Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten
Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten
waarmee Nederland een langdurige bilaterale relatie had en heeft. Zij zei dat in oktober 1998 na een vierdaags bezoek aan Jemen. Jemen is een van de landen die tot ‘de twintig’ kunnen behoren. Hoe omvangrijk de hulp aan Jemen is? In 1997 ging het 101 miljoen gulden aan hulp en in 1998 om 63 miljoen. • Het getal van twintig landen moet overigens niet strikt genomen worden. Bij rampen en tegenvallende oogsten zal er ruimte zijn en blijven voor noodhulp. Bovendien kan er geld naar landen gaan die delen in de pot van 600 miljoen gulden die door vier particuliere medefinancieringsorganisaties wordt beheerd. Een voorbeeld van zo’n medefinancieringsorganisatie is Bilance. Ook krijgen landen hulp via internationale organisaties zoals de Wereldbank, regionale ontwikkelingsbanken, de Europese Unie en de Verenigde Naties. Herfkenms wil ook een uitzondering maken voor voorstellen over milieu, tropische bosbouw en watermanagement. Zo worden het dus veel meer dan twintig landen die steun krijgen. • In de uitverkoren landen wil minister Herfkens overschakelen van projecthulp naar sectorhulp. Sectorhulp: wat is dat? Hier is te denken aan betalingsbalanssteun. Dat is een ‘kwalitatieve verandering’. Zo wil ze in landen met een goed bestuur het onderwijs aan de regering overlaten en niet zelf scholen bouwen. • Ook moest het aantal hulpthema’s drastisch omlaag. Samenvattend, de aan Pronk toegeschreven missie was ‘overal meepraten’ (VK, 071198). De missie van Herfkens is: ‘hulp helpt’. Hoe te komen tot 20 landen Is een lijst met twintig te steunen landen door Nederland op te stellen. Een voorstel is geformuleerd. Zie de tabel. Tabel: Belangrijkste landen die ontwikkelingsgeld ontvangen uit Nederland, in miljoenen guldens, en suggesties voor minister Herfkens tot beperking van aantal te steunen landen landen ontvangen steun van Ned. te rijk of teveel hulp volgens de Wereldbank twijfels over kwa-liteit van bestuur Ned. Antillen 272 ja neen afvallen India 124 neen neen Suriname 123 ja neen afvallen Bangladesh 103 neen neen Jemen 101 neen ja Tanzania 78 neen ja Mozambique 62 neen neen Rwanda 59 neen ja Burkina Faso 58 neen neen Ethiopië 56 neen neen Mali 55 ja neen afvallen suggestie voor afvaller 42
Kenia 52 neen ja Uganda 48 neen neen Pakistan 48 neen neen Zuid-Afrika 46 ja neen afvallen Angola 45 neen neen Palestijnse geb. 44 ja neen afvallen Egypte 43 nen neen Nicaragua 35 ja neen afvallen Sudan 33 neen neen Ghana 32 neen neen Zambia 32 neen ja Peru 32 ja neen afvallen Vietnam 29 neen neen Zimbabwe 27 neen ja Sri Lanka 23 neen neen Guatemala 20 neen neen Filipijnen 20 neen neen Costa Rica 19 ja neen afvallen Ecuador 19 ja neen afvallen Senegal 19 neen neen Honduras 17 neen neen Kaapverdië 17 ja neen afvallen Bron: Volkskrant, 0711098. Gegevens van: Min. van BZ/Wereldbank Draagvlak De beleidsvoornemens van minister Hrfkens zijn in oktober 1998 niet onwelwillend ontvangen. Voormalig plaatsvervangend directeur Internationale Ontwikkelingssamenwerking J. van Gennip is het hardgrondig met Herfkens eens. ‘Onder Pronk was de kwaliteit van project- en programmahulp omgekeerd evenredig aan de mate waarin we er onze voorkeuren en hobby’s inlegden. Het werd hoog tijd dat dat ging veranderen. bovendien hadden we teveel thema’s en te veel toetsingscriteria. Dat werd onwerkbaar. Ontvangende landen hadden dat door. Als ze maar het woord "vrouwvriendelijk" of "milieu" in hun voorstellen schreven, hadden ze de beste kansen om geld los te krijgen’ (NRC, 041198)’. Inpassing in buitenlands beleid De werkgeversorganisatie VNO-NCW staat genuanceerd tegenover de palnnen van Herfkens om het aantal landen te beperken. De werkgeversorganisaties vindt steun aan landen met een goed bestuur een positieve ontwikkeling. Beleidseffectiviteit is ook een belangrijk criterium. Bij het terugbrengen van het aantal landen kan de hulp ‘beter beklijven’. Maar de wereld verandert snel. oepelheid in het hanteren van de lijst van donorlanden is daarom nodig. Het schrappen van China van de lijst in 1998 kan ongelukkig zijn als de Koningin in 1999 een bezoek aan China brengt. Dan kun je moeilijk met lege handen aankomen, ook al zou je China nu schrappen, aldus de woordvoerder. Ontwikkelingssamenwerking moet passen in het totale buitenlands beleid (NRC, 041198). Nieuwe tachtig-twintig-regel 43
- Page 1 and 2: ‘Change, that’s what we want’
- Page 3 and 4: A Inleiding 1 Inleiding Er is sprak
- Page 5 and 6: Jeugdige delinquenten moesten in we
- Page 7 and 8: inzet van een ander (beleids-) inst
- Page 9 and 10: B Algemeen overzicht 2 Beleidsconti
- Page 11 and 12: aandacht voor de langere termijn, t
- Page 13 and 14: ministerie van Buitenlandse Zaken,
- Page 15 and 16: uiteindelijke verdringing van het v
- Page 17 and 18: - DeLeon, P. de, Policy evaluation
- Page 19 and 20: • Geruchten. In 1973 deden geruch
- Page 21 and 22: Feitelijk kwam er nauwelijks oliesc
- Page 23 and 24: Beleidsbeëindiging is bij deze aut
- Page 25 and 26: Het argument dat ze daarvoor aandra
- Page 27 and 28: Herinvoering zedenpolitie Een ander
- Page 29 and 30: 1993 Het kabinet besluit voor alle
- Page 31 and 32: De bedoeling is dat de nieuwe regel
- Page 33 and 34: Het begrip ‘bestuurlijke preventi
- Page 35 and 36: maatschappelijke instellingen en bu
- Page 37 and 38: - Beleidsopvolging kan ook de vorm
- Page 39 and 40: programma’s en thema’s. Nederla
- Page 41: ‘Herfkens’aankondiging om het a
- Page 45 and 46: type beleid vertoont wél enige ove
- Page 47 and 48: Ga na welke vorm van beleidsopvolgi
- Page 49 and 50: naar statuscategorieën. Verdere st
- Page 51 and 52: - Eden, C., S. Jones en D. Sims, Me
- Page 53 and 54: impliceert onder andere de wijzigin
- Page 55 and 56: eëindigen beleidsprogramma niet op
- Page 57 and 58: eschouwden het einde van hun organi
- Page 59 and 60: materiële nood van de slachtoffers
- Page 61 and 62: gevolg van het verbeterde imago van
- Page 63 and 64: En/of: ‘de maatregel is nog onvol
- Page 65 and 66: - Wat voor velen is, blijft makkeli
- Page 67 and 68: zijnde verzelfstandigingen en evalu
- Page 69 and 70: kortingen op de studiefinanciering
- Page 71 and 72: Beleidsbeëindiging blijkt gecompli
- Page 73 and 74: - Daniels, M.R., Terminating public
- Page 75 and 76: Een tweede advies luidt: laat geen
- Page 77 and 78: moet worden toegepast. De partij tw
- Page 79 and 80: de kosten voor de gezondheidszorg o
- Page 81 and 82: Starmans zelf heeft het moeilijk me
- Page 83 and 84: Het Comité ‘Zorg voor iedereen
- Page 85 and 86: Henk van de Graaf (1988) heeft een
- Page 87 and 88: ‘Hiervan is geen sprake. Waar de
- Page 89 and 90: geloof in een maakbare samenleving
- Page 91 and 92: niet altijd winnen. Hij krijgt het
waarmee Nederland een langdurige bilaterale relatie had en heeft. Zij zei dat in<br />
oktober 1998 na een vierdaags bezoek aan Jemen. Jemen is een van de landen die<br />
tot ‘de twintig’ kunnen behoren. Hoe omvangrijk de hulp aan Jemen is? In 1997<br />
ging het 101 miljoen gulden aan hulp en in 1998 om 63 miljoen.<br />
• Het getal van twintig landen moet overigens niet strikt genomen worden. Bij<br />
rampen en tegenvallende oogsten zal er ruimte zijn en blijven voor noodhulp.<br />
Bovendien kan er geld naar landen gaan die delen in de pot van 600 miljoen<br />
gulden die door vier particuliere medefinancieringsorganisaties wordt beheerd. Een<br />
voorbeeld van zo’n medefinancieringsorganisatie is Bilance. Ook krijgen landen<br />
hulp via internationale organisaties zoals de Wereldbank, regionale<br />
ontwikkelingsbanken, de Europese Unie en de Verenigde Naties. Herfkenms wil<br />
ook een uitzondering maken voor voorstellen over milieu, tropische bosbouw en<br />
watermanagement. Zo worden het dus veel meer dan twintig landen die steun<br />
krijgen.<br />
• In de uitverkoren landen wil minister Herfkens overschakelen van projecthulp<br />
naar sectorhulp. Sectorhulp: wat is dat? Hier is te denken aan<br />
betalingsbalanssteun. Dat is een ‘kwalitatieve verandering’. Zo wil ze in landen<br />
met een goed bestuur het onderwijs aan de regering overlaten en niet zelf<br />
scholen bouwen.<br />
• Ook moest het aantal hulpthema’s <strong>dr</strong>astisch omlaag.<br />
Samenvattend, de aan Pronk toegeschreven missie was ‘overal meepraten’ (VK,<br />
071198). De missie van Herfkens is: ‘hulp helpt’.<br />
Hoe te komen tot 20 landen<br />
Is een lijst met twintig te steunen landen door Nederland op te stellen. Een voorstel is<br />
geformuleerd. Zie de tabel.<br />
Tabel: Belangrijkste landen die ontwikkelingsgeld ontvangen uit Nederland, in<br />
miljoenen guldens, en suggesties voor minister Herfkens tot beperking van aantal te<br />
steunen landen<br />
landen<br />
ontvangen<br />
steun van<br />
Ned.<br />
te rijk <strong>of</strong> teveel<br />
hulp volgens de<br />
Wereldbank<br />
twijfels over<br />
kwa-liteit van bestuur<br />
Ned. Antillen 272 ja neen afvallen<br />
India 124 neen neen<br />
Suriname 123 ja neen afvallen<br />
Bangladesh 103 neen neen<br />
Jemen 101 neen ja<br />
Tanzania 78 neen ja<br />
Mozambique 62 neen neen<br />
Rwanda 59 neen ja<br />
Burkina Faso 58 neen neen<br />
Ethiopië 56 neen neen<br />
Mali 55 ja neen afvallen<br />
suggestie voor afvaller<br />
42
Change language