Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten
Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten
- Wiegers, H., Urgentiebepaling van ernstige bodemverontreinigingen door het Priwacomodel, in: Gombault, M. en S. Radersma (red.), Milieumanagement naar een hoger niveau, Twente UP, Enschede, 1998. 164
D Balans 29 Balans: beleidsdynamiek en beleidsbeëindiging Er bestaan vier theoretische benaderingen van veranderingen in beleid volgens Parsons. a De politieke cycli-aanpak. b De organisatiebenadering. c Het denken in termen van beleidsdynamiek-typen. d Het denken in termen van beleidsgericht leren. Hier is vooral ingegaan op beleidsdynamiek. De beleidsdynamiek-theorie wordt geassocieerd met namen van Brian Hogwood en Guy Peters (1983), Peter DeLeon (1978), Eugene Bardach (1976), Bothun en Comer (1979), Arno Korsten (1983, 1985, 1988, 1990) en anderen. In Nederland zijn vanuit deze optiek door Korsten studies gedaan, onder meer naar de mijnsluitingen (wel optreden van beleidsbeëindiging), en de intrekking van de Uitverkopenwet (wel beleidsbeëindiging). Van de Graaf (1993) bestudeerde de intrekking van de WIR, en De Vries (1996) de continuïteit van het homo-emancipatiebeleid, en dus de ontbrekende beleidsbeëindiging. Deze theorievorming is zeer beleidsrelevant. Ze gaat bij uitstek over het management van beleidsveranderingen; uiteraard, want de lessen zijn ontleend aan het vallen en opstaan bij ‘policy dynamics’. Er wordt ook aandacht besteed aan de rol van politieke ideologie en beleidsevaluatie. Karakteristiek voor beleidsbeëindiging is dat sprake is van wijziging van doelstellingen, die zich uit in de verandering van bestaand beleid. Er kan niet gesproken worden van: eens beleid, altijd beleid. Er bestaan vele typen beleidsveranderingen, waarvan beëindiging van een beleid er een is. Bovendien is beëindiging er in soorten. In het openbaar bestuur komt integrale en partiële beëindiging van overheidsbeleid voor. De meeste beëindigingen die wij kennen is partieel van aard. Beleidsbeëindiging gaat veelal gepaard met nieuw beleid. Het einde betekent een nieuw begin. Vooral onnatuurlijke beëindigingen zijn gecompliceerd en brengen het grote risico met zich mee dat zij op weinig uitlopen. Daarom is de beëindigbaarheid van bepaalde beleidsobjecten verkend en zijn barrières op een rij gezet. De analyse van de wijze waarop beleidsbeëindiging in de praktijk verloopt maakt duidelijk dat het hier in belangrijke mate om een proces gaat dat evenzeer politiek van aard is als beleidsvormingsprocessen. Het ideologisch tij is een sterk conditionerende factor. 165
- Page 113 and 114: innendienst. De helft van de menskr
- Page 115 and 116: Hierna beoordeelde de deregulerings
- Page 117 and 118: - De ambtelijke uitvoerende organis
- Page 119 and 120: moest gelden maar wel voor anderen.
- Page 121 and 122: die misschien over enkele jaren van
- Page 123 and 124: Uitblijvende beleidsbeëindiging: l
- Page 125 and 126: Recent is er weer een beweging teru
- Page 127 and 128: Van der Ploeg noemde afschaffing va
- Page 129 and 130: institutionele permanentiehypothese
- Page 131 and 132: voorgenomen beëindiging een grote
- Page 133 and 134: Er ligt (nog steeds) een groot terr
- Page 135 and 136: Overige literatuur - Arendsen, G. &
- Page 137 and 138: Dit artikel, gebaseerd op het proef
- Page 139 and 140: voor economische groei’) door de
- Page 141 and 142: Een intellectueel causaal mechanism
- Page 143 and 144: van de door hen gewenste hervorming
- Page 145 and 146: Het verloop van het beleidsvormings
- Page 147 and 148: mate van ideologische cohesie bij j
- Page 149 and 150: kabinetten-Kok niet de minister van
- Page 151 and 152: 2002 Het Centraal Planbureau (CPB),
- Page 153 and 154: eraan ten grondslag. Een voorbeeld
- Page 155 and 156: Het gevolg van dit meer genuanceerd
- Page 157 and 158: Het vuil werd zo weggewerkt en de g
- Page 159 and 160: onderzoek van het RIVM, deels achte
- Page 161 and 162: sanering al het dubbele te kosten.
- Page 163: uitvoering verbetert. De milieukund
- Page 167 and 168: theorie onder welke omstandigheden
- Page 169 and 170: - Hayes, M.T., The limits of policy
- Page 171: die een belangrijke rol hebben gesp
- Wiegers, H., Urgentiebepaling van ernstige bodemverontreinigingen door het Priwacomodel,<br />
in: Gombault, M. en S. Radersma (red.), Milieumanagement naar een hoger niveau,<br />
Twente UP, Enschede, 1998.<br />
164