Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten

Henk van de Graaf (1988) heeft een aantal criteria genoemd om de kwaliteit van een
beleidstheorie te beoordelen.
1 Een beleidstheorie is beter naarmate de begrippen die erin voorkomen preciezer
geformuleerd kunnen worden.
2a Een beleidstheorie is beter naarmate zij meer van wat in de werkelijkheid het geval
kan zijn, uitsluit.
2b Een beleidstheorie is beter naarmate zij een preciezere uitspraak over de
wenselijkheid van een beleidselement mogelijk maakt.
3 Een beleidstheorie dient consistent te zijn, in de zin dat uitspraken die er in
voorkomen niet onderling strijdig mogen zijn.
4 Een beleidstheorie is beter naarmate zij meer wordt ondersteund door resultaten
van sociaal-wetenschappelijk onderzoek, dan wel overeenstemt met reeds beproefde
sociaal-wetenschappelijke theorieën.
5 Een beleidstheorie is beter naarmate zij, zonder in tegenstrijdigheden te vervallen,
meer factoren omvat die bijdragen aan de verklaring van het probleem.
6 Een beleidstheorie is beter, naarmate het beleidsprobleem preciezer geformuleerd is
en preciezer wordt aangegeven wat de bijdrage van verschillende factoren aan de
verklaring van het beleidsprobleem is.
7 Een beleidstheorie is beter naarmate zij preciezer informatie geeft omtrent hoe te
handelen om bepaalde beleidsdoelen te realiseren.
8 Een beleidstheorie is beter naarmate zij duidelijker onderscheid maakt tussen
manipuleerbare en niet-manipuleerbare variabelen.
9 Een beleidstheorie is beter naarmate zij een preciezer beeld verschaft van de actoren
die bij de uitvoering van het beleid betrokken (zullen) zijn, van hun mogelijke reacties
op de beleidsmaatregelen en van de context waarin ht beleid zal worden uitgevord.
10 Een beleidstheorie is beter naarmate het netto-effect duidelijker bepaald en
geïnterpreteerd kan worden in termen van de probleemformulering.
Literatuur over de kwaliteit van de beleidstheorie
- Graaf, H. van de, Beleid en de beoordeling van beleidstheorieën, in: Beleid en
Maatschappij, 1988, pp. 7-20.
De kwaliteit van de beleidstheorie achter de algemene eigen-bijdrageregeling
Henk van de Graaf (1988) heeft een aantal criteria genoemd om de kwaliteit van een
beleidstheorie te beoordelen. Deze zijn door Christiaan Lako (1998) toegepast op de
algemene eigen-bijdrageregeling. We nemen zijn conclusies letterlijk over.
1 Een beleidstheorie is beter naarmate de begrippen die erin voorkomen preciezer geformuleerd
kunnen worden.
‘op dit punt schiet de theorie over het effect van de eigen-bijdrageregeling tekort. Met
enige uitzonderingsclausules wordt wel aangegeven welke voorzieningen niet onder
85