Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten

zeggen een institutionele analyse. In het eerste hoofdstuk introduceert de auteur
een arsenaal van voornamelijk organisatiekundige en organiatiesociologische
begrippen. Met behulp daarvan behandelt hij de ontwikkeling en dienstverlening
door markthandelarenorganisaties, met als centraal onderwerp de CVAH.
Daarna komen aan bod: de interne organisatiestructuur en de plaats van de
organisatie in de maatschappelijke en politiek-bestuurlijke context.
Een belangengroep van vissers
SVSM is een samenwerkingsverband van zeven hengelsportfederaties in het
gebied van de gestuwde Maas, tussen Maasbracht en Lith. De SVSM roerde zich
begin 1998 in de discussie over de toekomst van de Maas. Ze voelden zich ten
onrechte gepasseerd omdat ze de meeste kennis over ‘bewoners’ van de Maas in
huis hebben. Begin 1998 presenteerde SVSM het ‘Visstandbeheerplan 1997-2006’.
Met hun plan willen de vissers een bijdrage leveren aan de discussie over
(overheids-)projecten als Grensmaas. Het eerste exemplaar werd uitgereikt aan
de directeur Natuurbescherming van het Wereld Natuurfonds Nederland.
De sportvissers willen voor een groot deel terug naar de situatie van voor 1990.
Knelpunten zijn:
• Stroomsnelheid. De Maas stroomt door kanalisatie en verdieping veel te hard.
• Waterkwaliteit. De ‘verslechtering’ is iets terug gedrongen maar te weinig.
• Watertemperatuur. Door lozingen van koelwater in België is de
watertemperatuur in Eijsden hoger dan in Kerkdriel.
• Bereikbaarheid. op hun trek ondervinden vissen te veel barrières. Er zijn nog te
weinig vispassages.
• Visstand. Veel soorten zijn uit de Maas verdwenen.
• Vegetatie. In de Maas zijn bijna geen waterplanten te vinden, waardoor er
nauwelijks rust- of schuilplaatsen zijn voor vissen.
De Maas moet gestuwd blijven - anders zou geen scheepvaart meer mogelijk zijn
- maar moet ook weer een schonere rivier worden.
7 Pressiegroepen en hun functies
Pressiegroepen kunnen we onderscheiden van belangengroepen en van politieke
partijen. Ze komen wel op voor een belang of complex, maar integreren niet niet
meerdere belangen. Qua integratiefunctie verschillen ze dus van politieke
partijen. Overigens komt er onder politieke partijen wel een tegenbeweging voor
in die zin dat bepaalde partijen zich meer op slecht enkele belangen richten. Men
noemt dergelijke partijen wel consumentenpartijen. Oud-minister voor D66 Hans
Gruyters heeft in 1983 D66 daarvan wel eens als voorbeeld gezien.
Een verschil geldt ook voor de selectiefunctie. Pressiegroepen nemen niet deel
aan verkiezingen en zijn niet rechtstreeks opgenomen in een parlement, terwijl
dat wel geldt voor politieke partijen. Dat neemt niet weg dat een politiek partij
wel kandidaten kan opnemen die afkomstig zijn van een pressiegroep. Zo was
W. Kok voor zijn partijleiderschap van de PvdA voorman van een vakbond, de
FNV.
26