeester en wethouders binnen bij het plan te bepalen grenzen
het plan kunnen wijzigen. Met deze mogelijkheid kan worden bereikt, dat
het gemeentebestuur soepel kan inspelen op situaties, die weliswaar in het
algemeen verwacht kunnen worden, maar waarvan de plaats en de vorm in
concreto niet op voorhand zijn in te schatten. Door de mogelijkheid tot wijziging
van de bestemming op te nemen kan worden ingespeeld op de concrete
situatie. De mogelijkheid tot wijziging is ingrijpender van aard dan de ontheffing.
Wijziging kan zowel bestemmingen als planregels betreffen, vrijstellen
kan alleen plaatsvinden van planregels.
Van de aard van de afwijking is afhankelijk welk instrument moet worden gekozen.
In ieder geval mag de wijziging niet zover strekken, dat de structurele
opzet van het plan wordt aangetast. Voor zodanige wijzigingen zal het bestemmingsplan
moeten worden herzien via eenzelfde procedure als voor de
totstandkoming van het plan is vereist. In het onderhavige plan is een aantal
algemene wijzigingsbevoegdheden opgenomen, die gelden voor meerdere bestemmingen,
alsmede wijzigingsbevoegdheden die gelden voor één bepaalde
bestemming; deze zijn bij de betreffende bestemming opgenomen.
Bij de diverse wijzigingsbevoegdheden zijn steeds duidelijke begrenzingen opgenomen,
waaruit blijkt tot hoever de wijziging mag reiken.
285.00.00.01.04.toe - Bestemmingsplan Buitengebied Wymbritseradiel - 31 augustus 2010