Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten

More documents

Recommendations

Info

De Raad wil hierover opmerken dat deze stelling van een perspectiefwisseling niet bewezen is. Dat niettemin deze gedachte opkomt en zelfs prikkelt, sluit wel aan bij het recente advies van de Raad over ‘media en politiek’. Als leden van de Tweede Kamer zich sterk laten leiden door incidenten waarover in dagbladen en andere persmedia wordt bericht, zoals de Raad in dat advies stelt, dan vormen commissieadviezen die media-aandacht krijgen daarop geen uitzondering. Dit zegt veel over het parlement zelf. Commissie-adviezen zijn alleen dan belangrijk als parlementaire fracties zich er sterk door laten leiden. De Raad is van mening dat - zo gezien - de GL-nota ook bijdraagt aan de reflectie op de te kritiseren werkwijze van de Tweede Kamer, waarvoor de Raad in het advies over media en politiek al eerder pleitte en in haar kielzog ook de vice-voorzitter van de Raad van State in het recente jaarverslag. Literatuur over adviescommissies - Berkhout, A.J.,Kent Nederland nog wel onafhankelijke deskundigen? Het risico van ongewenste adviezen, in: NRC Handelsblad, 29 november 2003. - GroenLinks-fractie Tweede Kamer, De schaduwmacht – De invloed van politieke commissies, 2004. - Huberts, L.W. en J. Kleinnijenhuis (red.), Methoden van invloedsanalyse, Boom, Meppel, 1994. - Huberts, L.W., De politieke invloed van protest en pressie, DSWO Press, Leiden, 1988 (diss.). - Jasanoff, S., The fifth branche – Science advisers as policymakers, Harvard University Press, Londen, 1994. - Kóbben, A. en H. Tromp, De onwelkome boodschap, of: hoe de vrijheid van wetenschap bedreigd wordt, Mets, Amsterdam, 1999. - Scholten, G.H., Politisering van het krakende radenwerk, in: Politisering van het openbaar bestuur, congresuitgave van de Vereniging voor Bestuurskunde, Den Haag, 1974. - Schoorl, J. en J. Meeus, Te deskundig voor Schiphol, in: Volkskrant, 20 aug. 2003. - Wheare, K.C., Government by Committee, Oxford, 1968. D Balans 29 Balans: eisen en beïnvloeding De theorie van de politieke participatie is een buitengewoon breed studiegebied, met veel theorievorming. Politicologen hebben hier veel sporen verdiend maar niet uitsluitend zijn (zie Milbrath, Korsten, Elzinga, Dekker). Gezaghebbende artikelen zijn verschenen in Acta Politica. 182
Veel data zijn te vinden in rapporten van het Sociaal en Cultureel Planbureau. Recent zijn diverse provincies overgegaan op het maken van (een aanzet tot) een provinciaal sociaal en cultureel rapport. Begrip en vormen Politieke participatie betreft het geheel aan mogelijkheden tot beïnvloeding van overheidsbeleid. Participatievormen verschillen op basis van een aantal kenmerken, zoals of sprake is van een electorale of niet electorale vorm, een conventionele of onconventionele vorm, een aangeboden of spontane vorm, een (semi-)openbare of niet openbare vorm. Het spectrum aan participatiemogelijkheden is uiteenlopend. Denk aan inspraakprocedures bij planontwikkeling (Korsten), lid worden van een actiegroep of politieke partij, een petitie ondertekenen, lid worden van de kraakbeweging, deelnemen aan vormen van coproductie, interactief bestuur en open planprocessen (Glasbergen, Tops, Edelenbos, Koppenjan). Ondersteuning In deze tijd is een ware golf aan ondersteuning van participatiemogelijkheden ontstaan, ook door gebruik van ICT. Inspraak organisatoren, communicatiemedewerkers, enz. wie hier uit de voeten wil kunnen dient tot studie gemaakt te hebben van communicatieleer en voorlichtingskunde (Van Werkuur e.a.). Een bijzonder verschijnsel betreft de ondersteuning van participatiemogelijkheden. Opbouwwerk maakte op dat vlak in de jaren zeventig furore, maar is hier niet behandeld. Zaakwaarnemers zijn personen of organisatie die ook ondersteunen. Zij werpen zich op als behartiger van de belangen van bepaalde groeperingen of groepen, zonder dat ze de vorm van een politiek partij of een ‘one issue’-beweging aannemen. Na de oratie van Köbben hierover zijn er meer studies verricht naar dit fenomeen, zoals naar Man- Vrouw-Maatschappij. Enkele vormen zijn in het bijzonder genoemd, zoals politieactie groeperingen en pressiegroepen. Aandacht is besteed aan begrippen om groeperingen en groepen te onderscheiden. En er zijn voorbeelden belicht. hoe de FNV te plaatsen? Waarom participeren? Bij sommig onderzoek naar politieke participatie is gebruik gemaakt van theorieën over de vraag waarom burgers eigenlijk participeren. De theorie van Olson is belicht. Cees Aarts trad in de voetsporen van Olson en Margolis met onderzoek naar de rol van actiegroepen tegen bodemverontreiniging. Invloed Of er ook daadwerkelijk invloed uit gaat van participatie is een onderwerp van onderzoek. De casus Progil werpt hier ligt op. Ander onderzoek richt zich op invloed van inspraak (Korsten), een referendum (Van Praag) en van bezwaarschriften (o.a. 183
Page 1 and 2:
Eisen en beïnvloeding van overheid
Page 3 and 4:
lobbykantoren. Ondernemingen, zeker
Page 5 and 6:
2 Beleid begrijpen door kennis van
Page 7 and 8:
Onderwerpen komen en gaan. Op geagg
Page 9 and 10:
Politici beïnvloeden media via spi
Page 11 and 12:
Muziekcentrum subsidie te verstrekk
Page 13 and 14:
urgemeester of minister. Een groeps
Page 15 and 16:
de ‘particratie’, dus van de po
Page 17 and 18:
Zaakwaarnemers zijn belangenbeharti
Page 19 and 20:
Literatuur over lobby en andere vor
Page 21 and 22:
invloed op de criteria verkregen wo
Page 23 and 24:
interne dienstverlening, zelfs met
Page 25 and 26:
die hun belangen en die van patiën
Page 27 and 28:
We zien ook zekere overeenkomsten (
Page 29 and 30:
ijvoorbeeld lid van een onderneming
Page 31 and 32:
Een actuele vraag is of de stroming
Page 33 and 34:
Politieke partijen hebben een eigen
Page 35 and 36:
9 Politieke participatie genereert
Page 37 and 38:
procent van de CDA-stemmers vindt d
Page 39 and 40:
daarnaast lokale overheden, belange
Page 41 and 42:
- Zijlstra, G., The policy structur
Page 43 and 44:
ij de gemeente Maastricht werkzame
Page 45 and 46:
De bemoeienis van de grote organisa
Page 47 and 48:
industrievestiging ten zuidwesten v
Page 49 and 50:
Overal waar ze keek, kwam ze ze teg
Page 51 and 52:
onden. Peters sluit aan op het fase
Page 53 and 54:
Machtsmiddelen Doen machtsmiddelen
Page 55 and 56:
Een andere oorzaak voor grote ambte
Page 57 and 58:
• Stelling: ‘In Den Haag is vaa
Page 59 and 60:
voorkomen van de aanleg van een vli
Page 61 and 62:
Twee tactieken tegen de parasitaire
Page 63 and 64:
gevecht om belangen kan uitlopen op
Page 65 and 66:
e De uitspraak ‘hoe groter de gro
Page 67 and 68:
- Schendelen, M.P.C.M., Overheid en
Page 69 and 70:
een antwoord kon worden verkregen o
Page 71 and 72:
ewonersorganisatie in het Havengebi
Page 73 and 74:
etekenen deze veranderende praktijk
Page 75 and 76:
weinig aandacht, meent Pestman. Daa
Page 77 and 78:
Intermezzo Ontwikkeling en confront
Page 79 and 80:
Pestman kiest voor de argumentatiev
Page 81 and 82:
- Hajer, M.A., Politiek als vormgev
Page 83 and 84:
Gebrekkige beleidsanalyse: effecten
Page 85 and 86:
wettelijke norm te blijven. De wijz
Page 87 and 88:
Het is niet alleen zo dat er via de
Page 89 and 90:
‘openbaar en praktisch bindend’
Page 91 and 92:
werden in feite gedwongen om hun he
Page 93 and 94:
en beïnvloeden van de overheid. He
Page 95 and 96:
ambtenaren, ook als ze zelf de aren
Page 97 and 98:
zonodig te geven één ding, maar k
Page 99 and 100:
Figuur: Tips voor groentjes - Aanwi
Page 101 and 102:
dertien medewerkers, waaronder een
Page 103 and 104:
voorbeeld aan kamerleden. Zij helpe
Page 105 and 106:
onderneming heeft iedereen het al d
Page 107 and 108:
Literatuur over lobby - Kok, F. & T
Page 109 and 110:
Na de periode 1975-1980 zijn niet a
Page 111 and 112:
20 De plaats van het lobbyen in de
Page 113 and 114:
Ook de departementen bleken, in de
Page 115 and 116:
Overheidsdienaren oriënteren zich
Page 117 and 118:
Ten vierde zijn prioriteiten gewens
Page 119 and 120:
1998 met een groot plan voor wgenaa
Page 121 and 122:
optimale besluitvorming kan bijdrag
Page 123 and 124:
- Schendelen, M.P.C.M. van, De popu
Page 125 and 126:
Iedere bestuurder van een motorvoer
Page 127 and 128:
ekeningrijden te overwegen is en u
Page 129 and 130:
elke passage het tarief. Dit is een
Page 131 and 132: Er bleek bij nader inzien toch meer
Page 133 and 134: mechanismen rond rekeningrijden. De
Page 135 and 136: een auto op 2.8 inwoners. Het verge
Page 137 and 138: • Problemen hebben we in soorten
Page 139 and 140: deel daarvan is psychiatrisch pati
Page 141 and 142: comfort, meer wegen, meer doorstrom
Page 143 and 144: De geschiedenis van de Paspoortkwes
Page 145 and 146: De besluitvorming over RW19: omslag
Page 147 and 148: 1 De probleemdefinitie kiezen en se
Page 149 and 150: Rijkswegenaanleg en positie VWS - H
Page 151 and 152: 2 Heeft Schiphol gepoogd vast te ho
Page 153 and 154: innen strakke milieunormen, mag uit
Page 155 and 156: plek mag, mits de luchthaven zich a
Page 157 and 158: - Maar, H.G. de, De uitbreiding van
Page 159 and 160: 2010 definitief uit de binnenstand
Page 161 and 162: vuur te halen. Het politieke verled
Page 163 and 164: Niet in de vorm van een rapport dat
Page 165 and 166: de Betuwelijn (1995). Het kabinet n
Page 167 and 168: De Schaduwmacht Top 10 1. Hans Alde
Page 169 and 170: Goede tweede is Hans Wiegel, met co
Page 171 and 172: Nederland moet af van de verstikken
Page 173 and 174: Bijlage 1 Overzicht van commissies
Page 175 and 176: Bijlage 2 Nevenfuncties van de Scha
Page 177 and 178: Ook kritiek op commissies is van al
Page 179 and 180: sommige personen over zodanige kwal
Page 181: en de Nederlandse wetenschappers Fe
show all

Politieke participatie en beleid.pdf - Prof. dr. AFA Korsten

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?