Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten

Herinvoering zedenpolitie
Een ander voorbeeld van wederopstanding van beleid betreft de herinvoering van
zedenagenten.
Politiekorpsen moeten uiterlijk in 2000 weer over gespecialiseerde zedenrechercheurs
beschikken die dag en nacht bereikbaar zijn. Ook bij ieder parket van het Openbaar
Ministerie zal een aparte officier aangesteld moeten worden voor zedenzaken. Aldus
de nota van het kabinet-Kok II uit juni 1999 ‘Bestrijding van seksueel misbruik en seksueel
geweld tegen kinderen’. De nota is een vervolg op afspraken die in 1996 in Stockholm
zijn gemaakt op een wereldcongres tegen commerciële seksuele exploitatie van
kinderen. Bij de behandeling van ernstige zedendelicten moet een slachtoffer volgens
de nota van minister Korthals (Justitie) kunnen kiezen tussen een mannelijke en
vrouwelijke agent. De aangifte moet op geluidsband worden opgenomen en door
twee agenten worden behandeld. In de nota staan tevens voorstellen om ‘afgestrafte’
daders intensief te begeleiden bij hun terugkeer in de maatschappij. De stem van de
buurtbewoners zal daarbij zwaarder wegen.
Het specialisme van de zedenpolitie verdween in 1993 met de wijziging van de
Politiewet. Toen werden de rijkspolitie, waar het specialisme standaard aanwezig
was, en de gemeentepolitie opgeheven en ondergebracht in regiokorpsen. Korpsen
hadden sindsdien een redelijk grote vrijheid ten aanzien van de beantwoording van
de vraag hoe zij hun korps inrichtten. In 1998 bleek dat de kennis van zedenzaken
sinds 1993 niet helemaal verloren was gegaan, en nog wel herkenbaar was.
Casus
Beleidsdynamiek: beleidsgeschiedenis van de Oost-Westbaan op Maastricht-Aachen
Airport
Vraag:
De geschiedenis rond de uitbreiding van vliegveld Beek roept de vraag op of hier
sprake is van beleidsbeëindiging of gewoon van een voortgaand proces van
ontwerpen van beleid.
Er is op een bepaald moment, in 1969, besloten tot uitbreiding met de Oost-westbaan,
maar vervolgens moesten veel vervolgbesluiten genomen worden. En er zijn na enige
tijd voorwaarden verbonden aan de uitbreiding, zoals over het toegestane aantal
nachtvluchten. GS van Limburg trokken in november de vingers af van de Oostwestbaan.
Daarbij bleef het vliegveld wat het was: een regionaal vliegveld met een
Noord-zuidbaan. Beleidshandhaving? We menen dat van beleidsbeëindiging geen
sprake is. Het uitbreidingsbesluit is nooit tot implementatie gebracht; de baan is niet
aangelegd.
jaar stap in geschiedenis van Oost-westbaan op Maastricht Aachen Airport
27