Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten

Feitelijk kwam er nauwelijks olieschaarste, met uitzondering van een dip in december
1973. De Arabische landen gebruikten meer het woord dan dat ze de daad bij het
woord voegden. In een terugblik op de oliecrisis is gebleken dat er tijdens de crisis
van 1973-1974 op den duur meer olie in Rotterdam en wijde omgeving was dan ooit.
Zelfs afgedankte olietankers in de Noordzee werden weer als opslagplaats gebruikt.
Shell gaf begin februari 1974 opdracht aan de tankers om langzamer te varen of naar
een andere haven uit te wijken, omdat er geen plaats meer was voor olie-opslag
(Hellema e.a., 198).
Literatuur
- Hellema, D.A., C. Wiebes en G. Witte, Doelwit Rotterdam - Nederland en de
oliecrisis 1973-1974, Sdu, Den Haag, 1998.
3 Typologie van beleidsveranderingen
Aanpassing, innovatie, opvolging en beëindiging
Er zijn vier (geconstrueerde) ideaaltypen van beleidsdynamiek te onderscheiden:
• beleidsaanpassing (‘policy maintenance’),
• beleidsinnovatie,
• beleidsopvolging (‘policy succession’) en
• beleidsbeëindiging.
Hogwood en Peters laten dat zien in hun boek ‘Policy dynamics’ uit 1983.
Bij beleidsaanpassing wordt het bestaande beleid met dezelfde doelstellingen
voortgezet. Het beleid wordt licht gewijzigd met bijvoorbeeld als consequentie dat
het aantal cliënten toeneemt of het niveau van uitgaven per cliënt wordt aangepast:
beleidsuitbreiding of niveau-aanpassing. Bij beleidsaanpassing staat voorop om het
beleid tot zijn recht te laten komen, niet om wezenlijk ander beleid te voeren.
Casus
Een voorbeeld van beleidsaanpassing door beleidsuitbreiding
Als een voorbeeld kan dienen de hoogte van de uitkeringen in het kader van de
Algemene Bijstandswet.
Een ander voorbeeld vinden we in Margraten. Het gemeentebestuur verruimde het
kwijtscheldingsbeleid van 95 naar 100 procent, en eind 1998 werd ook de
reductieverordening voor de minima uitgebreid. Voor mensen met een krappe beurs
moet het daardoor mogelijk worden om intensiever aan het sociale en culturele leven
deel te nemen. Medio 1998 was het al mogelijk voor minima om de contributienota
van een sportclub of muziekvereniging bij het gemeentebestuur neer te leggen. Met
21