Toelichting - ISZF

Bestemmingsplan Wymbritseradiel-Oost
(Jutrijp, Oppenhuizen-Broeresleat
en Uitwellingerga-Brêgefinne)

Bestemmingsplan Wymbritseradiel-Oost
(Jutrijp, Oppenhuizen-Broeresleat
en Uitwellingerga-Brêgefinne)
Inhoud:
Toelichting + bijlagen
Voorschriften + Bijlage
Plankaart
IJlst/Leeuwarden
Plannummer: 285.00.00.27.00
Vastgesteld op: 26-08-2008
Gedeeltelijk goedgekeurd op: 02-12-2008

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Toelichting
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inhoudsopgave
1 Inleiding 3
2 Bestaande situatie 5
2.1 Functionele karakteristiek van de dorpen 5
2.1.1 Jutrijp 5
2.1.2 Oppenhuizen-Broeresleat 6
2.1.3 Uitwellingerga-Brêgefinne 7
2.2 Ruimtelijke karakteristiek van de gebieden 8
2.2.1 Algemeen 8
2.2.2 Jutrijp 9
2.2.3 Oppenhuizen-Broeresleat en Uitwellingerga-
Brêgefinne 11
3 Beleid 17
3.1 Beleidskader 17
3.2 Nadere uitwerking Beleidskader 17
4 Milieuaspecten 23
4.1 Wegverkeerslawaai 23
4.2 Industrielawaai 24
4.3 Hinder van bedrijven 25
4.4 Externe veiligheid 27
4.4.1 Vervoer gevaarlijke stoffen 28
4.4.2 Aardgastransportleiding 29
4.5 Ecologie 31
4.6 Archeologie 31
4.7 Water 36
4.8 Luchtkwaliteit 37
4.9 Bodem 38
4.10 Beheerszones langs vaarwegen 39
5 Planbeschrijving 41
5.1 Functioneel beleid 41
5.1.1 Wonen 41
5.1.2 Voorzieningen 41
5.1.3 Bedrijvigheid 42
5.2 Ruimtelijk beleid 42
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 Juridische toelichting 45
6.1 Bestemmingsplanprocedure 45
6.2 Juridische vormgeving 46
6.2.1 Algemeen 46
6.2.2 Afstemming op andere wetten en verordeningen 47
6.2.3 Plansystematiek 47
6.2.4 Afzonderlijke bestemmingen 51
7 Uitvoerbaarheid 57
7.1 Economische uitvoerbaarheid 57
7.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 57
7.2.1 Overleg 57
7.2.2 Inspraak 59
Bijlagen
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 Inleiding
Aanleiding
Plangebied
Herziening
De Wet op de Ruimtelijke Ordening stelt dat om de tien jaar
bestemmingsplannen vernieuwd dienen te worden. Nieuw beleid van
hogere overheden, maar ook nieuwe ontwikkelingen binnen het
plangebied kunnen op deze manier actueel worden gehouden in het
ruimtelijke beleid van de gemeente.
De functionele- en ruimtelijke situatie en de eventuele
ontwikkelingsmogelijkheden worden in de planherziening volgens de
huidige beleidsinzichten vertaald. Het doel van dit bestemmingsplan is
voorzien in een beleidsregeling voor het dorp Jutrijp, een gedeelte van
Oppenhuizen, namelijk de woonbuurt Broeresleat, en het
bedrijventerrein Brêgefinne bij Uitwellingerga. Ontwikkelingen zoals
een uitbreiding van een dorp voor woningen of bedrijven zijn in dit
plan niet aan de orde. Eventuele nieuwe ontwikkelingen worden
middels een nieuw bestemmingsplan, of door een vrijstelling artikel 19
WRO gerealiseerd. Uitzondering hierop is de mogelijkheid om middels
een wijzigingsprocedure twee woningen aan het Binnenpaed te Jutrijp
te bouwen. Deze mogelijkheid was reeds bij recht opgenomen in het
bestemmingplan Jutrijp. Het aantal woningen is bij de goedkeuring
van het plan in 2000 door Gedeputeerde Staten van Fryslân
geaccordeerd.
De gemeente streeft naar een eenduidig ruimtelijk beleid. In deze zin
wordt gestreefd naar planvoorschriften voor de dorpen in de
gemeente die sterke overeenkomsten hebben. Deze zijn eenvoudig
opgesteld, zodat ze heldere richtlijnen geven voor het gebruik van de
gronden en gebouwen en voor de bebouwingsmogelijkheden van de
gronden.
Het plangebied voor het onderhavige plan is aangegeven op de kaart
voorafgaand aan deze toelichting. Het omvat de bebouwde kom van
Jutrijp, een deel van de bebouwde kom van Oppenhuizen en het
bedrijventerrein Brêgefinne bij Uitwellingerga.
Het plan vormt een herziening van:
- het bestemmingsplan Brêgefinne, vastgesteld door de
gemeenteraad op 16 april 1991 en goedgekeurd door
Gedeputeerde Staten op 21 juni 1991. De "houdbaarheidsdatum"
van dit plan is bij besluit van Gedeputeerde Staten van 5
september 2006 verlengd tot 31 december 2010;
- het bestemmingsplan Broeresleat, vastgesteld door de
gemeenteraad op 31 augustus 1993 en goedgekeurd door
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 3

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Leeswijzer
Gedeputeerde Staten op 30 december 1993 1 . De
"houdbaarheidsdatum" van dit plan is bij besluit van
Gedeputeerde Staten van 5 september 2006 verlengd tot 31
december 2010;
- het bestemmingsplan Broeresleat uitwerking artikel 11 WRO,
vastgesteld door burgemeester en wethouders op 28 november
1994 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten op 5 december
1994. De "houdbaarheidsdatum" van dit plan is bij besluit van
Gedeputeerde Staten van 5 september 2006 verlengd tot 31
december 2010;
- het bestemmingsplan Jutrijp, vastgesteld door de gemeenteraad
op 23 november 1999, goedgekeurd door Gedeputeerde Staten
op 29 februari 2000.
Het bestemmingsplan is opgesteld op basis van het handboek
bestemmingsplannen van de provincie Fryslân zoals dit door de
gemeente wordt gehanteerd, en het bestemmingsplan Nijland, dat de
pilot vormt van de actualisering van bestemmingsplannen in de
gemeente. In hoofdstuk 2 van deze toelichting is de huidige situatie
van de dorpen beschreven. Zowel de ontstaansgeschiedenis, de
bevolkingsomvang, de woningvoorraad, de voorzieningen als de
ruimtelijke structuur komen hierin aan bod. Hoofdstuk 3 gaat in op het
voor het bestemmingsplan relevante beleid. In hoofdstuk 4 is
ingegaan op de voor het plangebied van belang zijnde milieueisen en
de aanwezige milieubeperkingen. Hoofdstuk 5 vormt de
planbeschrijving, waarin het beleid voor de komende tien jaar voor de
dorpen puntsgewijs is samengevat. In hoofdstuk 6 is een juridische
toelichting gegeven. Hoofdstuk 7 gaat in op de economische
uitvoerbaarheid van het plan en omvat een verslag van de overleg- en
inspraakprocedure.
1 Een klein gedeelte van dit bestemmingsplan is herzien in het bestemmingsplan Top
en Twel, vastgesteld door de gemeenteraad op 19 september 2006 en goedgekeurd
door Gedeputeerde Staten op 3 april 2007.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 4

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Bestaande situatie
Ligging
Inwonertal Jutrijp
Woningvoorraad
Woningbezetting
Bedrijven
2.1 Functionele karakteristiek van de dorpen
2.1.1 Jutrijp
Jutrijp is gelegen op een afstand van circa 3 kilometer ten zuidoosten
van IJlst en 4 kilometer ten zuiden van Sneek. Het dorp is deels
gelegen aan Riper Feart. Dit water maakt deel uit van de Friese
boezem.
De noordelijke grens van het plangebied wordt bepaald door de
Soalsleat. De westelijke grens wordt bepaald door het water De Far
en de oostelijke grens door de provinciale weg N354. Aan de zuidzijde
wordt het plangebied begrensd door Hommerts.
Jutrijp laat over de periode 1996-2006 een stijging zien van 317 naar
331 inwoners (bron: provincie Fryslân). Het aantal inwoners is
daarmee met 4,2% (14 inwoners) toegenomen ten opzichte van 1996.
De woningvoorraad van het dorp Jutrijp is in de periode 1996-2006
toegenomen van 119 naar 133 woningen. Het aantal woningen is
daarmee met ongeveer 11,8% (14 woningen) gegroeid (bron:
provincie Fryslân).
De gemiddelde woningbezetting is in de periode 1996-2006
afgenomen van 2,66 in 1996 tot 2,49 in 2006. De gemiddelde
woningbezetting in de gemeente Wymbritseradiel bedraagt 2,58 in
2006. Een afname van de gemiddelde woningbezetting komt in de
regio en in meer algemene zin landelijk voor (bron: provincie Fryslân).
In het dorp Jutrijp is een groot aantal bedrijven gevestigd, te weten:
- een jachthaven/jachtwerf aan het Binnenpaed 22;
- een makelaar aan het Binnenpaed 34;
- een kapsalon aan de Louwewei 2;
- een schoonheidssalon aan de Louwewei 6;
- een klussenbedrijf aan de Louwewei 10;
- een praktijk voor alternatieve geneeswijzen aan de Riperwei 9;
- een agrarisch bedrijf aan de Riperwei 22;
- een agrarisch bedrijf aan de Riperwei 26;
- een onderzoeksbureau aan de Riperwei 28B;
- een sauna/schoonheidscentrum aan de Riperwei 30A;
- een handel in tweedehands spullen aan de Riperwei 40;
- een klussenbedrijf aan de Riperwei 44;
- een handelsbedrijf aan de Riperwei 46;
- een transportbedrijf aan de Riperwei 66;
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 5

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Voorzieningen
Verkeer
Ligging
Inwonertal Oppenhuizen
Woningvoorraad
- een veehouderij aan de Riperwei 78;
- een installatiebedrijf aan de Sinnewar 3;
- een reclamebedrijf voor ligfietsen aan de Sinnewar 31.
In veel gevallen is er sprake van een aan-huis-verbonden beroep, met
uitzondering van de agrarische bedrijven, de jachthaven/jachtwerf, het
klussenbedrijf aan de Riperwei 44 en de sauna/schoonheidscentrum
aan de Riperwei 30A.
In Jutrijp zijn nauwelijks voorzieningen aanwezig; aan de Riperwei is
enkel een begraafplaats gelegen. In het nabijgelegen Hommerts zijn
een kerk, een dorpshuis en een basisschool gevestigd. Voor andere
voorzieningen gaan de meeste inwoners naar IJlst en Sneek.
Jutrijp wordt in noord-zuidrichting ontsloten door de provinciale weg
N354 van Sneek naar de aansluiting met de A6 ten noorden van
Lemmer. Daarnaast wordt het dorp aan de westzijde ontsloten door
de Louwewei, die aantakt op de Iendrachtswei/Iewei richting IJlst. In
de dorpskom van Jutrijp geldt een maximumsnelheid van 30 km/uur.
2.1.2 Oppenhuizen-Broeresleat
De woonbuurt Broeresleat vormt de westzijde van het dorp
Oppenhuizen. Het tweelingdorp Oppenhuizen/Uitwellingerga ligt op
een afstand van 2 tot 4 kilometer ten zuidoosten van (het centrum)
van Sneek.
De woonbuurt Broeresleat is gelegen aan de vaart Broersleat. Dit
water maakt deel uit van de Friese boezem.
Het plangebied wordt aan de noordzijde begrensd door enkele
agrarische percelen en de Broersleat. Aan de westzijde vormen een
groenvoorziening, de sportvelden en enkele agrarische percelen langs
de oude rijksweg van Sneek naar Joure de grens. Aan de oostzijde
wordt de grens gevormd door het Noardein en de Tsjerkebuorren. De
zuidzijde wordt begrensd door de P. Walmastrjitte, de Bonningastrjitte,
enkele percelen aan het Kappenburch en enige agrarische percelen.
Het (gehele) dorp Oppenhuizen laat over de periode 1996-2006 een
stijging zien van 1.033 naar 1.141 inwoners (bron: provincie Fryslân).
Het aantal inwoners is daarmee met 9,5% (108 inwoners)
toegenomen ten opzichte van 1996.
De woningvoorraad van het dorp Oppenhuizen is in de periode 1996-
2006 toegenomen van 407 naar 463 woningen. Het aantal woningen
is daarmee met ongeveer 12,1% (56 woningen) gegroeid (bron:
provincie Fryslân).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 6

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Woningbezetting
Bedrijven
Voorzieningen
Verkeer
Ligging
De gemiddelde woningbezetting is in de periode 1996-2006
afgenomen van 2,54 naar 2,46. De gemiddelde woningbezetting in de
gemeente Wymbritseradiel bedraagt 2,58 in 2006. Een afname van de
gemiddelde woningbezetting komt in de regio en in meer algemene
zin landelijk voor (bron: provincie Fryslân).
In Oppenhuizen is een redelijk aantal bedrijven aanwezig. Een deel
van deze bedrijven ligt binnen het plangebied. Het betreft:
- een bedrijf in videorapportages aan de Broerstrjitte 11;
- een schoonheidssalon aan de Broerstrjitte 21;
- een klokkenreparatie- en onderhoudsbedrijf aan de Broerstrjitte
31;
- een jachtonderhouds- en schildersbedrijf aan de Broerstrjitte 33;
- een bedrijf in medische keuringen aan de Douwestrjitte 12;
- een makelaar aan de Douwestrjitte 13;
- een adviesbureau aan de Douwestrjitte 17;
- een bureau in technische dienstverlening aan het Noardein 54;
- een hoveniersbedrijf aan het Noardein 64;
- een kapsalon aan het Noardein 74;
- een supermarkt aan de Tsjerkebuorren 8.
In de meeste gevallen is er sprake van een aan-huis-verbonden
beroep, met uitzondering van de supermarkt.
Aan de P. Walmastrjitte bevindt zich het multifunctioneel centrum "It
Harspit". In dit centrum is onder andere de christelijke basisschool en
de sporthal gevestigd. Ten noorden van dit centrum zijn aan De Bou
de sportvelden gelegen. In de overige delen van Oppenhuizen zijn
eveneens enkele voorzieningen te vinden. Voor overige voorzieningen
gaan de meeste inwoners naar Sneek.
Ontsluiting van de buurt vindt plaats via verschillende straten op het
Noardein en de Tsjerkebuorren in Oppenhuizen. De hoofdontsluiting
wordt gevormd door De Bou. Via deze weg wordt de oude rijksweg
van Sneek naar Joure bereikt. In de woonbuurt geldt een
maximumsnelheid van 30 km/uur.
2.1.3 Uitwellingerga-Brêgefinne
Het bedrijventerrein Brêgefinne is gelegen ten zuidwesten van
Uitwellingerga, aan de westzijde van de A7. Het tweelingdorp
Oppenhuizen/Uitwellingerga ligt op een afstand van 2 tot 4 kilometer
ten zuidoosten van (het centrum) van Sneek.
Het bedrijventerrein is gelegen aan het Prinses Margrietkanaal. Dit
water maakt deel uit van de Friese boezem.
Het plangebied wordt aan de noord- en oostzijde begrensd door de
weg Brêgefinne. Aan de zuidzijde wordt het plangebied begrensd door
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 7

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bedrijven
Verkeer
het Prinses Margrietkanaal. De westelijke grens wordt gevormd door
enkele agrarische percelen.
Op het bedrijventerrein is een zevental bedrijven gevestigd, te weten:
- een straal- en coatingsbedrijf aan de Brêgefinne 1;
- een betonbedrijf aan de Brêgefinne 4 en 6;
- een jachtschilderbedrijf aan de Leyesleatswei 1;
- een jachtbouwbedrijf aan de Leyesleatswei 2;
- een jachttimmerbedrijf aan de Leyesleatswei 3;
- een bedrijf in roestvrijstalen scheepstoebehoren aan de
Leyesleatswei 4;
- een scheepstimmerbedrijf aan de Leyesleatswei 4B.
Ontsluiting van het terrein vindt via plaats via de Brêgefinne/Leyepoel.
Deze weg loopt parallel aan het Prinses Margrietkanaal over de A7 en
takt in Uitwellingerga aan op het Lytse Súdein en de Brêgesleatswei.
Ook is er een ontsluiting op de de oude rijksweg van Sneek naar
Joure.
2.2 Ruimtelijke karakteristiek van de gebieden
2.2.1 Algemeen
Op een zandige ondergrond trad ± 5.500 jaar geleden veenvorming
op, in het gebied van de huidige gemeente Wymbritseradiel. Dit
gebied lag echter tevens in de invloedssfeer van de zee en vóór de
tijd van de bedijkingen overstroomde het regelmatig.
In zogenaamde transgressieperioden steeg de zeespiegel en kwam
het water via geulen ver het land in. Tussen 200 en 600 na Christus
werd over een groot deel van het gebied een laag knipklei (een zware
kleisoort) afgezet.
Deze kleilaag is het duidelijkst aanwezig in het noordelijke deel van de
gemeente. Bij Sneek is nog sprake van een laag van zo'n 40 cm,
richting Joure wordt deze laag steeds dunner.
In de 9 e eeuw na Chr. brak de zee opnieuw het land binnen, maar nu
minder ver. Deze keer vormde zich een grote zeearm, "De
Middelzee", die tot in het noorden van de huidige gemeente
binnendrong.
In de periode na het ontstaan van de Middelzee wordt het landschap
als gevolg van bedijkingen in toenemende mate door de mens
bepaald. De vroegste bewoning van Friesland vond plaats op hoog
opgeslibde kwelders met name langs de toen aanwezige geulen en
kreken. Men woonde op terpen, ontstaan door ophoging met huisvuil
en kwelderzoden.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 8

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Algemeen
Binnenpaed en Riperwei
2.2.2 Jutrijp
Jutrijp is ontstaan op de hoogst gelegen plaatsen langs De Far.
Boerderijen werden gebouwd aan de oostelijke oever van deze
halfnatuurlijke waterloop. In de loop der tijd ontstond op deze wijze
een streekdorp.
De Far bestond uit een noord-zuid gerichte reeks van poelen. Het
vormde de basis van de ontsluiting van het dorp.
Dwars op deze basis kwam een opstrekkende verkaveling tot stand.
De percelen waren bereikbaar via een groot aantal in de verkaveling
gelegen verbindingssloten. De oude structuur is nog in het dorp terug
te vinden; nu nog zijn er opvaarten naar de huizen.
Wegverbindingen kwamen gedurende lange tijd nauwelijks in het
gebied voor, totdat in 1843 de weg Sneek-Lemmer aangelegd werd.
Daardoor veranderde het karakter van het dorp in een wegdorp.
Het water verliest bij de aanleg van de weg de verbindingsfunctie. Dit
proces wordt versterkt door het vervallen van de verbinding met het
open boezemwater. Slechts het noordelijke deel van De Far in Jutrijp
heeft deze verbinding nog.
Een verbreding van de bebouwingsstructuur is ontstaan waar de
afstand tussen de weg en water groter wordt. In de periode na de
Tweede Wereldoorlog komt aan de noordzijde van Jutrijp een
woongebied tot stand tussen de Hingstepoel en het Binnenpaed.
Aanvankelijk werd hier een aantal dubbele woningen gebouwd. In een
later stadium vond uitbreiding plaats met enkele rijenwoningen en
vrijstaande woningen. Na afbraak van de kerk vond uitbreiding van
het dorp plaats in het gebiedje Tsjerkesté, waar een aantal vrijstaande
woningen is gerealiseerd. De laatste uitbreiding van het dorp heeft
plaatsgevonden aan de Louwewei, waar een aantal vrijstaande
woningen is gebouwd.
De oudste bebouwing in Jutrijp is gesitueerd aan het Binnenpaed en
de Riperwei. De bebouwing aan beide wegen is overwegend
individueel, deze bestaat uit zowel één als twee bouwlagen met kap.
De nok is zowel langs als dwars op de straat gericht. De bebouwing is
voor het grootste gedeelte aan de westzijde van de wegen gesitueerd.
Het Binnenpaed is een dijkje met wilgen erlangs. Oostelijk van het
Binnenpaed is een speelveld gelegen. Aan het Binnenpaed bevindt
zich een karakteristieke woonboerderij (Binnenpaed 46).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 9

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sinnewar en Wite
Jofferswei
Louwewei
De Riperwei is parallel aan de N354 gelegen. De weg wordt
gekenmerkt door lintbebouwing aan één zijde (westzijde). Een
uitzondering hierop is de bebouwing ter hoogte van de begraafplaats.
Hier bevindt zich het karakteristieke, voormalige schoolgebouw.
Figuur 1: Bebouwing aan de Riperwei
Aan de andere zijde van de weg, op de plaats waar nu de woningen
Riperwei 28 tot en met 28c staan, bevond zich vroeger de kerk. Deze
kerk is in het begin van de jaren zeventig van de vorige eeuw
gesloopt. Ten westen van dit gebied bevinden zich twee boerderijen.
De bebouwing die ten zuiden van de voormalige kerklocatie is
gelegen, is als het ware ingeklemd tussen de waterloop De Far en de
Riperwei. De meest zuidelijk bebouwing wordt gevormd door de
boerderij aan de Riperwei 78. Direct ten zuiden van deze boerderij ligt
het dorp Hommerts. In het noorden van het plangebied bevindt zich
aan de Riperwei een karakteristieke woonboerderij.
Na de Tweede Wereldoorlog heeft uitbreiding van het aantal
woningen plaatsgevonden aan de Sinnewar en de Wite Jofferswei.
Het binnengebied tussen de Sinnewar en de Wite Jofferswei bestaat
voornamelijk uit twee-onder-één-kap-woningen met de nok parallel
aan de straat. De bouwhoogte is voornamelijk twee bouwlagen met
kap. Aan de buitenzijde van de genoemde straten is de bebouwing
individueel in één bouwlaag met kap. De nok is zowel langs als dwars
op de straat geplaatst. De bebouwing aan het groengebied bestaat uit
rijen woningen van één bouwlaag met kap.
De laatste uitbreiding van Jutrijp heeft plaatsgevonden aan de
Louwewei. De woningen zijn gerealiseerd aan het begin van deze
eeuw. Het betreft vrijstaande woningen in één bouwlaag met kap. Het
uitbreidingsgebied is aan vier zijden door water begrensd waardoor
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 10

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rijksmonumenten en
karakteristieke bebouwing
Algemeen
het gebied als een eiland wordt ervaren. De woningen zijn gesitueerd
aan een lusvormige weg.
Figuur 2: Nieuwbouw aan de Louwewei
In Jutrijp zijn geen gebouwen als rijksmonument aangemerkt.
In het kader van het Monumenten inventarisatieproject (MIP) zijn
karakteristieke bouwwerken geïnventariseerd. Voor de gemeente
Wymbritseradiel heeft dit in 1992 geleid tot een uitgave van een
inventarisatie van karakteristieke en waardevolle bebouwing. In het
MIP zijn in Jutrijp als karakteristiek aangemerkt:
- Binnenpaed 12 (woonboerderij);
- Binnenpaed 46 (woonboerderij);
- Riperwei 7-9 (voormalige school en schoolwoning);
- Riperwei 16 (woonboerderij).
Aangezien de inventarisatie in het kader van het MIP zo'n 15 jaar
gelden heeft plaatsgevonden, heeft de gemeente in het kader van
onderhavig bestemmingsplan nogmaals gekeken naar de
karakteristieke panden in het plangebied. Hieruit is gebleken dat de
panden Riperwei 13 (woonhuis) en Riperwei 22 (boerderij) eveneens
als karakteristiek moeten worden aangemerkt. Het pand Binnenpaed
12 (woonboerderij) kan niet meer als karakteristiek worden
beschouwd.
2.2.3 Oppenhuizen-Broeresleat en Uitwellingerga-Brêgefinne
De geschiedenis van de dorpen Oppenhuizen en Uitwellingerga hangt
nauw samen met de ligging van het water It Gês. De eerste
bebouwing vond plaats langs dit water en de dorpen vormen een
vaartdorp. Naast de landbouw, die in dit gebied ongetwijfeld de
belangrijkste economische activiteit vormde, namen ook de
scheepvaart en de visserij een belangrijke plaats in.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 11

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Noardein en
Tsjerkebuorren
Tsjerkewyk
It Gês heeft een grote rol gespeeld bij het ontstaan van het
verkavelingstype zoals dat in de omgeving van Oppenhuizen en
Uitwellingerga voorkomt. Er is namelijk een duidelijke opstrekkende
verkaveling te onderscheiden vanaf It Gês. Dit geldt zowel voor het
gebied ten noordoosten, als het gebied ten zuidwesten van It Gês.
De oorspronkelijke streekbebouwing van Oppenhuizen en
Uitwellingerga bleef lange tijd volledig in tact. Deze streekbebouwing
werd overigens op enkele plaatsen doorsneden door vaarten en
sloten welke op It Gês (die in het zuiden overgaat in de
Súdeinsterfeart) uitmonden.
In de tweede helft van de 19 e eeuw begon men met de aanleg van
wegen en een tramverbinding, waardoor de vaarten een belangrijk
deel van hun betekenis verloren.
Door de geleidelijke verdichting van het bebouwingslint groeiden
beide dorpen aan elkaar.
Oppenhuizen-Broeresleat
Het Noardein en de Tsjerkebuorren vormen een gedeelte van het
uitgestrekte dorpslint van Oppenhuizen. Dit lint wordt vooral
gekenmerkt door vrijstaande bebouwing in één bouwlaag met kap met
wisselende kapvormen.
Figuur 3: Bebouwing aan het Noardein
In de jaren zeventig en tachtig van de vorige eeuw is de
nieuwbouwbuurt Tsjerkewyk tot stand gekomen. Het betreft onder
meer de Merkelstrjitte, de P. Walmastrjitte en het Kappenburch. In het
noordwestelijke gedeelte zijn dubbele, vrijstaande en geschakelde
woningen in één of twee bouwlagen met kap op een min of meer
informele wijze rond een opvaart gesitueerd. Het water en het
daaromheen gelegen groen is een belangrijke ruggengraat voor dit
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 12

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nieuwbouw
gedeelte van de buurt. De ontsluiting vindt plaats door een
eenvoudige lus gevormd door de Merkelstrjitte en de P. Walmastrjitte.
Het gebied ten zuiden van het multifunctionele centrum "It Harspit"
vormt de afronding van de bebouwing aan het Kappenburch. Er is hier
vooral vrijstaand en dubbel gebouwd in één bouwlaag met kap. Een
uitzondering vormt de piramidewoning aan het Kappenburch 20.
In 1987 heeft een locatiestudie plaatsgevonden naar mogelijke
uitbreidingslocaties voor woningbouw voor het tweelingdorp
Oppenhuizen/Uitwellingerga. Na afweging van de "voors" en "tegens"
van de verschillende locaties is de locatie tussen het Noardein en de
voormalige Rijksweg als meest geschikte locatie uit de bus gekomen,
onder meer vanwege de omvang en de gunstige situering van de
locatie.
De hoofdontsluiting wordt gevormd door De Bou, welke een
dwarsverbinding vormt tussen het Noardein en de voormalige
Rijksweg. De interne ontsluitingen takken aan op deze
hoofdontsluiting. Vanaf de Broeresleat is het water tot centraal in de
buurt geleid naar De Bou. Voor het overige begeleidt het water de
randen van de buurt. In het hart van de nieuwbouw is een speelruimte
gesitueerd. Op deze wijze vormen water en groen tezamen een
belangrijk structurerend element in de buurt.
In de nieuwbouwbuurt zijn verschillende woningtypen gerealiseerd,
van vrijstaand tot rijtje. De woningen zijn overwegend gebouwd in één
bouwlaag met kap, met uitzondering van een tiental woningen aan de
Douwestrjitte, welke twee bouwlagen met kap kennen.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 13

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Figuur 4: Overzicht van de nieuwbouw (bron: Google Earth, 5-11-2007)
Uitwellingerga-Brêgefinne
Het bedrijventerrein is gelegen tussen de weg Brêgefinne/Leyepoel en
het Prinses Margrietkanaal. Op het terrein bevindt zich een groot
aantal bedrijfsloodsen in overwegend twee bouwlagen met kap,
waarvan de dakhelling beperkt is tot 20° à 30°. Op het terrein is
tevens een aantal bedrijfswoningen in één bouwlaag met kap
aanwezig. Aan de noordwestzijde van het terrein bevindt zich een
groensingel met opgaande beplanting. Ook aan de noordoostzijde van
het terrein is enige beplanting aanwezig.
Figuur 5: Bebouwing op het bedrijventerrein Brêgefinne
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 14

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rijksmonumenten en
karakteristieke bebouwing
In Oppenhuizen-Broeresleat en Uitwellingerga-Brêgefinne zijn geen
gebouwen als rijksmonument aangemerkt.
In het kader van het Monumenten inventarisatieproject (MIP) zijn
karakteristieke bouwwerken geïnventariseerd. Voor de gemeente
Wymbritseradiel heeft dit in 1992 geleid tot een uitgave van een
inventarisatie van karakteristieke en waardevolle bebouwing. In het
MIP zijn in Oppenhuizen-Broeresleat en Uitwellingerga-Brêgefinne
geen gebouwen als karakteristiek aangemerkt.
Aangezien de inventarisatie in het kader van het MIP zo'n 15 jaar
gelden heeft plaatsgevonden, heeft de gemeente in het kader van
onderhavig bestemmingsplan nogmaals gekeken naar de
karakteristieke panden in het plangebied. Hieruit is gebleken dat de
panden Noardein 56 (woonhuis) en Noardein 58 (woonhuis) als
karakteristiek moeten worden aangemerkt.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 15

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Beleid
Wonen
3.1 Beleidskader
Dit bestemmingsplan gaat uit van de beleidskaders zoals ze zijn
vastgelegd in:
- De Nota Ruimte
- Streekplan Fryslân 2007;
- Wenjen yn Fryslân, het woningbouwbeleid 1998-2010, provincie
Fryslân;
- Ruimte voor werk, notitie bedrijventerreinen en kantorenlocaties
2000-2010, provincie Fryslân;
- Wenjen 2000+;
- Woonplan, gemeente Wymbritseradiel;
- Welstandsnota gemeente Wymbritseradiel;
- Structuurvisie 2020, gemeente Sneek & Wymbritseradiel;
- Vierde Nota waterhuishouding;
- Waterbeleid 21 e eeuw;
- Europese Kaderrichtlijn water.
3.2 Nadere uitwerking Beleidskader
Provinciaal beleid
Streekplan Fryslân 2007
In het navolgende wordt het beleid voor relevante thema’s belicht.
Het beleid voor het wonen in het Streekplan is gebaseerd op de notitie
Wenjen 2000+. In navolging van deze notitie gaat het beleid niet
alleen in op de kwantitatieve woningbehoefte, maar ook op de
kwalitatieve woningbehoefte.
In het Streekplan wordt de concentratie van woningbouw in
bundelingsgebieden voorgestaan. Het zijn de gebieden rond de
stedelijke centra Leeuwarden, Drachten, Heerenveen, Sneek,
Harlingen en Dokkum. De gebieden zijn begrensd door uit te gaan
van een redelijke fietsafstand tot de betreffende stedelijke kern. De
bundelingsgebieden moeten samen meer dan 50% van de
woningtoename in de provincie voor hun rekening nemen. Een groot
deel van de gemeente Wymbritseradiel ligt binnen het
bundelingsgebied van Sneek. De kernen Jutrijp en Oppenhuizen/
Uitwellingerga zijn gelegen binnen het bundelingsgebied van Sneek.
De gemeenten krijgen met in achtneming van het bundelingsbeleid en
het beleid voor woningbouwregio’s de ruimte om te voorzien in de
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 17

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bedrijven
Vrijkomende agrarische
gebouwen
woningvraag die voortkomt uit het gebied zelf. Buiten de
bundelingsgebieden vangen de regionale centra de woningbehoefte in
de regio meer dan evenredig op. Daarnaast dient het accent van
woonuitbreidingen te liggen bij kernen die goed ontsloten zijn met het
openbaar vervoer. Het doel van dit beleid is dat woonuitbreidingen de
plaatselijke aard en schaal van de kern niet overschrijden. Ten
aanzien van de kwalitatieve woningbehoefte, benadrukt de provincie
dat ook buiten de bundelingsgebieden moet worden voorzien in
voldoende betaalbare en levensloopbestendige woningen.
Het beleid ten aanzien van de vestigingsmogelijkheden voor bedrijven
sluit aan bij de aard en schaal van de verschillende kernen. In
concrete situaties kan echter gemotiveerd van het beginsel van aard
en schaal worden afgeweken.
In het Streekplan worden vijf verschillende typen kernen
onderscheiden. Dit zijn ‘Leeuwarden’, ‘overige stedelijke centra’,
'regionale centra', ‘bedrijfconcentratiekernen’ en ‘overige kernen’. De
overige stedelijke centra, komen overeen met de steden in de
bundelingsgebieden, exclusief Leeuwarden. In de stedelijke centra
kunnen alle categorieën bedrijven worden gevestigd. Voor de regio
Sneek wordt ingezet op het watersportprofiel. Een voorraad van
voldoende bedrijventerrein wordt van belang geacht om in te kunnen
spelen op behoeften van bedrijven.
De kernen Jutrijp en Oppenhuizen/Uitwellingerga kunnen worden
aangemerkt als een 'overige' kern. De aard van de bedrijvigheid welke
in het Streekplan wordt voorzien bij overige kernen is lichte bedrijven.
Dit zijn bedrijven in de milieucategorieën 1 en 2 van de VNG-brochure
Bedrijven en milieuzonering, met een maximaal oppervlak van
2500 m². In een enkel geval is ook categorie 3 mogelijk. Vestiging van
kantoren is toegestaan tot 600 m². De voorzieningen zijn beperkt tot
lokale voorzieningen. Ook is het op voorraad aanleggen van
bedrijventerrein niet toegestaan. De provincie hecht belang aan een
optimale benutting van bestaande natte bedrijventerreinen.
De provincie signaleert dat de afname van het aantal agrarische
bedrijven een ruimtelijk kwaliteitsverlies met zich meebrengt. Bij
vrijkomende agrarische gebouwen wordt dan ook ingezet op een
passend hergebruik, waarbij een verbetering van de ruimtelijke
kwaliteit plaatsvindt. Hierbij zouden de beeldbepalende gebouwen
gehandhaafd worden en de beeldverstorende gebouwen gesloopt.
Het al dan niet toestaan van de functies en de bebouwingsmogelijkheden
in vrijkomende agrarische bebouwing laat de provincie in
beginsel over aan de gemeenten. Hiermee wordt ruimte geboden voor
gemeentelijk maatwerk. De nieuwe functies zijn daarin wel beperkt tot
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 18

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
het oorspronkelijke boerderijgebouw. Bij nieuwe functies wordt
gedacht aan wonen, recreëren, educatie, natuur-/landschaps-beheer,
cultuur/kunst, lichte vormen van horeca en zorg. Bedrijfsfuncties en
vormen van dienstverlening zijn ook geschikt, indien de activiteiten
qua vorm en uitstraling passen bij het omliggende landelijk gebied.
Daarnaast dienen het bedrijven in de lichte milieucategorieën te zijn,
zonder een grote verkeersaantrekkende werking. Daarnaast mag de
functie-invulling geen afbreuk doen aan het voorzieningen niveau in
de kernen.
Voor bebouwing geldt dat het silhouet van het boerderijerf (de
compositie van gebouwen) centraal staat. Behoud van
beeldbepalende gebouwen is het uitgangspunt. Indien dit vanwege
bouwtechnische redenen niet mogelijk is, dient de nieuwe bebouwing
qua vorm en uitstraling verwant te zijn aan die van een
boerderij/boerenschuur.
Gemeentelijk beleid
Structuurvisie 2020, gemeente Sneek & Wymbritseradiel
Op respectievelijk 12 en 19 april 2005 hebben de gemeenteraden van
Wymbritseradiel en Sneek de Structuurvisie 2020 Sneek &
Wymbritseradiel-noord vastgesteld. In deze structuurvisie wordt
gesproken over Sneek en IJlst in een kring van kleine dorpen te
midden van een weidse agrarische wereld bij de poort van de Friese
meren. De reikwijdte van de visie is circa vier kilometer van het
centrum van Sneek. Jutrijp en Oppenhuizen/Uitwellingerga vallen
binnen de reikwijdte van de structuurvisie.
In de structuurvisie worden twee gebieden onderscheiden, het
Merengebied in de zuidoostelijke helft, en het Middelzeegebied, de
noordwestelijke helft. In het Merengebied zijn landschappelijk en
natuurlijk de meest aantrekkelijke gebieden gelegen. Hier liggen ook
de gebieden met de kwetsbare en bijzondere natuurwaarden. In de
structuurvisie is ervoor gekozen deze waarden te koesteren. Deze
keuze impliceert dat het zoekgebied voor intensieve ontwikkelingen
van woon- en werkgebieden het Middelzeegebied betreft. Jutrijp en
Oppenhuizen/Uitwellingerga zijn gelegen in het Merengebied.
Ten aanzien van werken is in de structuurvisie is aangegeven dat het
bedrijventerrein Brêgefinne een kleinschalig bedrijventerrein is, dat
nog beperkt kan groeien in de richting van de rijksweg. Het blijft een
watergebonden bedrijventerrein van bescheiden omvang. Een
ontwikkeling van opslag en overslag aan het Prinses Margrietkanaal is
wat betreft waterinfrastructuur kansrijk. Maar ontwikkeling met meer
bedrijfsbebouwing, verkeer en containeropslag is in strijd met de
gekozen hoofdzonering van natuur, Vogelrichtlijn, landschap,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 19

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
recreatie en cultuur in het Merengebied. De kleinschalige ontwikkeling
zal hierdoor beperkt moeten blijven, met hooguit enige extra opslag
en overslag weg/water van grondstoffen en eventueel beperkte
containeroverslag.
Ten aanzien van recreatie is aangegeven dat de zuidelijke schakel
tussen De Geau/Wide Wimerts en de Brekken, via de Weinsleat en
Soalsleat (bij Jutrijp) zal worden verbeterd tot een aantrekkelijke
secundaire toervaartroute met meer natuur langs de oevers en
nieuwe aanlegplaatsen.
Voorts wordt ten aanzien van het wonen in de dorpen opgemerkt dat
de dorpen hun karakter dienen te behouden maar wel met de nodige
dynamiek en met kansen voor een natuurlijke ontwikkeling naar aard
en schaal.
Woonplan
In het geactualiseerde woonplan 2005 waren voor
Oppenhuizen/Uitwellingerga 10 woningen voor de periode tot en met
2009 opgenomen. Dit contingent was opgenomen voor functieveranderings-
en invullocaties. Voor Jutrijp was geen contingent
opgenomen. Op 19 juni 2007 heeft de gemeenteraad het "Bysteld
wenplan Wymbritseradiel" vastgesteld. Aanleiding voor deze
aanpassing was het feit dat binnen de gemeente de afgelopen jaren
veel minder gebouwd is dan waar in het geactualiseerde woonplan uit
2005 vanuit werd gegaan. Om cijfermatig meer aan te sluiten bij de
plannen die momenteel concreet zijn, heeft voor de periode 2007-
2009 een aanpassing van het woonplan plaatsgevonden. Zowel voor
Oppenhuizen/Uitwellingerga als voor Jutrijp zijn voor de genoemde
periode geen contingenten opgenomen. Voor wat betreft de
woningbouwmogelijkheden na het jaar 2010 zal eerst een nieuw
woonplan moeten worden opgesteld.
Welstandsnota
Op 11 mei 2004 is door de gemeenteraad de Welstandsnota
vastgesteld. De welstandsnota biedt het kader voor het
welstandstoezicht in de gemeente. De toetsing van bouwplannen, in
het kader van het bouwvergunningenbeleid, dient plaats te vinden op
basis van voor dit gebied geldende welstandscriteria.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 20

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Figuur 6: Fragment welstandsnota Wymbritseradiel
Voor het welstandsbeleid voor de kern Jutrijp is onderscheid gemaakt
in drie deelgebieden. Voor het gebied Oppenhuizen-Broeresleat zijn
vier deelgebieden onderscheiden. Voor het gebied Uitwellingerga-
Brêgefinne geldt één welstandsregime. De verschillende
deelgebieden zijn weergegeven in figuur 6. In de navolgende tekst is
per deelgebied het welstandsbeleid weergegeven.
Lintbebouwing (C) (bijzonder welstandsgebied)
Het beleid is grotendeels gericht op het beheer van de bestaande
situatie. Het gebied is in structuur nog grotendeels gaaf. Voor de
gebieden worden geen opvallende ontwikkelingen verwacht. Wel mag
verwacht worden dat de woningen op onderdelen aangepast en/of
verbouwd zullen worden.
Nieuwbouw, gemengd (E)
Het beleid is grotendeels gericht op het beheer van de bestaande
situatie. Het gebied toont geen opvallende kwaliteiten. Ook worden er
geen opvallende ontwikkelingen verwacht.
Bedrijventerreinen (F)
De gebieden tonen geen opvallende waarden. Het beleid is gericht op
het beheer van de bestaande situatie. Gestreefd wordt naar
verbetering van de landschappelijke inpassing. Binnen de gebieden
worden geen opvallende ontwikkelingen verwacht ten aanzien van de
bebouwing.
Recreatiegebieden (G)
Het beleid is grotendeels gericht op het beheer en de verdere
ontwikkeling van de bestaande situatie.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 21

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Buitengebied (H) (bijzonder welstandsgebied)
Het beleid is grotendeels gericht op beheer en versterking van de
bestaande situatie.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 22

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 Milieuaspecten
4.1 Wegverkeerslawaai
De Wet geluidhinder (laatstelijk gewijzigd 1 januari 2007) bepaalt dat
elke weg in principe een zone heeft, behoudens:
- wegen die gelegen zijn binnen een als woonerf aangeduid
gebied;
- wegen waarvoor een maximumsnelheid geldt van 30 km/uur.
Overeenkomstig artikel 77 van de Wet geluidhinder dient bij de
voorbereiding of herziening van een bestemmingsplan een akoestisch
onderzoek te worden ingesteld naar de geluidsbelasting die door
woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen binnen de
zones van wegen wordt ondervonden. In het plangebied zijn echter bij
recht geen nieuwe mogelijkheden voor geluidsgevoelige functies
opgenomen.
In het plan is een vrijstellingsregeling opgenomen voor het bouwen
van bedrijfswoningen bij bedrijven. In deze vrijstellingsbepaling is de
randvoorwaarde opgenomen dat indien de geluidsbelasting ten
gevolge van het wegverkeer meer dan de voorkeursgrenswaarde
bedraagt, de vrijstelling slechts wordt verleend in overeenstemming
met een verkregen hogere grenswaarde. Dit betekent dat
voorafgaand aan het verlenen van een dergelijke vrijstelling
akoestisch onderzoek moet worden verricht.
In het plan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk
maakt binnen de oorspronkelijke boerderijvorm 3 woningen te
realiseren. Bij wijzigingsbevoegdheid is een randvoorwaarde
opgenomen dat indien de geluidsbelasting ten gevolge van het
wegverkeer meer dan de voorkeursgrenswaarde bedraagt, de
wijziging slechts wordt toegepast in overeenstemming met een
verkregen hogere grenswaarde. Dit betekent dat voorafgaand aan het
toepassen van een dergelijke wijzigingsbevoegdheid akoestisch
onderzoek moet worden verricht.
In het plan is tevens een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het
mogelijk maakt de bouwgrenzen op de plankaart te wijzigen ten
behoeve van de uitbreiding, dan wel een verandering in de situering
van hoofdgebouwen. Bij wijzigingsbevoegdheid is een
randvoorwaarde opgenomen dat indien de geluidsbelasting ten
gevolge van het wegverkeer meer dan de voorkeursgrenswaarde
bedraagt, de wijziging slechts wordt toegepast in overeenstemming
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 23

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
met een verkregen hogere grenswaarde. Dit betekent dat
voorafgaand aan het toepassen van een dergelijke
wijzigingsbevoegdheid akoestisch onderzoek moet worden verricht.
In het bestemmingsplan is verder nog een wijzigingsbevoegdheid
opgenomen die het mogelijk maakt ten oosten van de woning aan het
Binnenpaed 40 te Jutrijp twee woningen te bouwen. Deze woningen
waren destijds bij recht opgenomen in het bestemmingsplan Jutrijp.
Bij wijzigingsbevoegdheid is een randvoorwaarde opgenomen dat
indien de geluidsbelasting ten gevolge van het wegverkeer meer dan
de voorkeursgrenswaarde bedraagt, de wijziging slechts wordt
toegepast in overeenstemming met een verkregen hogere
grenswaarde. Dit betekent dat voorafgaand aan het toepassen van
een dergelijke wijzigingsbevoegdheid akoestisch onderzoek moet
worden verricht.
4.2 Industrielawaai
Op het industrieterrein Houkesloot gelegen ten noorden van het
plangebied (gemeente Sneek) zijn inrichtingen als bedoeld in artikel
40 in samenhang met artikel 1 Wet geluidhinder toegestaan. De Wet
geluidhinder (laatstelijk gewijzigd 1 januari 2007) stelt de verplichting
dat bij een dergelijk terrein tevens een zone wordt vastgesteld
waarbuiten de geluidsbelasting vanwege het terrein de waarde van
50 dB(A) niet te boven mag gaan.
Bij Koninklijk Besluit van 26 januari 1990, nummer 90.001589 is de
geluidszone rond het industrieterrein vastgesteld. Op de hierbij
horende toelichtingskaart is deze geluidszone aangeduid met
"bestaande geluidszone". In het akoestische onderzoek fase 1,
zonering wet geluidhinder industrieterrein Houkesloot (juli 1986) zijn
echter de volgende conclusies getrokken:
- de 50 dB(A)-etmaalwaardecontour in de toestand 1986 en met
inachtneming van de vergunningen, overschrijdt de
gemeentegrens Sneek-Wymbritseradiel;
- wanneer het bedrijf Koudijs Wouda evenveel geluid maakt als
toegestaan is, overschrijdt de 50 dB(A)-contour in de situatie
1986 de gemeentegrens niet;
- indien een aantal (ruime) geluidsvoorschriften van de bedrijven
wordt bijgesteld, overschrijdt ook de 50 dB(A)-vergunningencontour
de gemeentegrens niet;
- in de toestand anno 1986 is voor 19 woningen waarvan het
merendeel gelegen in de gemeente Wymbritseradiel, een
saneringssituatie aanwezig, 19 woningen liggen binnen de in
1986 geldende 55 dB(A)-etmaalwaardecontour.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 24

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Planologische regeling
De hiervoor beschreven situatie is aanleiding geweest voor overleg
tussen de gemeenten Wymbritseradiel en Sneek. Bij dit overleg
speelde ook de woningbouwplannen van de gemeente
Wymbritseradiel in het gebied Broeresleat een rol. Het resultaat van
het overleg is geweest dat bestuurlijke overeenstemming is bereikt
over een nieuw vast te stellen geluidszone. Deze nieuwe, nog vast te
stellen, zone is eveneens op de hierbij horende toelichtingskaart
aangegeven. Deze zone loopt door een gedeelte van het plangebied.
Binnen de zone zijn binnen het plangebied geen woningen of andere
geluidsgevoelige gebouwen gelegen.
Op grond van artikel 41, lid 1 van de Wet geluidhinder kan een
eenmaal vastgestelde zone uitsluitend worden gewijzigd bij de
vaststelling, herziening of wijziging van een bestemmingsplan. Voor
zover gelegen binnen het voorliggende bestemmingsplan is de
geluidszone van het bedrijventerrein Houkesloot-It Gês op de
plankaart aangegeven middels de aanduiding “zone industrielawaai”.
Aangezien binnen de geluidszone noch bij recht, noch bij vrijstelling of
wijziging woningen of andere geluidsgevoelige gebouwen kunnen
worden gebouwd, is in de voorschriften niet in een nadere regeling
voorzien. De geluidszone is ter indicatie op de plankaart aangegeven.
In het plangebied zelf zijn inrichtingen als bedoeld in artikel 40 in
samenhang met artikel 1 Wet geluidhinder niet toegestaan (zie
paragraaf 4.3).
4.3 Hinder van bedrijven
Middels de milieuwetgeving wordt milieuhinder in woonsituaties
zoveel mogelijk voorkomen. Alle bedrijven en instellingen die op grond
van het IVB (Inrichtingen en vergunningbesluit) milieubeheerplichtig
zijn (en in potentie hinder zouden kunnen veroorzaken) moeten een
vergunning hebben in het kader van de Wet milieubeheer dan wel
voldoen aan de bepalingen van een Algemene maatregel van bestuur
(AMvB) van de Wet milieubeheer. Om enig inzicht te krijgen in de
mogelijke overlast van de aanwezige bedrijven en voorzieningen ten
opzichte van woningen is hierna de gewenste afstand tussen het
bedrijf/instelling en woningen weergegeven zoals die is opgenomen in
de VNG-publicatie "Bedrijven en milieuzonering" (2007):
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 25

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabel 1: Overzicht van bedrijven/instellingen met bijbehorende milieucategorie in het plangebied
Kern Bedrijf/Instelling Adres SBIcode
Jutrijp
Oppenhuizen-
Broeresleat
Uitwellingerga-
Brêgefinne
Grootste
afstand
Aan-huisverbonden
beroep
jachthaven/jachtwerf Binnenpaed 22 351 200 m
makelaar Binnenpaed 34 ja
kapsalon Louwewei 2 ja
schoonheidssalon Louwewei 6 ja
klussenbedrijf
praktijk voor
Louwewei 10 ja
alternatieve
geneeswijzen
Riperwei 9
ja
agrarisch bedrijf Riperwei 22 0121 100 m
agrarisch bedrijf Riperwei 26 0121 100 m
onderzoekbureau Riperwei 28B ja
sauna en
schoonheidscentrum
handel in
tweedehands spullen
Riperwei 30A 9302/
9304
Riperwei 40
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30 m
klussenbedrijf Riperwei 46 45 30 m
handelsbedrijf Riperwei 47 ja
transportbedrijf Riperwei 66 ja
agrarisch bedrijf Riperwei 78 0121 100 m
installatiebedrijf Sinnewar 3 ja
reclamebedrijf voor
ligfietsen
Sinnewar 31
ja
bedrijf in videorapportages
Broerstrjitte 11
ja
schoonheidssalon Broerstrjitte 21 ja
klokkenreparatie- en -
onderhoudsbedrijf
Broerstrjitte 31
ja
jachtonderhouds- en
-schildersbedrijf
Broerstrjitte 33
ja
bedrijf in medische
keuringen
Douwestrjitte 12
ja
makelaar Douwestrjitte 13 ja
adviesbureau Douwestrjitte 17 ja
bureau in technische
dienstverlening
Noardein 54
ja
hoveniersbedrijf Noardein 64 ja
kapsalonbedrijf Noardein 74 ja
multifunctioneel
centrum
P. Walmastrjitte 9133.1 30 m
supermarkt Tsjerkebuorren 8 5211 10 m
straal- en
coatingbedrijf
Brêgefinne 1 351 200 m
betonbedrijf Brêgefinne 4 en 6 2661.1 300 m
jachtschildersbedrijf Leyesleatswei 1 351 200 m
jachtbouwbedrijf Leyesleatswei 2 351 200 m
jachttimmerbedrijf
bedrijf in roestvast-
Leyesleatswei 3 351 200 m
stalen
scheepstoebehoren
Leyesleatswei 4 2852 100 m
scheepstimmerbedrijf Leyesleatswei 4 351 200 m
285.00.00.27.00.toe 26
ja

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
In het algemeen is het zo dat de bedrijven mede door hun
milieuvergunning, en de daarin opgenomen voorwaarden, passend
zijn op de betrokken locatie. Op de bedrijventerreinen zijn inrichtingen
als bedoeld in artikel 40 in samenhang met artikel 1 van de Wet
geluidhinder, seksinrichtingen en risicovolle inrichtingen middels de
voorschriften uitgesloten.
4.4 Externe veiligheid
Het beleid ten aanzien van het produceren, verwerken, opslaan en
vervoeren van gevaarlijke stoffen begint steeds vastere vormen aan te
nemen. De overheid werkt hard aan het vastleggen van
veiligheidsnormen die in acht moeten worden genomen en waarmee
zowel op het gebied van milieu als op het gebied van de ruimtelijke
ordening rekening gehouden moet worden. Nieuw aan het
veiligheidsbeleid is dat de afwegingen ten aanzien van risico’s op
ongevallen die doden en gewonden tot gevolg kunnen hebben
duidelijk zichtbaar moeten worden gemaakt en niet langer onbewust
of impliciet plaatsvinden.
Uit de risicokaart (zie navolgende figuur) van de provincie blijkt dat in
of in de nabijheid van het plangebied enkele risicobronnen aanwezig
zijn. Het betreft het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg (A7)
en over het water (Prinses Margrietkanaal). Daarnaast loopt langs de
westzijde (doch buiten het plangebied) van de woonbuurt Broeresleat
een aardgasleiding. Deze leiding staat niet op de provinciale
risicokaart vermeld.
Figuur 7: Fragment Risicokaart (bron: provincie Fryslân, 17-11-2006)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 27

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Normstelling
Normering
Beoordeling weg
4.4.1 Vervoer gevaarlijke stoffen
Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen bestaat nog geen wettelijke
normering zoals die voor inrichtingen. In de "Nota Risiconormering
vervoer gevaarlijke stoffen" uit 1996 is het externe veiligheidsbeleid
voor vervoer van gevaarlijke stoffen gegeven. Deze Nota is in 2006
vervangen door de Nota Vervoer Gevaarlijke Stoffen.
In de "Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen" is het
beleid verder uitgewerkt en verduidelijkt. In de circulaire, die op 4
augustus 2004 in de Staatscourant is gepubliceerd, is het rijksbeleid
aangegeven over de afweging van veiligheidsbelangen die een rol
spelen bij het vervoer van gevaarlijke stoffen in relatie tot de
omgeving. In de circulaire is overigens zoveel mogelijk aansluiting
gezocht bij het Besluit externe veiligheid inrichtingen.
Ook voor het vervoer van gevaarlijke stoffen moet een afweging
worden gemaakt ten aanzien van het plaatsgebonden risico en het
groepsrisico ten opzichte van risicogevoelige objecten. Als
uitgangspunt voor het plaatsgebonden risico geldt dat dit niet groter
mag zijn dan 10 -6 per jaar. Dit is een grenswaarde voor nieuwe
situaties. Voor bestaande situaties met een hoger risico dan 10 -6 per
jaar moet ernaar worden gestreefd om aan de grens van kwetsbare
bestemmingen het risico te verlagen zonder dat het de bedoeling is
dat voor deze situaties een saneringsprogramma wordt opgezet.
Risicoreductie moet in deze situaties meelopen met infrastructurele
aanpassingen die om andere redenen (toch al) nodig zijn. Voor deze
situaties geldt wel het zogenaamde standstill-beginsel totdat aan de
norm wordt voldaan. Voor het groepsrisico gelden oriënterende
waarden. Deze zijn 10 -4 per jaar voor 10 doden, 10 -6 per jaar voor 100
doden en 10 -8 per jaar voor 1.000 doden.
Voor de beoordeling van het gevaar dat is verbonden aan het vervoer
van gevaarlijke stoffen over de weg is de “Risicoatlas wegvervoer
gevaarlijke stoffen” (AVIV in opdracht van Rijkswaterstaat, maart
2003) van belang.
In de risicoatlas wordt aangegeven dat in het plangebied een weg
aanwezig is waar het transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Het
betreft de A7. Uit de risicoatlas blijkt dat het aantal gevaarlijke
transporten op deze weg 2.500 tot 10.000 per jaar bedraagt. Jaarlijks
vinden circa 1.000 transporten van brandbare gassen en 5.000 tot
15.000 transporten van brandbare vloeistoffen plaats.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 28

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Beoordeling vaarweg
Normstelling
In de risicoatlas wegvervoer is voor de A7 vastgesteld dat de 10 -6
risicocontour (de kans op overlijden is 1 op miljoen) voor het
plaatsgebonden risico op minder dan 25 meter uit de wegas ligt.
Binnen de 10 -6 risicocontour is geen toename van het aantal
kwetsbare, of beperkt kwetsbare functies aan de orde.
De oriënterende waarde voor het groepsrisico wordt bij lange na niet
overschreden. Geconcludeerd kan worden dat de aanwezigheid van
de A7 op het gebied van externe veiligheid geen beperkingen voor het
bestemmingsplan met zich meebrengt.
Voor de beoordeling van het gevaar dat is verbonden aan het vervoer
van gevaarlijke stoffen over de vaarweg is de “Risicoatlas
Hoofdvaarwegen Nederland” (AVIV in opdracht van Rijkswaterstaat,
februari 2003) van belang.
In de risicoatlas wordt aangegeven dat in het plangebied een vaarweg
aanwezig is waar het transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Het
betreft het Prinses Margrietkanaal.
In de risicoatlas is voor het Prinses Margrietkanaal vastgesteld dat de
10 -6 risicocontour (de kans op overlijden is 1 op miljoen) voor het
plaatsgebonden risico op minder dan 25 meter uit de oever van de
vaarweg ligt. Binnen de 10 -6 risicocontour is geen toename van het
aantal kwetsbare, of beperkt kwetsbare functies aan de orde.
De oriënterende waarde voor het groepsrisico wordt bij lange na niet
overschreden. Geconcludeerd kan worden dat de aanwezigheid van
het Prinses Margrietkanaal op het gebied van externe veiligheid geen
beperkingen voor het bestemmingsplan met zich meebrengt.
4.4.2 Aardgastransportleiding
Voor gasleidingen zijn de richtlijnen met betrekking tot veiligheid
opgenomen in de in 2004 vastgestelde Circulaire Risiconormering
vervoer gevaarlijke stoffen. In deze circulaire is voor aardgastransportleidingen
aangegeven dat het bestaande beleid ongewijzigd is. Dit
voorgaande beleid voor gasleidingen is opgenomen in de circulaire van
het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer, kenmerk DGMH/B nr. 0104004 van 26 november 1984.
Door de Gasunie is bij brief van 2 februari 2005 met het kenmerk
dgg/v-05/000698/vl bekend gemaakt dat de zonering langs aardgastransportleidingen
wordt herzien. Vooralsnog geldt echter de
bestaande circulaire. In het onderhavige plan is derhalve uitgegaan
van de huidige regelingen.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 29

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Normstelling
Beoordeling
Als uitgangspunt geldt dat bestemmingen welke voorzien in het
regelmatig verblijf van personen in beginsel buiten de zogeheten
toetsingsafstand dienen te worden gerealiseerd. In de praktijk is dit
vanwege technische, planologische of economische redenen niet
altijd mogelijk. Daarom is in de regeling tevens vermeld welke
minimumafstanden (de bebouwingsafstanden) gelden indien de
toetsingsafstand niet gerealiseerd wordt.
Bij de bebouwingsafstanden wordt onderscheid gemaakt tussen
enerzijds incidentele bebouwing & bijzondere objecten categorie II en
anderzijds woonwijken & flatgebouwen & bijzondere objecten
categorie I.
Daarnaast wordt voor aardgasleidingen een bebouwingsvrije zone
aangehouden. Binnen deze zone dienen alle handelingen achterwege
te blijven, welk een veilig transport in gevaar kunnen brengen. Deze
bebouwingsvrije zone komt overeen met de bebouwingsafstand voor
incidentele bebouwing & bijzondere objecten categorie II.
Zoals gezegd loopt langs de westzijde van de woonbuurt Broeresleat
een aardgastransportleiding. Het betreft een leiding met een
doorsnede van 8 inch en een werkdruk van 40 bar.
De circulaire van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer geeft voor de thans aanwezige leiding de in
tabel 2 genoemde afstanden.
Tabel 2: Veiligheidsafstanden aardgasleidingen
Diameter Werkdruk Toetsings-
afstand
Woonwijk
&
bijzondere
objecten
cat. I*
Incidentele
bebouwing
&
bijzondere
objecten
categorie
II**
Bebouwingsvrije
zone
8” 40 bar 20 m 4 m 7 m 4 m
* bijvoorbeeld: bejaardentehuizen, scholen, winkelcentra, hotels en
kantoorgebouwen (bestemd voor meer dan 50 mensen)
** bijvoorbeeld: sporthallen, zwembaden, weidewinkels
Zoals in het voorgaande is aangegeven, zijn de toetsingsafstanden in
beginsel de afstanden waarbinnen geen kwetsbare objecten als
woningen mogen voorkomen. Deze afstand is in principe zodanig dat
daarbuiten de invloed van de leidingen verwaarloosbaar geacht mag
worden. Binnen de toetsingsafstand zijn in het plangebied van
onderhavig bestemmingsplan geen woonwijken, incidentele
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 30

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Planologische regeling
Algemeen
FAMKE
bebouwing dan wel bijzondere objecten aanwezig. Ook worden deze
functies in het onderhavige plan niet mogelijk gemaakt.
De aardgasleiding is, hoewel deze buiten het plangebied valt, ter
indicatie op de plankaart aangegeven. De bebouwingsvrije afstand
van de aardgasleiding valt evenmin binnen het plangebied. De
toetsingsafstand is als aanduiding op de plankaart aangegeven die
verbonden is aan een afstemmingsbepaling in artikel 15 van de
voorschriften. Bij het realiseren van kwetsbare en beperkt kwetsbare
objecten dient overleg plaats te vinden met de betreffende
leidingbeheerder.
4.5 Ecologie
Het voorliggende bestemmingsplan is een beheersplan. Aanzienlijke
verandering van de bestaande situatie is derhalve niet mogelijk. De
eventueel aanwezige ecologische waarden zullen door dit
bestemmingsplan dan ook niet worden verstoord. Wel is in het plan
een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die het mogelijk maakt aan
het Binnenpaed te Jutrijp twee woningen te bouwen. Voorafgaand aan
deze wijziging dient bepaald te worden of ecologische waarden in het
geding kunnen zijn.
4.6 Archeologie
Begin 1992 ondertekende Nederland het Verdrag van Valletta/Malta.
Daarmee heeft de zorg voor het archeologisch erfgoed een
prominentere plaats gekregen in het proces van de ruimtelijke
planvorming. Uitgangspunten van het verdrag zijn het vroegtijdig
betrekken van archeologische belangen in de planvorming, het
behoud van archeologische waarden in situ (ter plaatse) en de
introductie van het zogenaamde "veroorzakerprincipe". Dit principe
houdt in dat degene die de ingreep pleegt financieel verantwoordelijk
is voor behoudsmaatregelen of een behoorlijk onderzoek van
eventueel aanwezige archeologische waarden.
Mede in verband met de doorvoering van bovengenoemd Europees
beleid heeft de provincie Fryslân een cultuurhistorische advieskaart
uitgebracht waar onder meer informatie te vinden is over te
verwachten archeologische waarden. Deze informatie is weergegeven
op FAMKE, de Friese Archeologische Monumenten Kaart Extra. Voor
Jutrijp en Oppenhuizen/Uitwellingerga geeft FAMKE het volgende
weer.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 31

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Figuur 8: Fragment FAMKE Steentijd-Bronstijd Jutrijp
(bron: provincie Fryslân, 17-11-2006)
Figuur 9: Fragment FAMKE Steentijd-Bronstijd Oppenhuizen-Broeresleat
(bron: provincie Fryslân, 17-11-2006)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 32

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Steentijd-Bronstijd
IJzertijd-Middeleeuwen
Figuur 10: Fragment FAMKE Steentijd-Bronstijd Uitwellingerga-Brêgefinne
(bron: provincie Fryslân, 17-11-2006)
Ten aanzien van de periode Steentijd-Bronstijd wordt voor de lichtgele
gebieden (het gehele plangebied) door de provincie "karterend
onderzoek 3" aanbevolen. Dit betekent dat bij ingrepen van meer dan
5.000 m² een karterend archeologisch onderzoek uitgevoerd dient te
worden. In deze gebieden kunnen zich op enige diepte
archeologische lagen bevinden uit de steentijd, die zijn afgedekt door
een veen- of kleidek. Mochten zich hier archeologisch resten
bevinden, dan zijn deze waarschijnlijk goed van kwaliteit.
Ten aanzien van de periode IJzertijd-Middeleeuwen worden in het
plangebied drie verschillende gebieden onderscheiden.
Figuur 11: Fragment FAMKE IJzertijd-Middeleeuwen Jutrijp
(bron: provincie Fryslân, 24-10-2006)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 33

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Figuur 12: Fragment FAMKE IJzertijd-Middeleeuwen Oppenhuizen-Broeresleat
(bron: provincie Fryslân, 24-10-2006)
Figuur 13: Fragment FAMKE IJzertijd-Middeleeuwen Uitwellingerga-Brêgefinne
(bron: provincie Fryslân, 17-11-2006)
Van de gebieden die zijn aangegeven met "streven naar behoud" (de
rode gebieden) is bekend dat zij waardevolle archeologische resten
uit de periode bronstijd en later bevatten. In veel gevallen betreft het
AMK-terreinen (terreinen die op de archeologische monumentenkaart
vermeld staan), maar het kunnen ook terreinen zijn die bij gemeente
of provincie bekend staan als archeologisch waardevol.
Voor deze gebieden is een aanvullende regeling in het voorliggende
bestemmingsplan opgenomen. Deze terreinen zijn op de plankaart
namelijk bestemd als “Archeologisch waardevol gebied”. Voor het
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 34

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ontwikkelingen
herstel en behoud van archeologische waarden zijn voor de als
“Archeologisch waardevol gebied” bestemde gebieden aanvullende
bebouwingsbepalingen en een aanlegvergunningvereiste opgenomen.
Een aanlegvergunning is vereist voor de volgende activiteiten:
- het ontgronden, afgraven, egaliseren, mengen, diepploegen,
ontginnen van gronden dieper dan 30 centimeter en met een
grotere oppervlakte dan 50 m²;
- het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie- of
telecommunicatieleidingen en drainage en daarmee verband
houdende constructies, installaties of apparatuur dieper dan
30 cm;
- het verlagen van het waterpeil;
- het aanbrengen of rooien van bos of boomgaard, waarbij stobben
worden verwijderd, met een oppervlakte groter dan 50 m².
Voor de lichtoranje gebieden luidt het advies "karterend onderzoek 3".
In deze gebieden kunnen zich archeologische resten bevinden uit de
periode midden-bronstijd – vroege Middeleeuwen. Het gaat hier dan
met name om vroeg- en vol-middeleeuwse veenontginningen. Daarbij
bestaat de kans dat er zich huisterpjes uit deze tijd in het plangebied
bevinden. Ook de wat oudere boerderijen kunnen archeologische
sporen of resten afdekken, hoewel de veengronden eromheen al
afgegraven zijn. De provincie beveelt aan om bij ingrepen van meer
dan 5.000 m² een karterend archeologisch onderzoek uit te laten
voeren.
Voor de groene gebieden is geen archeologisch onderzoek
noodzakelijk. Dit advies wordt gegeven als op basis van eerder
onderzoek is gebleken dat er zich geen archeologische resten in de
bodem bevinden, of wanneer de archeologische verwachting voor het
aantreffen van archeologische resten uit de periode midden-bronstijd
– vroege Middeleeuwen op gefundeerde gronden zodanig laag is dat
de kans op aantasting bij de meeste ingrepen zeer klein is.
In het plan zijn geen ingrepen met een grotere oppervlakte van meer
dan 5.000 m² voorzien. Een uitzondering hierop vormen ingrepen op
agrarische percelen. Door de provincie is echter aangeveven dat voor
bestaande agrarische bedrijven geen archeologisch onderzoek
behoeft te worden uitgevoerd, ook niet indien in het nieuwe
bestemmingsplan een groter agrarisch bouwperceel mogelijk wordt
gemaakt.
Kortom, voor zowel voor de periode Steentijd-Bronstijd als voor de
periode IJzertijd-Middeleeuwen is archeologisch onderzoek in het
kader van het voorliggende bestemmingsplan niet noodzakelijk.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 35

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Algemeen
Overleg met het
waterschap
4.7 Water
Op grond van artikel 12 uit het Besluit op de ruimtelijke ordening dient
in de toelichting op ruimtelijke plannen een waterparagraaf te worden
opgenomen, waarin wordt aangegeven op welke wijze rekening is
gehouden met de gevolgen van het plan voor de
waterhuishoudkundige situatie. In die paragraaf dient uiteengezet te
worden of en in welke mate het plan in kwestie gevolgen heeft voor de
waterhuishouding, dat wil zeggen het grondwater en het
oppervlaktewater. Het is de schriftelijke weerslag van de zogenaamde
watertoets: ‘het hele proces van vroegtijdig informeren, adviseren
(door de waterbeheerder), afwegen en beoordelen van
waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten’.
Op 15 februari 2007 is het bestemmingsplan besproken met het
Wetterskip Fryslân. In dit gesprek is aangegeven dat er in Jutrijp,
Oppenhuizen-Broeresleat en Uitwellingerga-Brêgefinne geen
bijzonderheden of aandachtspunten aan de orde zijn, die een nadere
regeling in het bestemmingsplan noodzakelijk maken.
Het overleg wordt door zowel de gemeente als het Wetterskip gezien
als het wateradvies. Er is daarom in het gesprek afgesproken dat het
Wetterskip geen schriftelijk wateradvies omtrent dit plan zal geven
omdat alle relevante zaken reeds in het gesprek aan de orde zijn
geweest.
In het onderhavige bestemmingsplan worden geen nieuwe
ontwikkelingen mogelijk gemaakt die van invloed zijn op de
waterhuishouding. Hiervoor hoeven derhalve ook geen
compenserende maatregelen te worden getroffen. Ten aanzien van
de mogelijkheid middels wijziging twee woningen aan het Binnenpaed
te Jutrijp te kunnen bouwen, is bepaald dat alvorens de
wijzigingsbevoegdheid kan worden toegepast, de watertoets moet
worden uitgevoerd.
In het plangebied zijn geen grootschalige riolerings- en
zuiveringsinstallaties aanwezig. Hieromtrent hoeft dan ook niets te
worden geregeld in het bestemmingsplan. De veel voorkomende
kleine nutsvoorzieningen zijn geregeld (en toegestaan) in de
bestemmingsomschrijvingen van de verschillende bestemmingen.
De structuurbepalende waterlopen en de waterlopen die van belang
zijn voor de waterhuishouding en het vaarverkeer zijn als water
bestemd. Hiermee is de functie van de natte infrastructuur beschermd
in het bestemmingsplan.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 36

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
NSL/NIBM
Interimperiode
4.8 Luchtkwaliteit
Nederland heeft de Europese regels ten aanzien van luchtkwaliteit
geïmplementeerd in de Wet milieubeheer. De in deze wet
gehanteerde normen gelden overal, met uitzondering van een
arbeidsplaats (hierop is de Arbeidsomstandighedenwet van
toepassing).
Op 15 november 2007 is het onderdeel luchtkwaliteit van de Wet
milieubeheer in werking getreden. De uitvoeringsregelingen zullen
naar verwachting begin 2008 gereed zijn.
Kern van de wet is het Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit (NSL). Hierin staat wanneer en hoe overschrijdingen
van de luchtkwaliteit moeten worden aangepakt. Het programma
houdt rekening met nieuwe ontwikkelingen zoals bouwprojecten of de
aanleg van infrastructuur. Projecten die passen in dit programma,
hoeven niet meer te worden getoetst aan de normen (grenswaarden)
voor luchtkwaliteit.
Ook projecten die ‘niet in betekenende mate’ (nibm) van invloed zijn
op de luchtkwaliteit hoeven niet meer te worden getoetst aan de
grenswaarden voor luchtkwaliteit. De criteria om te kunnen
beoordelen of er voor een project sprake is van nibm, moeten nog
worden vastgelegd in de AMvB-nibm.
Enerzijds is de wet in werking getreden, anderzijds is er nog geen
sprake van een definitief vastgesteld NSL. Deze interim-periode zal
naar verwachting voor geheel 2008 gelden. Tijdens deze periode
geldt dat nieuwe projecten moeten voldoen aan de grenswaarden.
Het kabinet is voornemens om gedurende de interim-periode een
grens van 1% verslechtering van de luchtkwaliteit (een toename van
maximaal 0,4 µg/m 3 NO2 of PM10) als ‘niet in betekenende mate te
beschouwen’ en deze vast te leggen in de AMvB-nibm. Een
verslechtering van de luchtkwaliteit van 1% of minder sluit goed aan
bij de uitspraken van de Raad van State. Voor de komende jaren
wordt door het MNP een daling van de relevante
achtergrondconcentraties van zowel PM10 als NO2 met circa 0,4–0,6
µg/m 3 per jaar verwacht als gevolg van (internationaal) bronbeleid.
Uitgaande van het criterium van de Raad van State, dat nieuwe
ontwikkelingen niet mogen leiden tot het overschrijden of niet bereiken
van de grenswaarden, acht het kabinet projecten die 1% aan de
bestaande concentraties toevoegen aanvaardbaar. De reden hiervoor
is dat deze 1% binnen een jaar gecompenseerd zal worden door de
trendmatige verbetering van de luchtkwaliteit, zodat per saldo geen
verslechtering optreedt.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 37

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Het onderhavige bestemmingsplan is grotendeels een conserverend
plan, waarbinnen slechts zeer beperkt ontwikkelingen worden
mogelijk gemaakt. Het betreft een ontwikkeling bij wijziging, namelijk
de bouw van in totaal 2 woningen in Jutrijp. Daarnaast is er een
wijzigingsbevoegdheid opgenomen, die het mogelijk maakt de
bestemming van agrarische bedrijfsgebouwen met bijbehorende
erven te wijzigen in de bestemming woongebied, waarbij in de
voormalige boerderijvorm ten hoogste 3 woningen mogen worden
gerealiseerd. Het plan biedt de mogelijkheid tot het realiseren van
8 woningen. Op basis van de CROW-publicatie nr. 256 ‘Verkeersgeneratie
woon- en werkgebieden’ (oktober 2007) mag worden
uitgegaan van een ritproductie van 5 ritten per woning. Dit betekent op
de omliggende wegen een maximale toename van 40 mvt/etmaal.
Indien de toename van het verkeer op de weg groter zou zijn dan
ongeveer 600 mvt/etmaal wordt de grens van 1% (een toename van
0,4 µg/m 3 NO 2 of PM10) overschreden. Deze toename vanwege het
plan is echter lager dan 600 mvt/etm en daarmee de 1% norm.
Onderzoek naar de luchtkwaliteit kan derhalve achterwege blijven.
4.9 Bodem
In het kader van het landelijk project "Landsdekkend Beeld
Bodemverontreiniging" is in 2003 en 2004 in Fryslân een (vrijwel)
provinciedekkende inventarisatie uitgevoerd naar bodemlocaties
waarvan op grond van historische gegevens het vermoeden bestond
dat er sprake van bodemverontreiniging zou kunnen zijn, de
zogenaamde "verdachte" locaties. Al deze gevonden locaties zijn in
een database verzameld. Tevens zijn bodemonderzoeksrapporten,
die bij de gemeenten en de provincie aanwezig zijn, ingevoerd in de
gemeentelijke bodeminformatiesystemen. De meeste locaties leveren
geen onaanvaardbaar risico op en kunnen worden aangepakt
wanneer er nieuwbouw, wegaanleg of eigendomsoverdracht
plaatsvindt.
Een bepaalde mate van bodemverontreiniging hoeft in veel gevallen
niet direct een probleem op te leveren. In veel gevallen zal historisch
onderzoek inzake de betreffende verdachte locatie kunnen uitwijzen
of er voldoende aanleiding is om ook bodemonderzoek te laten
uitvoeren. Met een oriënterend bodemonderzoek en/of een nader
bodemonderzoek kan vastgesteld worden of er inderdaad sprake is
van bodemverontreiniging, en zo ja, in welke mate en van welke
omvang. Op basis van een nader onderzoek kan de provincie bepalen
of er een noodzaak is tot gedeeltelijke of gehele sanering van de
locatie en of er beveiligingsmaatregelen getroffen moeten worden.
Daarbij zal ook de huidige en/of toekomstige bestemming en het
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 38

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
gebruik van de locatie een rol spelen uit welke saneringsvarianten kan
worden gekozen.
In het plangebied is een aantal (potentieel) vervuilde locaties
aanwezig. Van vervuilde locaties die urgente sanering behoeven is
echter geen sprake. De aanwezigheid van (potentieel) vervuilde
locaties vormt geen belemmering voor onderhavig bestemmingsplan.
Voor het wijzigingsgebied in Jutrijp, waar aan het Binnenpaed na
wijziging twee woningen kunnen worden gebouwd, is bepaald dat
alvorens de wijzigingsbevoegdheid kan worden toegepast,
bodemonderzoek dient te zijn uitgevoerd.
4.10 Beheerszones langs vaarwegen
In de Vaarwegenverordening Friesland (1996) zijn bepalingen
opgenomen met betrekking tot het bouwen en het uitvoeren van
werken binnen een vastgestelde zone langs provinciale vaarwegen.
Per vaarwegklasse (CEMT-classificatie) zijn zones vastgesteld.
Tabel 3: Zones van vaarwegen
CEMT-klasse Beheersgrens Bebouwingsvrije zone
IV
III
II
I
0/00
Staat B-
Vaarweg
30
25
20
15
10
Buitengebied, niet
kanaalgebonden
Stedelijk gebied,
industriegebied
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 39
30
25
20
15
10
20
20
15
10
5
10 5 5
In het bestemmingsplangebied bevindt zich één vaarweg die onder
het beheer van de provincie valt: het Prinses Margrietkanaal. Deze
vaarweg is ingedeeld in CEMT-klasse IV en heeft op grond van de
vaarwegenverordening een beheergrens van 30 meter. Op grond van
artikel 11 van de verordening is het verboden om binnen de
beheerszone, gemeten vanaf de waterlijn op zomerpeil, een werk te
maken, op te richten of te hebben, de afmetingen van een bestaand
werk te veranderen, of in het algemeen enige handeling te verrichten
waardoor in de plaatselijke toestand wijziging wordt gebracht.
Bovendien is het verboden om binnen afstand van 3 meter vanaf de
waterlijn op zomerpeil houtgewas te hebben. Daarnaast geldt een

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Planologische regeling
bebouwingsvrije zone van 20 meter langs vaarwegen met CEMTklasse
IV binnen stedelijk- en industriegebied.
Binnen de beheersgrens van 30 meter biedt het voorliggende plan bij
recht bouwmogelijkheden. Mede met het oog op deze mogelijkheden
is in artikel 15 een afstemmingsregeling opgenomen. In deze regeling
is bepaald dat ingevolge de Vaarwegenverordening Friesland binnen
een zone van 30 meter uit de oever van het Prinses Margrietkanaal
ontheffing nodig is voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden.
In het Streekplan Fryslân 2007 geeft de provincie aan dat zij het
Prinses Margrietkanaal zullen opwaarderen tot CEMT klasse Va.
Grotere en zwaardere schepen kunnen dan van deze vaarweg
gebruik maken. Indien dit leidt tot een bredere beheerszone dan
momenteel het geval is, zal daarmee bij ontwikkelingen in het
plangebied rekening moeten worden gehouden.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 40

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 Planbeschrijving
Middels het voorliggende bestemmingsplan wordt getracht om de
bestaande kwaliteiten te behouden en waar nodig en mogelijk deze te
verbeteren. Dit geldt zowel voor het wonen als voor de voorzieningen
en de bedrijvigheid. Ten aanzien van deze functies zijn in dit
hoofdstuk de beleidsuitgangspunten aangegeven.
De beleidsuitgangspunten zijn gebaseerd op het beleid van de hogere
overheden, het beleid van de gemeente zoals vastgelegd in een
aantal notities en visies en op de bestaande situatie en de
milieukundige randvoorwaarden zoals in de voorgaande hoofdstukken
zijn beschreven.
5.1 Functioneel beleid
5.1.1 Wonen
1. Het beleid is gericht op het handhaven van de woonfunctie van
Jutrijp en de woonbuurt Broeresleat.
Een toename van het aantal woningen kan mogelijk worden
gemaakt middels een wijzigingsbevoegdheid. De wijzigingsbevoegdheid
betreft een wijziging van de agrarische functie aan
de Riperwei 22, de Riperwei 26 en de Riperwei 78. Het maximum
aantal woningen dat middels deze wijziging gerealiseerd mag
worden bedraagt 3 per locatie.
Voor de locatie Binnenpaed 40 in Jutrijp is de mogelijkheid
opgenomen om bij wijziging 2 extra woningen te realiseren. Deze
mogelijkheid was reeds bij recht opgenomen in het
bestemmingsplan Jutrijp.
2. Aan-huis-verbonden beroepen en -bedrijven acht de gemeente
mogelijk in de woongebieden.
5.1.2 Voorzieningen
3. Het beleid is gericht op het handhaven van de bestaande
voorzieningen in het plangebied.
4. Vestigingsmogelijkheden voor kleinschalige voorzieningen
worden geboden in het vanouds gemengde gebied langs de
hoofdontsluiting in Oppenhuizen. De bebouwing van het dorp is
mede ontstaan langs het Noardein. Het gebied rond deze weg is
van oudsher gemengd. Daar waar de ontsluiting het toelaat, is
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 41

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
het beleid gericht op handhaving van dit gemengde karakter.
5. Detailhandel op bedrijventerreinen wordt door de gemeente
mogelijk én wenselijk geacht. Het beleid is er dan ook op gericht
dat op het bedrijventerrein Brêgefinne te Uitwellingerga
detailhandelsvestigingen mogelijk zijn. Detailhandelsvestigingen
zijn nauwelijks tot niet meer aanwezig in nabijgelegen dorpen.
Nieuwvestiging van detailhandel op het bedrijventerrein kan
derhalve een economische impuls geven aan dergelijke dorpen
en daarmee de leefbaarheid op het platteland vergroten.
5.1.3 Bedrijvigheid
6. Vestigingsmogelijkheden voor kleinschalige en nietmilieuhinderlijke
bedrijven wordt in Oppenhuizen geboden in het
vanouds gemengde gebied langs het Noardein. Het perceel
Binnenpaed 6 te Jutrijp kende reeds in het bestemmingsplan
Jutrijp de mogelijkheid tot vesting van kleinschalige bedrijvigheid.
Deze mogelijkheid is in onderhavig plan gehandhaafd. Het betreft
hierbij uitsluitend bedrijven uit de categorieën 1 en 2 van de
VNG-brochure Bedrijven en Milieuzonering.
7. Bedrijvigheid uit de milieucategorieën 3.1 (50 meter) en hoger is
uitsluitend toegestaan op het bedrijventerrein Brêgefinne te
Uitwellingerga. Ter plaatse is bedrijvigheid in milieucategorie 4.1
(200 meter), milieucategorie 4.2 (300 meter) en milieucategorie
5.1 (500 meter) mogelijk op een deel van de locatie. Het
onderhavige plan voorziet in een zonering van het bedrijfsterrein.
De jachtwerf/jachthaven aan het Binnenpaed te Jutrijp kent de
milieucategorie 3.1. Ten aanzien van deze locatie is in de
voorschriften bepaald dat ter plaatse de bestaande bedrijvigheid
(in casu de jachtwerf) is toegestaan, dan wel bedrijvigheid in de
milieucategorieën 1 en 2.
8. Bedrijven die op het moment van de eerste tervisielegging van
het plan aanwezig in het woongebied, dan wel het gemengde
gebied aanwezig zijn, zijn tot de bestaande omvang beperkt.
5.2 Ruimtelijk beleid
9. De gemeente streeft naar het behoud van de bestaande
hoofdvorm (goothoogte, bouwhoogte, dakhelling en dakvorm)
van panden die op de plankaart met “karakteristiek” zijn
aangeduid.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 42

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. De gemeente streeft naar het behoud van de bestaande
waterlopen die structuurbepalend zijn en/of van belang zijn voor
de waterhuishouding.
11. De gemeente streeft naar het behoud van de bestaande
structuurbepalende groenvoorzieningen.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 43

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 Juridische toelichting
6.1 Bestemmingsplanprocedure
De bestemmingsplanprocedure is geregeld in de Wet op de
Ruimtelijke Ordening (WRO) en het Besluit op de ruimtelijke ordening
(Bro 1985). In het kort ziet deze procedure er als volgt uit:
1 Voorbereidingsprocedure
Een voorontwerpbestemmingsplan wordt opgesteld door het
College van Burgemeester en Wethouders en wordt voor overleg
toegezonden aan een aantal in artikel 10 van het Bro 1985
genoemde instanties en overeenkomstig de gemeentelijke
inspraakverordening voor de inspraak ter visie gelegd op de
daartoe in de gemeente gebruikelijke plaatsen. Het College van
Burgemeester en Wethouders reageert op het overleg (ex artikel
10 Bro 1985) en de inspraak door in de toelichting van het plan
op de gemaakte op- en aanmerkingen in te gaan en aan te geven
welk standpunt de gemeente daarover inneemt.
2 Vaststellingsprocedure
Vervolgens wordt het ontwerpplan, na een officiële aankondiging
daartoe in de Staatscourant en in een of meer dag- of
nieuwsbladen, gedurende 6 weken ter gemeentesecretarie ter
inzage gelegd (eerste terinzagelegging). Een ieder kan
gedurende deze periode een zienswijze kenbaar maken bij de
gemeenteraad. De gemeenteraad neemt omtrent het
ontwerpbestemmingsplan en de daarover kenbaar gemaakte
zienswijzen een besluit en stelt het plan (eventueel in gewijzigde
vorm) vast en zendt het plan ter goedkeuring toe aan
Gedeputeerde Staten.
3 Goedkeuringsprocedure
Nadat het plan door de gemeenteraad is vastgesteld ligt het
opnieuw gedurende 6 weken op de gemeentesecretarie inzage
(tweede terinzagelegging). Belanghebbenden die eerder
zienswijzen kenbaar hebben gemaakt, maar naar hun mening
onvoldoende door de gemeenteraad tegemoet zijn gekomen,
kunnen nu bij Gedeputeerde Staten bedenkingen inbrengen.
Wanneer de gemeenteraad wijzigingen tijdens de vaststelling van
het plan heeft aangebracht, kan iedere belanghebbende ten
aanzien van deze wijzigingen in diezelfde periode bij
Gedeputeerde Staten bedenkingen inbrengen.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 45

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nadat de Provinciale Planologische Commissie advies omtrent
het toegezonden plan en de gemaakte bedenkingen heeft
uitgebracht, nemen Gedeputeerde Staten een beslissing. In het
geval Gedeputeerde Staten geen bedenkingen hebben bereikt en
Gedeputeerde Staten het plan in zijn geheel goedkeuren, is het
plan onherroepelijk geworden. De procedure is in die situatie dan
ook geëindigd.
In alle andere gevallen kan de procedure worden vervolgd. Voor
wat betreft het deel van het plan waartegen geen bedenkingen
zijn gerezen en door Gedeputeerde Staten is goedgekeurd, is er
sprake van het onherroepelijk worden van dit betreffende deel.
4 Procedure Raad van State
Opnieuw wordt het geheel of gedeeltelijk goedgekeurde plan ter
gemeentesecretarie gedurende 6 weken ter inzage gelegd (derde
terinzagelegging). Alleen degenen die eerder bedenkingen
hebben gemaakt bij Gedeputeerde Staten kunnen nu in beroep
bij de Afdeling Bestuursrechtspraak bij de Raad van State. In het
geval dat aan het plan gedeeltelijk goedkeuring is onthouden,
kunnen ook anderen in beroep bij deze afdeling, zij het alleen op
dit punt.
Indien door de Raad van State aan delen van het plan de goedkeuring
wordt onthouden, dient het gemeentebestuur binnen een jaar een
nieuw bestemmingsplan te maken, waarin de aanwijzingen van
Gedeputeerde Staten en/of de Raad van State zijn opgevolgd.
6.2 Juridische vormgeving
6.2.1 Algemeen
Het plan is overeenkomstig artikel 12 van het Besluit op de ruimtelijke
ordening 1985 (Bro) vervat in:
a. een kaart met bijbehorende verklaring, waarop de bestemming
van de in het plan begrepen gronden is aangewezen;
b. een omschrijving van de bestemmingen, waarbij het toe te
kennen doel of de doeleinden is aangegeven;
c. een beschrijving in hoofdlijnen van de wijze waarop met het plan
de doeleinden worden nagestreefd;
d. voorschriften omtrent het gebruik van de in het plan begrepen
grond en van de zich daarop bevindende opstallen;
e. wijzigings- en vrijstellingsbepalingen.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 46

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aanvullende werking
bouwverordening
Wet op de
openluchtrecreatie
Waterschap
Bestemmingsdifferentiatie
6.2.2 Afstemming op andere wetten en verordeningen
Met het oog op de duidelijkheid, dan wel om een dubbel
vergunningenstelsel te voorkomen is ten aanzien van een aantal
wetten en/of verordeningen aangegeven hoe het gemeentebestuur bij
de toepassing van de daarin opgenomen regelingen rekening houdt
met het ruimtelijk beleid zoals dat met het bestemmingsplan wordt
nagestreefd. Artikel 15 van de planvoorschriften voorziet in een
afstemmingsregeling.
In gevolge de Woningwet (artikel 9) blijven, bij strijdigheid tussen de
voorschriften uit de bouwverordening en die van het bestemmingsplan
de voorschriften uit de bouwverordening buiten toepassing. Regelt het
bestemmingsplan niets over het betreffende onderwerp dan blijven de
voorschriften uit de bouwverordening wel van toepassing, tenzij het
bestemmingsplan anders bepaalt. Onduidelijkheid kan ontstaan indien
het bestemmingsplan een algemene regel geeft, bijvoorbeeld ten
aanzien van de hoogte van andere bouwwerken. De vraag is dan of
de specifieke regeling uit de bouwverordening over bijvoorbeeld
erfscheidingen buiten toepassing blijft. Met het oog op het geven van
duidelijkheid is aangegeven welke stedenbouwkundige bepalingen uit
de bouwverordening van toepassing blijven.
In de Wet op de openluchtrecreatie is thans voor bijzondere vormen
van kamperen een vrijstelling of ontheffing mogelijk van het verbod
om buiten een kampeerterrein te mogen kamperen. Deze vrijstelling
of ontheffing is voor een aantal vormen alleen mogelijk indien het
bestemmingsplan zich daar niet tegen verzet. Gedurende de
planperiode zal de Wet op de openluchtrecreatie gefaseerd worden
afgeschaft. Indien noodzakelijk zal de gemeente in aanvullende
regelgeving voorzien.
In de voorschriften is (vooruitlopend op de afschaffing van de Wet op
de openluchtrecreatie) per bestemming aangegeven dat het plan zich
tegen deze bijzondere vormen van kamperen verzet.
Bij activiteiten waarbij ook belangen van het waterschap een rol
spelen, vindt overleg plaats met het waterschap. Daarnaast blijft de
Keur onverminderd van toepassing.
6.2.3 Plansystematiek
Uitgangspunt voor de bestemmingsdifferentiatie is de in de toelichting
aangegeven functionele structuur. In verband daarmee is onderscheid
gemaakt tussen de volgende bestemmingen:
- Agrarische doeleinden;
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 47

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Onderscheid
hoofdgebouwen en aan- en
uitbouwen en bijgebouwen
en overkappingen
- Bedrijfsdoeleinden;
- Gemengde doeleinden;
- Groenvoorzieningen;
- Maatschappelijke doeleinden;
- Nutsdoeleinden;
- Sportdoeleinden;
- Verkeersdoeleinden;
- Verkeers- en verblijfdoeleinden;
- Water;
- Woongebied.
Dubbelbestemming
- Archeologisch waardevol gebied.
Binnen de gegeven bestemming zijn veelal meerdere doeleinden
mogelijk, met name binnen de bestemming “Gemengde doeleinden”.
Voorzover noodzakelijk, zijn door middel van aanduidingen, meer
concreet onderdelen van de ruimtelijke en functionele structuur op de
plankaart aangegeven.
In de bestemmingen waarbinnen het stedenbouwkundig beeld thans
differentiatie laat zien in hoofdgebouwen en aan- en uitbouwen en
bijgebouwen en overkappingen (zoals woongebied en gemengde
doeleinden) is in de bebouwingsvoorschriften onderscheid gemaakt
tussen bebouwingsbepalingen voor de hoofdgebouwen en
bebouwingsbepalingen voor de aan- en uitbouwen, bijgebouwen en
overkappingen.
Een hoofdgebouw wordt omschreven als een gebouw dat op een
bouwperceel architectonisch, dan wel gelet op de bestemming als
belangrijkste gebouw valt aan te merken, met inbegrip van aan- en
uitbouwen. Het hoofdgebouw laat zich nader onderverdelen in een
hoofdvorm en aan- en uitbouwen. De aan- en uitbouwen worden in de
begripsomschrijving derhalve als onderdeel van het hoofdgebouw
omschreven en zijn qua vorm daarvan te onderscheiden en zijn door
de ligging en/of in architectonisch opzicht ondergeschikt aan de
hoofdvorm.
Voor hoofdvorm en aan- en uitbouwen gelden door het verschil in
verschijningsvorm en plaatsing op het perceel afzonderlijke
bebouwingsbepalingen. Daarom is bij de bebouwingsbepalingen voor
de hoofdgebouwen steeds expliciet aangegeven dat deze bepalingen
niet gelden voor de tot het hoofdgebouw behorende aan- en
uitbouwen. Daarvoor zijn afzonderlijke bepalingen opgenomen die
tevens gelden voor de bijgebouwen en de overkappingen.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 48

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vrijstellingen
Ter verduidelijking is in volgende figuur het onderscheid aangegeven
tussen de hoofdvorm (hoofdgebouwen exclusief de aan- en
uitbouwen) en de aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen.
Artikel 15 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening biedt de
mogelijkheid om in een bestemmingsplan vrijstellingen op te nemen
teneinde flexibiliteit in het bestemmingsplan aan te brengen om zo te
kunnen inspelen op actuele ontwikkelingen of inzichten of op bouw-
en aanlegactiviteiten die niet passen binnen de voorschriften van het
bestemmingsplan, maar waaraan men in uitzonderlijke gevallen wel
medewerking wil verlenen.
In het plan opgenomen vrijstellingsmogelijkheden worden echter
slechts in zeer uitzonderlijke gevallen gebruikt. Het gewenste beleid
ten aanzien van het bouwen en het gebruik van gronden is immers in
de voorschriften bij recht vastgelegd! Het toepassen van de
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 49

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nadere eisen
vrijstellingsbevoegdheid ziet de gemeente als een kwestie van “NEE,
mits….”. Alleen wanneer zwaar wegende belangen aanwezig zijn,
zullen Burgemeester en Wethouders gemotiveerd een vrijstelling
verlenen. De motivering wordt gedaan aan de hand van de bij de
vrijstellingsbepaling opgenomen criteria.
Het stellen van nadere eisen heeft tot doel om op een later tijdstip dan
bij de totstandkoming van het bestemmingsplan te bezien of op
bepaalde punten een nadere eis in een concreet geval noodzakelijk
is. Een nadere eis kan daarom worden gezien als een beperking van
hetgeen zonder de toepassing van de nadere eisenregeling op grond
van de planvoorschriften mogelijk zou zijn.
In de bestemmingsplanvoorschriften is uit oogpunt van
rechtszekerheid zo helder en concreet mogelijk aangegeven wanneer
en welke nadere eisen kunnen worden gesteld. De criteria zijn zo
objectief mogelijk geformuleerd.
In het onderhavige bestemmingsplan kunnen (afhankelijk van de
bestemming) met het oog op
- de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
- de sociale veiligheid;
- het straat- en bebouwingsbeeld;
- de verkeersveiligheid;
- de woonsituatie;
nadere eisen worden gesteld aan de plaats en oppervlakte,
bouwhoogte en goothoogte van de bebouwing.
Zo kan bijvoorbeeld in het geval van een gewenst bijgebouw op een
perceel dat centraal in het dorp is gelegen en eigenlijk aan drie zijden
door de openbare weg wordt omringd een nadere eis worden gesteld
aan de plaats van het bijgebouw op het perceel in verband met het
karakteristieke bebouwingsbeeld en met het oog op de
verkeersveiligheid. Het kan immers niet zo zijn dat een bijgebouw het
aanzicht op een karakteristiek pand ontneemt. Bovendien dient te
worden voorkomen dat het bijgebouw te dicht op de weg wordt
geplaatst en ter hoogte van een kruising het zicht op de kruising
ontneemt. In dat geval zullen Burgemeester en Wethouders een
nadere eis stellen aan bijvoorbeeld de situering van het bijgebouw en
stellen dat het bijgebouw op grotere afstand achter de voorgevel
wordt gebouwd dan de toegestane 3 meter.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 50

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Agrarische doeleinden
Bedrijfsdoeleinden
Groenvoorzieningen
Maatschappelijke
doeleinden
Nutsdoeleinden
Verkeersdoeleinden
6.2.4 Afzonderlijke bestemmingen
6.2.4.1 Jutrijp
De bestemming “agrarische doeleinden” betreft enkele gronden aan
de noordwestzijde van het plangebied en de drie agrarische bedrijven
aan de westzijde van de Riperwei. De gronden zijn bestemd voor
agrarische cultuurgronden en het uitoefenen van een grondgebonden
agrarisch bedrijf (Riperwei 22, Riperwei 26 en Riperwei 78). Binnen
de bestemming is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarbij de
agrarische functies aan de Riperwei 22, Riperwei 26 en Riperwei 78
(voorzover het de gebouwen en erven betreft) gewijzigd kan worden
naar de functie wonen.
Gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd.
De goot- en bouwhoogte mag niet meer dan de op de plankaart
aangegeven hoogte bedragen.
De bestemming "bedrijfsdoeleinden" heeft betrekking op de jachtwerf
aan het Binnenpaed. De jachtwerf is vanwege de afwijkende
milieucategorie als zodanig op de plankaart aangeduid. Detailhandel
is eveneens in de bestemming begrepen.
Gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd.
De goot- en bouwhoogte mag niet meer dan de op de plankaart
aangegeven hoogte bedragen.
De bestemming "groenvoorzieningen" betreft een aantal gebieden
nabij de Louwepoel, de groenstrook aan de Louwewei, het
groengebiedje aan de noordzijde van de Sinnewar en het speelveld
aan het Binnenpaed. Binnen deze bestemming mogen geen
gebouwen worden gebouwd.
De bestemming “maatschappelijke doeleinden” betreft de
begraafplaats aan de oostzijde van het plangebied. Binnen deze
bestemming mogen geen gebouwen worden gebouwd. Ten aanzien
van deze bepaling kan vrijstelling worden verleend voor een
gebouwtje van 100 m² met een goot- en bouwhoogte van
respectievelijk 3 meter en 5 meter.
De bestemming “nutsdoeleinden” betreft het gemaal aan het
Binnenpaed 38 en de nutsvoorziening aan Riperwei.
De bestemming "verkeersdoeleinden" betreft de N354 van Sneek naar
Lemmer. In de bestemming zijn de bij het wegverkeer gebruikelijke
voorzieningen, zoals bermbeplanting, bruggen, voorzieningen voor
voetgangers en fietsers, bushaltes e.d. begrepen.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 51

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Verkeers- en
verblijfdoeleinden
Water
Woongebied
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
De bestemming "verkeers- en verblijfdoeleinden" betreft de
ontsluitingswegen van het dorp; de Louwewei/Sinnewar en de
Riperwei. Ook het Binnenpaed en daaraan gelegen parkeerterrein is
als zodanig bestemd. In de bestemming zijn de bij het wegverkeer
gebruikelijke voorzieningen, zoals bermbeplanting, bruggen,
voorzieningen voor voetgangers en fietsers, bushaltes e.d. begrepen.
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
De gronden bestemd voor “water” betreft de Riper Feart, de
Louwepoel, de Hingstepoel en De Far. De gronden zijn bestemd voor
water en oeverstroken, waterhuishoudkundige voorzieningen en
bruggen, uitsluitend voor zover de gronden als zodanig op de
plankaart zijn aangeduid. De jachthaven bij de Louwepoel is als
zodanig op de plankaart aangeduid.
De bestemming “woongebied” is de voornaamste bestemming in het
dorp. De op de plankaart voor "woongebied" aangewezen gronden
zijn bestemd voor wonen, al dan niet in combinatie met aan-huisverbonden
beroepen. Tevens zijn groenvoorzieningen, openbare
nutsvoorzieningen, verkeers- en verblijfsvoorzieningen, en water in de
bestemming begrepen. Aan de Riperwei 46 bevindt zich een pand dat
voor een klussenbedrijf (niet in combinatie met de woonfunctie) wordt
benut. Dit pand is als zodanig aangeduid. Tevens bevindt zich aan de
Riperwei 30A een sauna/schoonheidscentrum met woning. Gelet op
de omvang van de functie is deze als zodanig op de plankaart
aangeduid. Aan het Binnenpaed 6 was in het bestemmingsplan Jutrijp
de mogelijkheid tot vestiging van bedrijven in milieucategorie 1 en 2
opgenomen. De gemeente heeft besloten met het oog op een
toekomstige functie van het perceel deze mogelijkheid te handhaven,
De gronden zijn op de plankaart aangeduid als "bedrijf".
Hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden
gebouwd. De goot- en bouwhoogte mag niet meer dan de op de
plankaart aangegeven hoogte bedragen. Het aantal woningen mag
niet meer dan het bestaande aantal woningen per bouwvlak, dan wel
het op de plankaart aangegeven aantal bedragen. Bij wijziging bestaat
de mogelijkheid om nog een tweetal woningen te bouwen op de
locatie ten oosten van het perceel Binnenpaed 40.
Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen dienen ten minste
3 meter achter (het verlengde van) de naar de weg gekeerde gevel
van het hoofdgebouw te worden gebouwd. De goothoogte van aan-
en uitbouwen en bijgebouwen mag niet meer dan 3 meter bedragen,
dan wel niet meer dan de hoogte van de bovenzijde van de
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 52

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Archeologisch waardevol
gebied
Agrarische doeleinden
Gemengde doeleinden
Groenvoorzieningen
Maatschappelijke
doeleinden
afgewerkte vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw
waaraan wordt gebouwd. De bouwhoogte van vrijstaande
bijgebouwen mag niet meer dan 5,5 meter bedragen. De bouwhoogte
van aan- en uitbouwen en aan het hoofdgebouw gebouwde
bijgebouwen mag niet meer dan 7 meter bedragen. De gezamenlijke
oppervlakte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen
mag niet meer dan 100 m² bedragen.
Dubbelbestemming
De op de kaart voor “archeologisch waardevol gebied” aangewezen
gronden zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen
bestemmingen (basisbestemming), tevens bestemd voor het herstel
en behoud van archeologische waarden.
6.2.4.2 Oppenhuizen-Broeresleat
De bestemming “agrarische doeleinden” betreft gronden aan de
noord- en zuidwestzijde van de woonbuurt. De gronden zijn bestemd
voor agrarische cultuurgronden en water. Op de gronden mogen geen
gebouwen worden opgericht.
Een gedeelte van de bebouwing aan westzijde van het Noardein en
de Tsjerkebuorren kent de bestemming "gemengde doeleinden". De
gronden zijn bestemd voor maatschappelijke voorzieningen,
dienstverlening, detailhandel, bedrijven behorende tot de categorieën
1 of 2, zoals genoemd in de bij de voorschriften gevoegde Staat van
Bedrijven en wonen.
Gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd.
De goot- en bouwhoogte mag niet meer dan de op de plankaart
aangegeven hoogte bedragen. Het aantal woningen mag niet meer
dan het bestaande aantal per bouwvlak bedragen.
De bestemming "groenvoorzieningen" betreft de groene ruimte aan de
noordwestzijde van het plangebied en enkele groengebiedjes en –
groenstroken in de woonbuurt.
Binnen deze bestemming mogen geen gebouwen worden gebouwd.
De bestemming “maatschappelijke doeleinden” betreft het
multifunctioneel centrum "It Harspit" aan de P. Walmastrjitte. De op de
plankaart voor maatschappelijke doeleinden aangewezen gronden
zijn bestemd voor maatschappelijke voorzieningen en groen- en
speelvoorzieningen.
Gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd.
Ten aanzien van deze bepaling kan vrijstelling worden verleend voor
een gebouwtje van 100 m² met een goot- en bouwhoogte van
respectievelijk 3 meter en 5 meter.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 53

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nutsdoeleinden
Sportdoeleinden
Verkeers- en
verblijfdoeleinden
Water
Woongebied
De goot- en bouwhoogte mag niet meer dan de op de plankaart
aangegeven maten bedragen.
Er mogen geen dienstwoningen worden gebouwd.
De bestemming “nutsdoeleinden” betreft de beide nutsvoorzieningen
aan het Noardein.
De sportvelden aan De Bou en het gebied tussen "It Harspit" en de
oude rijksweg zijn bestemd voor "sportdoeleinden". De
sportvoorzieningen met daarbij inbegrepen (additionele)
voorzieningen als was- en kleedruimten, kantine, bergings- en
stallingsruimten en verenigingsgebouwen zijn binnen deze
bestemming toegestaan. Er mogen geen dienstwoningen worden
gebouwd.
De opgaande beplanting rond de sportvelden is als zodanig op de
plankaart aangeduid. In de voorschriften is bepaald dat er dient te
worden uitgegaan van behoud van de bestaande opgaande
beplanting. Ook de volkstuinen zijn als zodanig op de plankaart
aangeduid.
De bestemming "verkeers- en verblijfdoeleinden" betreft de
ontsluitingswegen van de woonbuurt; het Noardein en De Bou. In de
bestemming zijn de bij het wegverkeer gebruikelijke voorzieningen,
zoals bermbeplanting, bruggen, voorzieningen voor voetgangers en
fietsers, bushaltes e.d. begrepen.
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
De gronden bestemd voor “water” betreft een deel van de Broersleat
en enkele structurele waterpartijen in de woonbuurt. De gronden zijn
bestemd voor water en oeverstroken en waterhuishoudkundige
voorzieningen.
De bestemming “woongebied” is de voornaamste bestemming in het
gebied. De op de plankaart voor "woongebied" aangewezen gronden
zijn bestemd voor wonen, al dan niet in combinatie met aan-huisverbonden
beroepen. Tevens zijn groenvoorzieningen, openbare
nutsvoorzieningen, verkeers- en verblijfsvoorzieningen, en water in de
bestemming begrepen.
Hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden
gebouwd. De goot- en bouwhoogte mag niet meer dan de op de
plankaart aangegeven maten bedragen.
Het aantal woningen mag niet meer dan het bestaande aantal
woningen per bouwvlak bedragen.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 54

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Archeologisch waardevol
gebied
Bedrijfsdoeleinden
Groenvoorzieningen
Verkeersdoeleinden
Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen dienen ten minste
3 meter achter (het verlengde van) de naar de weg gekeerde gevel
van het hoofdgebouw te worden gebouwd. De goothoogte van aan-
en uitbouwen en bijgebouwen mag niet meer dan 3 meter bedragen,
dan wel niet meer dan de hoogte van de bovenzijde van de
afgewerkte vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw
waaraan wordt gebouwd. De bouwhoogte van vrijstaande
bijgebouwen mag niet meer dan 5,5 meter bedragen. De bouwhoogte
van aan- en uitbouwen en aan het hoofdgebouw gebouwde
bijgebouwen mag niet meer dan 7 meter bedragen. De gezamenlijke
oppervlakte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen
mag niet meer dan 100 m² bedragen.
Dubbelbestemming
De op de kaart voor “archeologisch waardevol gebied” aangewezen
gronden zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen
bestemmingen (basisbestemming), tevens bestemd voor het herstel
en behoud van archeologische waarden.
6.2.4.3 Uitwellingerga-Brêgefinne
De bestemming "bedrijfsdoeleinden" is de voornaamste bestemming
in het gebied. Ten aanzien van de toelaatbaarheid van de
bedrijvigheid is op de plankaart een zonering aangegeven.
Detailhandel is eveneens in de bestemming begrepen.
Gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd.
De goot- en bouwhoogte mag niet meer dan de op de plankaart
aangegeven hoogte bedragen.
De bestemming "groenvoorzieningen" betreft het opgaand groen aan
de westzijde van het bedrijventerrein en enkele groengebiedjes aan
de oostzijde. De opgaande beplanting is als zodanig op de plankaart
aangeduid. In de voorschriften is bepaald dat er dient te worden
uitgegaan van behoud van de bestaande opgaande beplanting.
Binnen deze bestemming mogen geen gebouwen worden gebouwd.
De bestemming "verkeersdoeleinden" betreft de ontsluitingsweg van
het bedrijventerrein; de Brêgefinne/Leyepoel. In de bestemming zijn
de bij het wegverkeer gebruikelijke voorzieningen, zoals
bermbeplanting, bruggen, voorzieningen voor voetgangers en fietsers,
bushaltes e.d. begrepen.
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 55

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Water
De gronden bestemd voor “water” betreft een smalle strook van het
Prinses Margrietkanaal. De gronden zijn bestemd voor water en
oeverstroken en waterhuishoudkundige voorzieningen.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 56

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 Uitvoerbaarheid
7.1 Economische uitvoerbaarheid
Het onderhavige plan is een beheerplan, waarmee geen grote kosten
zijn gemoeid. Vanuit het economisch oogpunt mag het plan
uitvoerbaar worden geacht.
7.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
7.2.1 Overleg
Het voorontwerp-bestemmingsplan Wymbritseradiel-Oost is in het
kader van het overleg ex artikel 10 verzonden aan diverse instanties.
Van de volgende instanties is een reactie ontvangen:
a . Commissie van Overleg, provincie Fryslân;
b . N.V. Nederlandse Gasunie, Postbus 19, 9700 MA Groningen,
(d.d. 1 februari 2008);
c . Wetterskip Fryslân, Postbus 36, 8900 AA, Leeuwarden,
(d.d. 30 januari 2008);
d . Ministerie van Defensie, Dienst Vastgoed Defensie, Directie
Noord, MPC 35 H, Postbus 40184, 8004 DD, Zwolle,
(d.d. 30 januari 2008);
e . Vitens, Postbus 400, 8901 AA, Leeuwarden, (d.d. 29 januari
2008);
f . KPN Vaste Net, Postbus 9107, 7300 HR, Apeldoorn, (d.d. 22
januari 2008)
Afschriften van de reacties zijn opgenomen in bijlage 1 bij deze
toelichting. De onder b, c, d en f genoemde instanties hebben
aangegeven dat het bestemmingsplan geen aanleiding geeft tot het
maken van op- en/of aanmerkingen. Op de overige reacties wordt
hierna ingegaan.
Ad. a Commissie van overleg, d.d. 20 maart 2008
Opmerking 1 Kwaliteitsparagraaf
Voor de wijzigingsbevoegdheden ontbreekt een uitwerking van de
kwaliteitsparagraaf voor wat betreft kwaliteit/landschap. De commissie
verzoekt het criterium van landschappelijke inpassing nog op te
nemen (Categorie 2).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 57

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reactie
Ten aanzien van de wijzigingsbepaling in de bestemming Agrarische
Doeleinden (artikel 3, lid 6) geldt dat het gaat om een aanpassing
binnen de bestaande gebouwen. Deze wijziging heeft geen invloed op
het landschappelijke beeld. De overige wijzigingsbepalingen betreffen
wijzigingen te midden van bestaande bebouwing, waardoor er geen
landschappelijke waarden in het geding zijn. Voor alle
wijzigingsbepalingen is er een voorwaarde opgenomen dat er door de
wijziging geen onevenredige aantasting mag plaatsvinden van het
straat- en bebouwingsbeeld. Op deze wijze is een goede
landschappelijke inpassing voldoende gewaarborgd.
Opmerking 2 Bescherming groenvoorzieningen
Aanbevolen wordt om groenvoorzieningen van kwalitatieve betekenis
op te nemen in het plan en deze te beschermen met een
aanlegvergunningenstelsel (Categorie 3).
Reactie
In het kader van de gemeentelijke Algemene plaatselijke verordening
wordt uitgebreid aandacht besteed aan het fenomeen beplanting. In
het hoofdstuk ‘bescherming van het milieu en het natuurschoon en
zorg voor het uiterlijk aanzien van de gemeente’ is onder de afdeling
‘het bewaren van houtopstanden’ een kapverbod vigerend voor nader
geïnventariseerd geboomte. Houtopstanden met monumentale,
landschappelijke, cultuur- historische en beeldbepalende waarde
maken daarvan deel uit.
Onder strikte voorwaarden is een ontheffing van het kapverbod te
verlenen, dit vooral gelet op genoemde waarden en op het doel van
genoemd hoofdstuk. De gemeente acht met de constructie de
waardevolle beplanting in de betreffende gebieden afdoende
beschermd. Om dan daarnaast nog een aanlegvergunningstelsel
hiervoor op te nemen acht de gemeente niet noodzakelijk.
Opmerking 3 Milieucategorieën Brêgefinne
De commissie adviseert de bestemming van het gehele terrein
Brêgefinne te wijzigen in maximaal milieucategorie 3, overeenkomstig
het Streekplan dat uitgaat van zwaardere bedrijven nabij stedelijke en
regionale stadscentra in plaats van kleinere kernen. Bestaande
bedrijven met milieucategorie 4 kunnen specifiek bestemd worden
(Categorie 2).
Reactie
Bedrijven in milieucategorie 4 en 5 zijn op grond van het vigerende
plan reeds mogelijk. Er is voor gekozen deze mogelijkheden in
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 58

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
onderhavig plan over te nemen. De voorschriften zijn dan ook niet
aangepast.
Ad. e Vitens
Opmerking 1 Bestemmen leidingen
Activiteiten zoals het oprichten van gebouwen, het verrichten van
ontgravingen en het aanbrengen van bomen en/of diepwortelende
struiken in de nabijheid van de leiding dienen te worden vermeden.
Vitens verzoekt de transportleiding op de plankaart aan te geven met
de nevenstemming ‘openbare nutsleiding’, met de genoemde
activiteiten in de voorschriften.
Reactie
Ondergrondse leidingen zijn in de diverse bestemmingen begrepen,
zonder dat dit uitdrukkelijk is vermeld. Indien op enig moment de
leidingen beperkingen met zich meebrengen, kan dat in onderling
overleg tussen belanghebbenden middels privaatrechtelijke
overeenkomsten worden geregeld.
Tot dusverre is het in de gemeente niet gebruikelijk om
transportleidingen van Vitens in bestemmingsplannen te regelen; de
gemeente acht dit ook niet noodzakelijk. Voor de bescherming van de
leidingen voegt een bestemmingsplan niets of nauwelijks iets toe aan
het thans in de provincie functionerende systeem van KLICmeldingen.
Opmerking 2 Nutsstrook
Vitens verzoekt een nutstrook van 1,80 meter vrij te houden in de
vorm van een trottior en/of grasstrook voor de aanleg van eventuele
nieuwe leidingen.
Reactie
Het onderhavige plan betreft in hoofdzaak een conserverend plan.
Wijzigingen in zowel de bovengrondse als ondergrondse infrastructuur
zijn niet voorzien. Mochten zich in de komende jaren herinrichtingen
voordoen, dan zal met de wensen van Vitens rekening worden
gehouden.
7.2.2 Inspraak
Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Wymbritseradiel-Oost (Jutrijp,
Oppenhuizen-Broeresleat en Uitwellingerga-Brêgefinne) heeft met
ingang van 21 januari 2008 gedurende zes weken voor een ieder in
het kader van de gemeentelijke inspraakverordening op het
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 59

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
gemeentehuis ter inzage gelegen. Gedurende de inspraakperiode zijn
er drie inspraakreacties ontvangen:
a . Gerrit Wijnia, H, Mensonidesstrjitte 28 te Oppenhuizen (d.d. 24
januari 2008);
b . De heer J.H.F. Oosterkamp, Douwestrjitte 7 te Oppenhuizen (d.d.
2 maart 2008);
c . Feriening Doarpsbelang ‘Top en Twel’ (d.d. 5 maart 2008).
De inspraakreacties zijn als bijlage 2 bij deze toelichting opgenomen.
Tevens is er op 7 februari 2008 een inspraak- en
informatiebijeenkomst geweest op het gemeentehuis van
Wymbritseradiel, waar 8 personen aanwezig waren. Op deze avond
was er de gelegenheid om vragen te stellen of opmerkingen te
maken. Het verslag van deze avond is als bijlage 3 bij de toelichting
gevoegd.
Ad. a Gerrit Wijnia, H. Mensonidesstrjitte 28, 8625 HN Oppenhuizen
Opmerking
De heer Wijnia mist in het bestemmingsplan de ontwikkeling van een
centrum in Oppenhuizen. Hij wijst op een eerder door hem ingediend
plan voor de ontwikkeling van een plein in het centrum, waar ook
monumentale panden staan. Voor dit plein zouden de woningen aan
de Tsjerkebuorren 18-22 moeten worden afgebroken.
Ook ziet hij mogelijkheden om een weg aan te leggen vanaf de oude
rijksweg naar de brug over het Ges. Hiervoor zouden enkele huizen
aan de Bonningastrjitte verwijderd moeten worden. Deze nieuwe weg
zou de verkeersdruk in de omliggende straten kunnen ontlasten en
mogelijkheden voor nieuwe winkels en bedrijven kunnen geven.
Reactie
De locaties waar de ideeën van de heer Wijnia betrekking op hebben
vallen voor het grootste deel buiten het onderhavige plangebied.
Bovendien is het voorliggende bestemmingsplan bedoeld als een
conserverend plan, waarin het feitelijke gebruik van de gronden wordt
vastgelegd. Voor nieuwe ontwikkelingen, bijvoorbeeld zoals die door
de heer Wijnia worden genoemd wordt een afzonderlijke procedure
gevoerd, bijvoorbeeld een vrijstellingsprocedure ex artikel 19 WRO.
Naar aanleiding van de inspraakreactie is het bestemmingsplan dan
ook niet aangepast.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 60

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ad. b De heer J.H.F. Oosterkamp, Douwestrjitte 7, 8625 JC
Oppenhuizen
Opmerking 1
De heer Oosterkamp maakt bezwaar tegen de beperkingen ten
opzichte van het vigerende plan ten aanzien van de situering van de
bijgebouwen.
Reactie
In het plan worden bijgebouwen toegestaan op een afstand van 3
meter achter de naar de weg gekeerde gevel. In het plan is echter een
vrijstelling opgenomen in artikel 13, lid 4 sub b voor bijgebouwen en
overkappingen die op een afstand van minder dan 3 minder vanaf die
voorgevel geplaatst worden. Met andere woorden, de situering van
bijgebouwen wordt door onderhavig plan dan ook niet beperkt ten
opzicht van het vigerende bestemmingsplan. Naar aanleiding van de
inspraakreactie is het bestemmingsplan dan ook niet aangepast.
Opmerking 2
De heer Oosterkamp heeft er bezwaar tegen wanneer door beperking
van de hoogte van uitbreidingen niet meer is toegestaan de woning
aan de voorzijde uit te breiden, zoals Douwestrjitte 13.
Reactie
Indien het een uitbreiding van het hoofdgebouw betreft kan de hoogte
gelijk zijn aan die van het hoofdgebouw zelf. De maximale hoogte van
7 meter geldt alleen voor aan het hoofdgebouw gebouwde
bijgebouwen en aan- en uitbouwen. Naar aanleiding van de
inspraakreactie is het bestemmingsplan dan ook niet aangepast.
Opmerking 3
Het is de heer Oosterkamp onduidelijk of het nieuwe
bestemmingsplan het mogelijk maakt om op het type woning ‘Vlinder’
aan de Douwestrjitte een opbouw op de garage te bouwen. Hij meent
dat de mogelijkheid voor een garageopbouw geboden zou moeten
worden, omdat dit elders in het dorp wel mogelijk is.
Reactie
In de loop van de tijd heeft de gemeente voor de dorpen met grote
regelmaat bestemmingsplannen vastgesteld waarin
bestemmingsregelingen voor woonfuncties zijn opgenomen.
Afhankelijk van het plangebied en de daaraan ten grondslag liggende
uitgangspunten, afhankelijk van de jurisprudentiële eisen, van
marktontwikkelingen en van voortschrijdend inzicht zijn de
bestemmingsregelingen voor de woonfuncties van elkaar gaan
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 61

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
verschillen. De rechtszekerheid en de rechtsgelijkheid voor de burger
komen dan soms in het gedrang. Langdurige discussies over
interpretatie en procedures van derden of direct belanghebbenden zijn
daarvan het gevolg. Om die reden heeft de gemeente een aantal
jaren geleden besloten het aan- en uitbouwen- en bijgebouwenbeleid
binnen de gemeente te uniformeren.
Met andere woorden, de regels voor het bouwen van aan- en
uitbouwen en bijgebouwen zijn overal in Oppenhuizen gelijk.
Voor aan- en uitbouwen en aan het hoofdgebouw gebouwde
bijgebouwen geldt een bouwhoogte van maximaal 7 m, waarbij de
bouwhoogte in ieder geval 1 meter lager dient te zijn dan de
bouwhoogte van het hoofdgebouw. Het realiseren van een opbouw is
mogelijk, mits in overeenstemming met deze regels.
Ad. c Feriening Doarpsbelang ‘Top en Twel’
Opmerking 1
Doarpsbelang vraagt of het mogelijk is de bestemmingsplannen van
Top en Twel aaneen te zien, om een compleet beeld te krijgen.
Reactie
Het bestemmingsplan Top en Twel waar het overige deel van het dorp
binnen valt, is een recent plan. Dit plan is vastgesteld op 19
september 2006 door de gemeenteraad en vervolgens hebben
Gedeputeerde Staten van Fryslân bij hun besluit van 3 april 2007 het
plan geheel goedgekeurd. Iets dergelijks geldt ook voor het
bestemmingsplan Uitwellingerga De Grachten/Gravinnepoel, dat op 1
augustus 2006 is goedgekeurd. Onderhavig plan voorziet in een
actualisatie van de overige plannen die voor Oppenhuizen en
Uitwellingerga gelden. Deze drie plannen naast elkaar geven een
totaaloverzicht van de bestemmingen. De gemeente is overigens wel
voornemens voor de volgende planperiode één
bestemmingsplanactualisatie voor geheel Top en Twel te maken.
Opmerking
Volgens Doarpsbelang wordt onvoldoende aandacht aan
karakteristieke bebouwing geschonken in het plan en zijn er meer
karakteristieke gebouwen dan Noardein 58. Verwezen wordt naar het
MIP-rapport als basis hiervoor. Doarpsbelang biedt aan hier zelf een
adviserende rol in te spelen.
Reactie
Binnen het plangebied zijn geen gebouwen die in het kader van het
Monumenten Inventarisatie Project als karakteristiek aangemerkt
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 62

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
worden. Aangezien de inventarisatie in het kader van het MIP zo'n 15
jaar gelden heeft plaatsgevonden, heeft de gemeente in het kader van
onderhavig bestemmingsplan nogmaals gekeken naar de
karakteristieke panden in het plangebied. Hieruit is gebleken dat de
panden Noardein 56 (woonhuis) en Noardein 58 (woonhuis) als
karakteristiek moeten worden aangemerkt. Overigens is per abuis
twee maal het pand Noardein 58 genoemd als karakteristiek. Dit moet
Noardein 56 en Noardein 58 zijn. Opgemerkt moet worden dat buiten
het plangebied nog meer panden als karakteristiek worden
aangemerkt. Deze zijn opgenomen in het bestemmingsplan Top en
Twel. Gelet op voorgaande is het plan dan ook niet aangepast.
Opmerking
Ook vestigt Doarpsbelang de aandacht op de ‘ûntwikkelkalinder’ van
dorpsbelang en verzoekt hiermee rekening te houden in het plan.
Reactie
Het voorliggende bestemmingsplan is een conserverend plan, waarin
het feitelijke gebruik van de gronden wordt vastgelegd. Voor nieuwe
ontwikkelingen, bijvoorbeeld zoals die op de ‘ûntwikkelkalinder’ van
Doarpsbelang worden genoemd, wordt een afzonderlijke procedure
gevoerd, bijvoorbeeld een vrijstellingsprocedure ex artikel 19 WRO.
Naar aanleiding van de inspraakreactie is het bestemmingsplan dan
ook niet aangepast.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285.00.00.27.00.toe 63

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bijlagen
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bijlage 1: Overlegreacties ex artikel 10 Bro
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bijlage 2: Inspraakreacties
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bijlage 3: Verslag inspraakavond
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .