Beleid veranderen of stoppen - Prof. dr. AFA Korsten

Uitblijvende beleidsbeëindiging: lintjesregen
Zelfs de meest afgewogen beëindigingsstrategie werkt niet als een eerste poging
gefaald heeft, de beëindiging appelleert aan fundamentele waarden en de emotionele
betrokkenheid van burgers groot is. Dit is de wet van de falende volharding bij
beleidsbeëindiging te noemen. De lintjesregen lijkt zo’n onderwerp, maar dat zou
nadere bestudering vereisen.
Casus: de lintjesregen - of waarom beleidsbeëindiging uitbleef
Jarenlang zijn duizenden Nederlanders geridderd, dat wil zeggen ze ontvingen voor
‘bewezen verdiensten’ een ridderorde. Hoe is dit stelsel tot stand gekomen? Napoleon
voerde ‘orden van verdienste’ in. Orden bleven vervolgens een rol spelen bij de
opbouw van de staat. Bruin (1989) beschrijft de traditie in het verstrekken van
eerbewijzen.
Dit systeem is lange tijd in discussie geweest maar er is ook in de jaren negentig geen
sprake van afschaffing. Er is wel eens geopperd om tot afschaffing over te gaan, maar
verder dan een hervorming kwam het in 1997 nog niet.
Literatuur
- Nieuwenhuizen, B. van, Het heeft Hare Majesteit behaagd – Hoe komt een gewoon mens
aan een lintje?, Uitgeverij Aspekt, Amsterdam, 2004.
De filmkeuring in het licht van beleidsbeëindiging
De geschiedenis van de filmkeuring is een fraai voorbeeld van beleidsopvolging. De
historie maakt duidelijk dat er van een ontwikkeling sprake was van ‘censuur’ via
‘keuring’ naar ‘classificatie’.
In ‘Film en overheidsbeleid’ analyseren Van der Burg en Van den Heuvel (1991) het
verschijnsel filmkeuring. Hun analyse betreft niet de laatste stuiptrekkingen van het
instituut. Over dit laatste wel Vuijsje (1997). Over de audiovisuele branche als
zodanig vinden we meer in een themanummer van Justitiële Verkenningen, 1997, nr.
3.
Achtergrond
‘De wettelijke maatregelen in de landen van de Europese Unie die ter bescherming
van jongeren de media aan bepaalde exploitatie- of verkoopbepalingen onderwerpen,
wijken zowel wat betreft de organisatiestructuur van de classificatie-instituten als de
grondslag van de criteria, sterk van elkaar af. Er zijn landen die praktisch geen -
wettelijk - vastgelegde jeugdbeschermingsvoorschriften hebben (..) terwijl andere
123